美國對中國光伏雙反（反傾銷反補貼）案已塵埃落定，給中國光伏企業造成一定打擊，歐盟對中國光伏反傾銷案正在進行之中，這對目前陷入困境的中國光伏企業無疑是雪上加霜，因為2011年中國光伏企業對歐盟出口量高達210億歐元，大約相當于1700億人民幣，中國光伏企業面臨巨大挑戰，特別是中國光伏企業超過90%的市場依賴國外。

在目前金融危機和歐洲債務危機深化和經濟全球化條件下，打響貿易戰無疑是中美、中歐雙輸局面，而對外銷市場依賴超過90%的中國光伏產業更是嚴峻，為應對這一嚴峻挑戰，中國財政部、科技部、住房城鄉建設部、國家能源局聯合發布了《關于組織申報金太陽和光電建筑應用示范項目的通知》，決定在今年上半年金太陽和太陽能光電建筑應用示范工作基礎上，在今年年底前再啟動一批示范項目。鼓勵與新能源城市、綠色能源示范縣、可再生能源建筑應用示范市縣等相結合申報項目，但要求示范項目選用的晶體硅光伏組件全光照面積的光電轉換效率不低于15％，非晶硅薄膜組件轉換效率不低于8%，且必須由該品牌擁有企業自有工廠生產。今年以來，國家發改委光伏項目審批明顯加速，截至11月，已有近60個光伏發電項目獲批，涉及裝機容量超100萬千瓦。而去年國家發改委全年批復的光伏項目為36個，裝機容量為33.5萬千瓦，約為今年的1/3。據悉，近期國家層面的扶持政策將更進一步。11月9日國家電網公司召開分布式光伏發電項目并網服務管理規范宣貫會議，要求全面做好分布式光伏發電并網服務工作，保證分布式光伏發電項目在營銷業務應用系統內順利運轉，確保不發生因并網問題影響分布式光伏發電工程竣工投產，確保分布式光伏發電項目上網電量全額收購、足額付費。

這些國家、國企扶持支持行為對于危機中的中國光伏企業，無疑是雪中送炭。但國家行為只能解決短期問題，長期問題是調整結構和發展方式。在國際金融危機襲來時，中國經濟對外依存度大的弱點暴露無疑：發展過度依賴投資和出口，而中國經濟增長方式這一結構特點不調整改變，中國對美國歐洲市場依賴不改變，這一發展是不可持續的。中國必須改革、調整結構，通過減稅免稅，降低投資、出口比例，增加國內消費在GDP的占比、發展民間投資和民營經濟，才能最終走出當今經濟困境并可持續發展，否則國外市場或國際地緣政治任何風吹草動，都是會給中國經濟和就業造成巨大沖擊。相對其他產業，中國光伏產業這方面更為嚴重，90%乃至98%的市場依賴出口，而相當多的原料和關鍵高技術乃至設備也依賴國外，而國內市場消納產能極其有限。面對美國歐盟雙反，中國光伏企業如果再次依賴政府投資、補貼等

等，將有可能更加使部分企業依賴國家投資、補貼和非市場行為，光伏企業應當認識到目前中國經濟不平衡、不可持續發展的大局必須調整，國家資助只能一時而不可長久，企業應在國家資助下短期內及時調整結構、科技創新、降低成本、提高競爭力以開拓國內外市場。市場競爭是不可能允許沒有競爭力的企業長久存在的，國家只能一定時間內保護有發展前途的新興產業而決不可能保護所有競爭力低下的企業。

據媒體報道，中國光伏制造業的繁榮興起并非來自于國內市場的實際需求，而是出于對國外市場的商機捕捉。2000年和2003年，德國先后頒布《可再生能源法》和《可再生能源促進法》，通過銀行貸款和各種補貼方式大大激增了光伏企業發電的積極性。由此開始，意大利、捷克、美國紛紛步其后塵，大手筆地補貼光伏發電，國內裝機容量頓時激增。幾年前，中國光伏“投資光伏3年回本，投資多晶硅3個月回本”，這是中國老光伏人都知道的行話，即使是在2010年，英利等許多老牌的光伏企業靠出口光伏組件獲得的純毛利幾乎都超過了30%。如此高的利潤擺在眼前，國內無遠見卓識的企業豈能不蜂擁而上。中國到底有多少光伏企業？這很難統計，因為在全國有31個省市自治區把光伏產業列為優先扶持發展的新興產業。在這600個城市中，有300多個發展太陽能光伏產業，有100多個建立了太陽能光伏產業基地，而身處其中的光伏企業則數不勝數。以至于2011年中國光伏的產能竟高達40GW，而全世界的裝機容量才28GW。同時中國光伏企業多數是“三頭在外（設備、原材料、市場）”，中國大型多晶硅企業的成本每千克高達35至50美元，有些中小企業甚至成本超過了60美元。相比之下，美國、德國大型企業的生產成本幾乎每千克都在在15至20美元。眾多中國企業競爭力低下，只能靠低人力成本競爭，而伴隨著中國人力人才成本近年來急劇上升和國內外補貼下降的，產能過剩危機終于爆發。

盡管中美歐多方領導人都知曉貿易戰是多輸或損人不利已，2011年底曾有專家估計中美發生貿易戰，中國將損失1200萬就業崗位而美國將損失約220萬就業機會，但這引起貿易戰為何還是不以人的意志為轉移而屢屢發生？關鍵在于就業問題在危機期間困擾了太多國家。

美國建國200多年來，經濟與法律發展，對補貼費傳統上持否定態度，認為這扭曲了市場公平公正競爭。同時對市場上壟斷保持高度警惕，并制訂了一系列反壟斷反托拉斯法。中國強調企業做大做強時，國內流傳很廣的一句名言：對通用公司有利，就是對美國有利。但殊不知美國流傳最多的名言恰恰相反：對通用有利的，就對美國人民不利。

潛臺詞就是：補貼、壟斷天生對美國人不利。往往一個企業市場占有率超過30%就會受到關注。

而中國企業發展光伏又如有專家所說“太瘋狂”，據報道，2011年太陽能電池組件按產量全球排名，前五位中三位是中國的企業，十位中六位是中國的企業。所謂樹大招風。2011年我國光伏產品出口額358億元左右，其中亞洲市場約占21%，美國市場還不到15%，歐洲市場則接近57%。這無疑使美國人特別是中國的競爭對手對中國光伏企業提出雙反調查，而盡管各國對光伏等等新興能源都有補貼，但為了保障本國企業和就業機會，往往從一國私利出發啟動貿易保護措施，這從中國加入世界貿易組織以來已屢見不鮮。而部分中國企業對此缺乏風險防范意識和市場競爭意識，又對國外法律、文化缺乏透徹理解，自身又缺乏核心技術、缺乏競爭能力和預測、對抗市場、政治風險能力，從而在面臨市場風險特別是在面臨對方貿易保護措施和雙反調查時，措手不及，損失、教訓均極其嚴重。試想，有獨門競爭技術的企業會遭遇這一劫嗎？

在全球化市場經濟競爭中，有市場就有效益、利潤、就業，但一旦無市場則墜入深淵，前期投資、利潤、就業會化為烏有。而企業有市場又與就業關聯，經濟危機下各國政要都要保護本國就業機會，各國包括中國都有就業優先戰略。中國2001年加入世界貿易組織之后，在就業機會的競爭面臨國際化之時，資本在全球重新配置，同時也意味著有限就業崗位在全球重新配置。中國正參與世界范圍的稀缺的就業崗位競爭，而爭取把全球有限的就業崗位，更多地配置到中國，就成為中國加入世界貿易組織后的戰略目標之一。就業優先戰略，各國基本都有，中國企業發展應有風險防范意識，應開發并擁有自己獨到甚至獨有的核心技術和核心競爭力，大力開發國內市場并以市場多元化來分散各類風險、才能在全球化競爭中發展。一句話，做好自己的事，“先為不可勝而待敵之可勝”，同時還要有合作雙贏以至多贏意識，才能保障中國企業跨國發展特別是中國光伏產業可持續發展。

光伏產業和風電產業是清潔可再生能源，發展前途光明，根據權威機構提供的預計數據，全球光伏市場將持續增長12%左右，而這不斷增長的市場份額自然不會落入競爭力不強的企業手中，中國企業關鍵還是要增強企業自身競爭力和抵御風險能力，才能做到“任憑風浪起，穩定坐釣魚船”。 做不到這些要求的企業，只能被淘汰出局。國家不可能永遠補貼虧損而又無競爭能力的企業，有抱負的企業家需要有此意識。