7月6日，國土資源部網站發布了《貴州省正安頁巖氣勘查區塊探礦權拍賣公告》，委托貴州省人民政府組織實施，由貴州春秋拍賣有限責任公司對貴州省正安頁巖氣勘查區塊探礦權進行拍賣。專家表示，這是自今年《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》公布后，國家首次發布關于頁巖氣區塊探礦權的拍賣文件，意義重大。

《公告》中明確規定了“三年落實儲量、實現規模開發”的目標，以及一系列退出機制。

本次拍賣探礦權首次設立期限為3年，從勘查許可證有效期開始之日起算。買受人在3年內完成勘查實施方案設計的工作量，達到“三年落實儲量、實現規模開發”目標，可以申請延續。

3年到期后，完成勘查實施方案設計的全部工作量，可按原面積延續；完成勘查實施方案設計的工作量30%～100%的，按未完成比例退出相應面積后延續；完成勘查實施方案設計的工作量不足30%的，買受人應退出全部區塊面積，依法注銷勘查許可證。探礦權每次延續時間為2年，延續時需提交新的勘查實施方案；延續期間，最低勘查投入每年每平方千米不低于5萬元。

此外，國土資源部規定了參與企業的資格要求，競買主體必須參與過頁巖氣勘查開發工作或與從事頁巖氣勘查開發單位合作。

競買主體人需是在中華人民共和國境內 （不含港澳臺）注冊、最終絕對控股股東或最終實際控制人為境內主體、凈資產人民幣3億元以上的內資公司。

據了解，貴州省含氣頁巖層系厚度大、分布范圍廣，具有形成大規模頁巖氣資源的基本地質基礎。《公告》顯示，拍賣探礦權名稱為貴州省正安頁巖氣勘查區塊探礦權，面積695.11平方千米，頁巖厚度20～25米，埋藏深度1500～3500米。

我國各省國土資源管理部門下發的氣體礦產勘查乙級資質證書仍主要集中在國有資本手中。從整個頁巖氣行業看，民營企業所占份額較低。業內人士表示，此次民營資本的進入可能性會增大。

但是，與常規天然氣相比，頁巖氣的開發成本較高。據業內人士估算，如果前3年按照規定完成100%的工作量，后續每年的整體投入均不得低于3295.55萬元，對企業的資金實力要求頗高。目前中國頁巖氣的開采成本高于美國，而頁巖氣開發周期又比較長，一般至少需要5～8年時間，開發風險較高。