近期，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同電力行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)電力企業(yè)，共同分析了一季度電力運(yùn)行形勢(shì)，研究了進(jìn)一步做好電力運(yùn)行工作和推進(jìn)電力體制改革的措施建議。

一、一季度全社會(huì)用電增速為近年來(lái)同期最高，二季度預(yù)計(jì)增速小幅回落。

(一)用電增速較快。一季度，受二產(chǎn)用電量企穩(wěn)回升影響，全國(guó)全社會(huì)用電量1.45萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.9%，增速同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，為2012年以來(lái)同期最高增速。

(二)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一季度，全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量1.459萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%。受來(lái)水偏枯影響，水電發(fā)電量同比下降4.1%，核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)16.3%、25.2%和31%，發(fā)電結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

(三)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。由于來(lái)水偏枯，加上去年底今年初加大水電等清潔能源發(fā)電力度，一季度沒(méi)有棄水。棄風(fēng)率下降8%左右，棄光率也有所好轉(zhuǎn)。

(四)火電發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損加劇。一季度五大發(fā)電集團(tuán)火電虧損加劇，利潤(rùn)同比下降119.7%。

(五)二季度用電增長(zhǎng)預(yù)計(jì)低于一季度。一季度用電增長(zhǎng)，主要是黑色、有色金屬冶煉等高耗能行業(yè)用電快速回升。但一季度增長(zhǎng)是否可持續(xù)還有待觀察。

二、電力企業(yè)反映的突出問(wèn)題

一是電煤價(jià)格上漲造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出。電煤價(jià)格上漲，交易電量比例提高，發(fā)電結(jié)算電價(jià)繼續(xù)下降，煤電企業(yè)成本難以及時(shí)有效向外疏導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤電板塊已出現(xiàn)全面虧損。

二是火電利用小時(shí)繼續(xù)下降，電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)積聚。2016年全國(guó)火電設(shè)備利用小時(shí)降至4165小時(shí)，預(yù)計(jì)今年全年火電設(shè)備利用小時(shí)再下降100小時(shí)左右。

三是可再生能源補(bǔ)貼不到位。各發(fā)電企業(yè)反映可再生能源補(bǔ)貼難以及時(shí)到位，今年拖欠有所增加。