我們給“質量時代”貼上了五個標志：到2020年邁進最具競爭力的大型能源化工企業行列，人才和科技的核心競爭力達到行業中等以上水平，質量和效益的經濟競爭力達到行業先進水平，產品和產業結構的產業競爭力位居行業第一方陣，管理和文化的基礎競爭力居于行業領先水平。——王明勝

奮力邁向“質量時代”——訪淮北礦業集團董事長、黨委書記王明勝

在煤炭行業脫困發展的路上，淮北礦業集團堅持“穩中精進、轉型升級、聚焦雙效、實干興企”的工作總基調，取得了卓越成效。淮北礦業集團是怎么做的，未來如何規劃產業布局，如何看待煤炭市場走勢，以及在資本市場上有何動作……日前，淮北礦業集團董事長、黨委書記王明勝就相關問題進行了解答。

問：《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》發布以來，淮北礦業集團做了哪些脫困的工作，取得了哪些成效？

王明勝：一年多來，淮北礦業集團認真積極穩妥去產能，去杠桿，降負債，千方百計降本增效，取得了生存保衛戰的勝利，繼去年一舉扭虧后，今年1月至7月實現營業收入348.8億元，六大板塊均實現盈利，同比增盈13.3億元。

實現扭虧脫困主要得益于“一外三內”四大支撐力。“一外”就是外部支撐，國家推動供給側結構性改革，實施“三去一降一補”帶來實實在在的效果。“三內”就是三個內部支撐：加強內部管理、推進改革創新、倡導實干作風。

這兩年淮北礦業最顯著的變化體現在內部管理和內部改革上，通過改革，解決了過去想解決而沒有解決的深層次問題。

在管理上，我們堅持煤與非煤并重，精準推進煤炭產業減虧治虧、非煤產業增盈創效，內部市場化、安全技術經濟一體化、對標管理同步發力降本增效。

在內部改革上，我們按照“減、放、改、管”的思路，制定實施“1+41”改革方案。實行公司機關大部制改革，機關部門由26個減至15個，科室由152個減至84個，2016年以來累計精簡二級單位科級機構278個。推廣“一礦兩井、一企多點、一人多崗”模式。把位置相近、資源相連的朔里礦井、石臺礦井合并重組，成立朔石礦業公司，實行一套班子、一個機關管理，降低運行成本。今年上半年，朔石礦業公司盈利7000萬元。

淮北礦業先后分三批對13家子公司實施負面清單管理模式。華塑股份公司、臨渙焦化公司等子公司實施負面清單管理后，經濟效益顯著增加。上半年，2家化工企業經營效果均創歷史最高水平。

我們還全面推行了權力清單、責任清單、問責清單制度，分兩批下放管理事權共64項，完善了機關與基層權責體系，做到清單以外無權力，最大限度激發基層活力。

問：去產能過程中，職工安置是重中之重。淮北礦業是怎么做的，效果如何？

王明勝：2016年，我們圓滿完成了年度化解煤炭過剩產能任務，去產能任務完成100%，職工安置100%，做到了產能減下去、職工安置好。

淮北礦業精準定制職工安置“套餐”，重點實施好“七個一批”，確保職工轉崗不下崗、轉業不失業。即內部退養一批，礦井調劑一批，轉型安置一批，外出托管一批，勞務輸出一批，自主創業一批，托底安置一批。2016年，3對去產能礦井涉及的7019名職工全部分流安置完畢。比如，內部退養一批，指的是對距離法定退休年齡5年以內的職工，經個人申請、單位批準后，辦理內部退養，分流安置2731人。礦井調劑一批，指的是有計劃、成建制將部分礦井去產能人員，轉移到有效益、有發展潛力且人員緊缺的礦井，轉移安置2857人。外出托管一批，指的是依托復雜地質條件下煤炭安全高效開采、煤炭洗選等技術優勢，組建專業化隊伍，加大煤礦、選煤廠外出托管力度，外出安置779人。自主創業一批，指的是組織創業技能培訓，鼓勵有意愿、有技能的職工自主創業，集團給予相關政策扶持，分流安置384人。如今，礦區涌現出了淮北博弈礦山機械有限公司董事長李靖靖、宿州市晟成商貿有限公司董事長羅全勝、安徽省梵天信息科技有限公司董事長楊尚等一大批優秀創業典型。他們不僅自己闖出了新路，還帶出了大批職工共同創業。

職工安置是去產能重中之重。在去產能過程中，我們堅持把思想政治工作擺在突出位置，爭取廣大職工的理解和支持。凡是涉及職工切身利益的事項，一律提交職工代表大會審議通過，充分保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。加強應急處

置，制定突發事件應對預案和處置辦法，特別是對涉及職工人數多、安置任務重、穩定壓力大的礦井，實施關口前移，有針對性地采取相應的防范措施，確保各項工作穩定有序推進。

經上級批準，2017年岱河礦退出關閉，去產能120萬噸，8月初礦井停止生產，11月底具備驗收條件。目前，岱河礦已分流安置4704人，安置率達83%。對剩余997名職工，我們也制定了具體的分流安置方案，確保每一名職工都能得到妥善安置。

但是，由于企業自身安置能力不足，安置崗位有限，加之部分職工技能單一，無法做到自主就業。通過調研摸排，約有5000人安置困難。懇請各級政府提供一定數量的公益性崗位，妥善安置這部分職工。

問：淮北礦業當前的產業布局是什么？圍繞產業布局，今后的發展思路是什么？

王明勝：目前，淮北礦業已形成了煤炭采選、化工、電力、物流、現代服務、金融六大板塊競相發展的格局，實現了從井下到地面、從煤炭到化工、從“黑色”到“多彩”的歷史性跨越。

1月至7月，六大板塊全部盈利，除煤炭主業實現較大幅度盈利外，化工板塊實現利潤3.28億元，物流貿易板塊實現利潤0.72億元，現代服務板塊實現利潤0.19億元，生產技術服務板塊實現利潤0.37億元，電力板塊實現利潤0.14億元，金融板塊實現利潤0.74億元。

按照“以煤為基、多元經營、相互融合、協同發展”的產業布局思路，“十三五”期間，我們將著力打造以煤電為一體，煤化工、鹽化工為兩翼，金融、現代服務、現代物流統籌發展的產業格局，到2020年，建成“雙千億”企業，營業收入力爭1000億元，資產總額1200億元以上，進入中國工業企業200強。

淮北礦業提出，堅定不移把發展推向“質量時代”。我們給“質量時代”貼上了五個標志：到2020年邁進最具競爭力的大型能源化工企業行列，人才和科技的核心競爭力達到行業中等以上水平，質量和效益的經濟競爭力達到行業先進水平，產品和產業結構的產業競爭力位居行業第一方陣，管理和文化的基礎競爭力居于行業領先水平。

下一步，我們將在四個方面著力：以管理水平的提升加快邁向“質量時代”，以改革創新的精神加快邁向“質量時代”，以思想觀念的解放加快邁向“質量時代”，以品牌戰略的實施加快邁向“質量時代”。

問：淮北礦業是怎么去杠桿降負債的？市場化債轉股的進展如何？在資產資本市場化方面進行了哪些嘗試？

王明勝：我認為，市場化銀行債轉股是企業去杠桿的有效辦法之一。此外，企業加強內部管控，著力提高發展質量和經濟效益也是去杠桿降負債的直接有效措施。

去年12月28日，淮北礦業和省國資委、中國建設銀行簽訂了市場化債轉股框架協議，債轉股總規模100億元。為落實三方協議，我們與中國建設銀行安徽省分行聯合成立債轉股工作團隊，制定總體方案，分期設立了淮北礦業轉型發展基金和降本增效基金。目前，總規模100億元的債轉股資金已到位51.23億元，是安徽省屬企業市場化債轉股第一單，也是安徽省目前最大一單債轉股資金。我們將在9月啟動剩余的48.77億元，預計年底完成。今年1月至7月，資產負債率比2016年底降低了5個百分點。資金全部到位后，資產負債率可降低10個百分點。

我們從十個方面加強自身杠桿約束、盤活存量資產、優化債務和融資結構，積極穩妥降低杠桿率。1月至7月，我們實現了較大幅度的盈利，為降低負債直接產生利好。另外，我們嚴控投資，盤活內部土地、資金等資產，提高資產回報率。

近年來，我們著力打造并初步形成了財務公司、投資公司、融資租賃公司、上市公司“四位一體”的金融產業格局。強化金融服務功能，推進以財務公司為依托的金融服務平臺，以投資公司為依托的股權投資平臺，以上市公司為依托的資本運作平臺“三大平臺”建設，實現產業資本與金融資本的有效融合。

下一步，我們考慮，以煤電金融、化工金融和物流金融為重點，努力營造支持重點產業發展、支持核心競爭力培育、支持技術創新能力躍升的產融結合體系，擴大直接融資規模，提高資產證券化率，逐步實現資金、資本的快速積累，推動產業優化升級，提高發展能力。

目前，我們正在籌劃股份公司上市工作，并取得突破性進展，同時謀劃其他子公司新三板掛牌或上市。到2020年，淮北礦業將擁有4家上市公司。

按照“十三五”規劃，到2020年，淮北礦業金融產業平臺總資產、營業收入、凈利潤分別不低于90億元、9.5億元和4億元。

問：您如何看待企業脫困發展中科技創新與人才的作用？

王明勝：創新是煤炭企業度危求進、再鑄輝煌的必由之路，也是唯一出路。改變未來只能依靠創新和人才。

在科技創新方面，我們堅持“以我為主、產學研聯合為輔”，用好國家級企業技術中心等創新平臺，著力提高自主創新能力。

目前，淮北礦業列入國家、省、市有關部門科技攻關課題50余項，獲評國家科技進步二等獎2項、國家安監總局科技成果獎13項、中國煤炭工業協會和安徽省科技獎20余項，7家子公司被認定為國家高新技術企業。

淮北礦業先后涌現出黨的十七大代表方國勝，黨的十八大代表楊杰，黨的十九大代表王忠才，第三屆感動中國的十大礦工戴志林等全國高技能人才杰出代表和一批優秀職工。

今后，我們將重點從三個方面加強人才工作。一是培養引進高端創新型人才，滿足金融、電力、化工、物流、現代服務等產業多元發展需要。

二是激發人才活力。我們正在籌備企業第11次人才工作暨第13次科技大會，全面總結人才和科技創新工作。三是加大高技能人才培養力度。近期我們出臺了《淮北礦業關于加強新時期工人隊伍建設的實施意見》，在創新工人隊伍發展制度方面，將拓寬工人成長通道，打破職業技能等級與專業技術職務之間界限，打通高技能工人與工程技術人員職業發展通道，支持符合條件的高技能工人申報工程系列專業技術職稱。

最近出臺的《淮北礦業工匠建設行動計劃》提出，力爭到2020年，培養20名在行業、全省、全國知名的技能大師，200名在全礦區具有引領帶動作用的公司級工匠，2000名左右經驗豐富、實操能力突出的礦廠級能工巧匠。

問：黨的十八大以來，淮北礦業在民生方面做了哪些工作？職工得到了哪些實惠？

王明勝：安全和職業健康是民生工作的第一保障。我們制定的《淮北礦業職業病危害防治五年規劃》，明確要求做到8個100%，讓職工“高高興興上班，平平安安回家，健健康康退休”。目前，集團實現了安全生產一周年，創歷史最長安全生產周期；童亭礦實現安全生產十二周年，成為全省安全生產周期最長礦井。

培訓是最好福利。我們先后下發了《淮北礦業職工教育培訓五年規劃》《淮北礦業職工教育強制培訓管理規定》等，促進職工崗位成才。

我們努力實現收入增長，在經營最困難時期及時制定出臺了《關于切實關心職工維護礦區穩定的實施意見》，千方百計籌措資金，保證了職工工資及時足額發放和“五險一金”足額提取。領導干部帶頭降收入，共同渡過難關。今年1月至7月，在崗職工人均收入同比增加1573元/月。

我們還建立健全了幫扶救助長效機制。五年來，共走訪慰問困難職工5.3萬人次，發放救助金2100萬元；400多名中層管理人員和1000多名科區級干部與困難職工結成了幫扶對子，送去慰問金756萬元；金秋助學3061名困難職工子女，救助資金513萬元；職工大病醫療救助12046人次，發放救助款4000多萬元；職工互助保障理賠3950人次，賠償金額821萬元。

問：淮北礦業“三供一業”的移交進展情況如何？您理想中淮北礦業的機構建制是什么，從業人數是多少？

王明勝：淮北礦業的職工、家屬、離退休人員有30多萬人，每年“三供一業”費用支出近2億元。“三供一業”分離移交涉及25個基層單位，面積約660萬平方米，從業人員1300多人。

我們采取“先移交、后改造”的模式，實施一周一調度，工作進展比較順利。淮北礦業“三供一業”分離移交走在了全省國有企業前列，目前供水已移交58226戶，供電已移交38414戶，供氣已移交80810戶，2017年底基本完成，2018年全部完成。

結合淮北煤炭的賦存條件、地質狀況、自然災害等實際，統籌考慮企業效率效益、持續發展、就業民生等情況，煤炭主業用工總量控制在4萬人以內，年產200萬噸礦井用工總量控制在1500人至2000人。現在我們正在努力向這個目標邁進。

問：您對未來一段時間煤炭市場和行業形勢的判斷是什么？

王明勝：供給側改革、互聯網+、新型城鎮化、工業4.0、“大眾創業、萬眾創新”為傳統行業淘汰落后產能、轉型升級指明新方向。“一帶一路”、長江經濟帶、“京津冀協調發展”戰略為企業發展提供新機遇。特別是2016年，黨中央、國務院作出供給側結構性改革重大決策部署，煤炭去產能政策落地，這都為煤炭企業發展帶來重大利好。從長遠看，煤炭主體能源地位未變，國家推進能源消費多元化，煤炭消費占比將下降，2020年煤炭消費占能源消費比重將降至62%以下。但我國石油、天然氣等優質化石能源比重較低，風能、太陽能等新能源開發尚處于起步階段，未來一個時期，煤炭仍將是我國的主要能源。

2016年下半年，煤炭形勢開始好轉，經營效果開始顯現，但是扭虧并沒有脫困，還需要兩年至三年的恢復期，因此，我不贊同行業發展出現大拐點的說法。以淮北礦業為例，我認為，穩中精進、穩中向好的支撐因素在增強，發展開始進入新周期的培育階段，正在轉入騰籠換鳥、轉型升級，邁向“質量時代”的新階段。

當前，煤炭企業尤其需要保持清醒頭腦，不能好了傷疤忘了痛。實踐證明，在經濟發展新常態下，單純依靠要素資源投入的高增長、追趕型經濟發展模式已是“過時黃花”。克制自己的沖動和盲從，保持戰略耐心不盲目，不打無把握之仗、不做急功近利之事、不投力不能及之資，避免傷及元氣，對于煤炭企業來說，這比多掙幾個錢更金貴。

當前，要抓住國家供給側結構性改革帶來的政策機遇，繼續苦練內功，鞏固提高。守正出奇，或許是更明智的選擇。在堅守煤炭主業的同時，推動發展動力加快向創新驅動轉變，推動發展層次加快向高端引領轉變，推動發展方式加快向內涵集約轉變，加速培育新的成長周期。