此次座談會突破了以往僅關注制造端的局限,首次將下游資產端的發(fā)改委、能源局、國資委納入,抓住了問題關鍵。光伏"內卷"根源在于以央企為主的下游采購方"唯價格論",惡性低價競爭傳導至全產業(yè)鏈。要根本解決問題,必須讓能源央企建立"資產化"思維,關注全生命周期價值而非短期成本,推動下游高質量發(fā)展帶動上游轉型。
昨日,工業(yè)和信息化部、中央社會工作部、國家發(fā)展改革委、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合召開光伏產業(yè)座談會,貫徹落實高層決策部署,進一步規(guī)范光伏產業(yè)競爭秩序。
實際上,關于光伏行業(yè)如何擺脫“內卷式”惡性競爭,自上而下,反反復復,已經討論一年多了,工信部也多次召開座談會,光伏協(xié)會也牽頭多次發(fā)起“行業(yè)自律”。
不過,此前整體效果不佳。
昨日的座談會,終于有些不一樣了。
這次座談會,不僅負責制造端的工信部牽頭,還有牽扯下游資產端的國家改革委、能源局和國資委參加。
這才是重點。
關于光伏行業(yè)如何“自律”或者如何“反內卷”,本公眾號之前提出了諸多切實建議,其中2024年12月16日《光伏“自律”,央企要承擔全局性責任》更是旗幟鮮明地指出了問題所在。
光伏上游制造端“反內卷”,不能只是制造端“閉門造車”,下游資產端也要承擔責任,尤其能源央企要承擔全局性責任。
一直以來,以國有能源企業(yè)招標為主導的光伏組件及系統(tǒng)采購模式,助長了低價惡性競爭的風氣,根深蒂固。
作為最終購買方的電站投資開發(fā)商,在產業(yè)鏈低價競爭中,甚至扮演了罪魁禍首的角色。
資產端對組件的低價采購,唯價格論,一步一步傳導到上游電池片、硅片、硅料及配套的材料、設備等環(huán)節(jié),并通過乘數效應不斷放大,整個產業(yè)生態(tài)充斥著“低價者得”的惡習,“內卷式”惡性競爭不可避免。
沒有買賣,就沒有傷害。
所以,光伏行業(yè)“反內卷”,不能僅僅局限于制造端,資產端也必須扮演重要角色,不可能獨善其身,否則“反內卷”措施就是閉門造車,效果有效。
當前,國有能源企業(yè)的投資采購模式,更看重初期投資成本,而輕視全生命周期的經濟效益,與高質量發(fā)展理念背道而馳。
光伏首先是能源,不是制造,制造只是其上游部分,而能源行業(yè)具有較強的資產屬性和金融屬性。
所以,能源央企關鍵是樹立“資產化”思維,建立“資產化”決策模式。只有資產交易活躍,光伏資產的全生命周期價值才能體現出來,全生命周期的理念才會得到弘揚。
目前,國有能源企業(yè)主要以長期持有資產為目的,而不是以未來交易為目的,債務融資也主要依賴自身信用,而不是資產本身質量,這樣的投資開發(fā)模式只看重短期,不關心未來。
對比海外成熟市場,光伏電站的投資方高度市場化,市場化機構廣泛參與,并反映到組件等光伏設備選型當中,優(yōu)秀供應商通過可融資性獲取溢價,進而鼓勵上游制造端高質量發(fā)展,避免了劣幣驅逐良幣,從而良性循環(huán),這也是為什么海外組件市場的毛利率更高,相對不那么內卷。
他山之石,完全可以借鑒。
為此,從國際經驗來看,下游能源央企要建立“資產化”理念。只有讓光伏資產“活”起來,資產的全生命周期價值才能得到彰顯,高質量發(fā)展理念才能得到落實,才能擯棄“低價者得”的陋習,進而根本改變內卷式惡性競爭的局面。
別說海外經驗,就拿國內儲能行業(yè)來說。受益于下游資產端的環(huán)境改善,包括取消強制配儲、對儲能系統(tǒng)安全性的關注以及高度市場化下對融資及資產交易的需要,今年儲能行業(yè)已經逐步走出內卷,上游電芯已經開始出清,頭部電芯廠已經滿產滿銷,腰尾部電芯廠則紛紛淘汰出局。
這些都是光伏行業(yè)可以借鑒的經驗。
只有抓住問題的本質,才能根本解決問題。
如今,又到了正視問題的時候。光伏行業(yè)“反內卷”,能源央企必須扮演全局性的重要角色,下游高質量才能推動上游高質量。如果央企不支持、不參與,僅僅靠上游制造端的“自律”,就是閉門造車,不能根本解決“內卷式”競爭的問題。
這次座談會,下游資產端的主管部門終于和上游制造端的主管部門聯(lián)手了,而不是隔空喊話、隔岸觀火。
希望這次不要再讓人失望!
責任編輯: 張磊