據外媒報道，3月25日，印尼總統普拉博沃已同意對煤炭和鎳征收出口稅，印尼財政部長同日表示，若獲政府最終批準，這項備受市場關注的新稅政策最早可能于2026年4月1日起實施。這一消息迅速引發全球大宗商品市場震蕩。

面對煤價強勢反彈，經濟統籌部長艾爾朗加·哈爾塔托(Airlangga Hartarto)近日表示，總統普拉博沃已指示官員修改2026年年度生產額度，計劃提高國家煤炭產量以把握全球價格上漲機遇，同時正在重新審查煤炭出口稅，擬根據國際煤價漲幅相應調高稅率。

若出口稅收政策最終得以通過，這一政策組合拳的背后，反映出印尼政府擴大財政收入、應對燃料補貼成本上升的迫切需求。此前印尼政府計劃今年實施最高5%的煤炭出口稅，目標獲得20萬億印尼盾(約合12億美元)的出口收入。

從政策背景來看，這并非印尼首次收緊資源出口管制。近年來，印尼已先后對棕櫚油、錫等資源類產品實施出口限制或稅費調節，多次對全球大宗商品定價體系產生實質性影響。

業內人士指出，印尼正在將政策工具持續指向資源出口領域，其政策疊加效應正在抬升礦企經營成本、壓縮利潤空間。

當前印尼煤炭現貨價格已處于階段性高位，這主要是受地緣局勢不確定性、印尼生產額度審批未落地以及齋月等多重因素疊加影響。與此同時，菲律賓主礦山鎳礦開采成本因油價上漲而增加，進一步加劇了資源品供給端的緊張情緒。

值得注意的是，此次暴利稅政策與印尼國內市場義務(DMO)規則形成疊加效應。根據現行規則，煤炭企業需將年產量的約25%以70美元/噸的限價供應國內，自2026年2月以來部分企業已被要求將這一比例上調至30%。這意味著印尼煤炭生產商面臨“國內保供+出口加稅”的雙重壓力。

對于鎳市場而言，印尼政策收緊的沖擊可能更為直接。國貿期貨分析認為，短期鎳不銹鋼價格或震蕩偏強，但需警惕地緣事件引發的宏觀共振影響，建議關注印尼工作計劃和預算(RKAB)審批進程與政策變化。

作為全球最大的動力煤出口國和鎳資源供應國，印尼的政策調整對中國市場的影響備受關注。有業內人士認為，印尼煤到岸成本中樞將被進一步抬升，但對中國市場的直接推漲效應或有限。

據多名印尼煤炭從業人士透露，在國際煤價中樞下移的背景下，新增成本若無法順利向下游轉嫁，部分以低卡煤為主的礦山可能不得不下調產量甚至退出出口市場。目前市場正密切關注印尼總統是否在近期正式簽署公告，以確定具體稅率與起征點。