“十五五”時期，如何進一步以人才培養為戰略根基，推動煤炭行業加快智能綠色轉型、發展新質生產力?

近期，在中國煤炭工業協會培訓中心主辦的煤炭行業教培工作會暨教育培訓與實訓(實習)項目建設現場會上，來自全國煤炭企事業單位、科研院校以及教培機構的130余名代表齊聚一堂，總結行業人才培養成效，分析新形勢新任務，交流數智化教培與產教融合典型經驗，共同謀劃“十五五”煤炭行業人才培養路徑。

1、定位重塑對教培工作帶來深遠影響

“‘十五五’時期，煤炭從主體能源向基礎保障、系統調節、原料多元方向轉變，‘壓艙石’‘穩定器’作用將進一步強化，高效、安全、智能、綠色是發展方向。”煤炭行業教培工作會暨教育培訓與實訓(實習)項目建設現場會上，中國煤炭工業協會相關負責人表示，“煤炭戰略定位的重塑，本質是產業形態、技術體系、能力要求的全面升級，對行業教培工作帶來結構性、革命性、系統性的深遠影響。”

中國煤炭工業協會相關負責人表示，這要求煤炭行業徹底告別粗放擴張，轉向科技驅動、人才支撐、創新引領的高質量發展新路徑，人才與教培工作的戰略地位空前凸顯，核心體現為“四個轉變”，即從傳統技能培養向復合型新質人才培育轉變，從傳統課程體系向數智綠色融合、產教精準對接轉變，從線下單一培訓向數智賦能、產教深度融合轉變，從分散辦學向行業統籌、多方協同轉變。

過去，教培以傳統采掘、機電、安全等基礎技能為主。進入“十五五”時期，教培工作需要從“單一技能灌輸”轉向“綜合素質+專業能力+創新思維”一體化培育，匹配人才需求。聚焦新質生產力，煤炭行業當前需要培育智能化復合型人才、綠色低碳專業人才、高端管理創新人才三類核心人才(見右圖)。

“十五五”時期，技術與產業變革倒逼教培內容全面迭代。一方面，將新增智能開采、無人工作面、智能巡檢、虛擬仿真實訓、綠色低碳技術、煤化工低碳改造、安全生產智能化管控等核心內容;另一方面，將優化傳統內容、淘汰落后工藝課程，數字化、綠色化要求融入采掘、機電、通風、安全等傳統專業，推動傳統專業智能化、綠色化升級。因此，教培內容必須與產業轉型同頻共振、精準對接，消除“學用脫節”痛點。

順應行業數字化轉型與產教融合趨勢，教培模式將迎來新變革。教培模式必須從“封閉辦學”轉向開放協同、數智賦能、實戰實效。

“十五五”規劃綱要提出，深化教育科技人才一體改革，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動。教培體系應從“分散無序”轉向統籌協調、協同發力、高效運轉。

中國繼續工程教育協會副秘書長陳新義指出，新質生產力對人才提出掌握新工具、理解新賽道、適應新范式的“三新”要求。當前，煤炭領域智能化復合型人才嚴重短缺，成為制約行業轉型的關鍵瓶頸。煤炭行業繼續教育要從規模擴張轉向內涵提升，從單兵作戰轉向系統集成。

“進入新時期、面臨新轉變，如何釋放人才紅利，是全行業共同面臨的新課題。”陳新義說。

2、打造行業共享的數智化人才培育平臺

面對新課題，煤炭行業已開始尋找答案。

數智賦能，正是答案之一。近年來，以數字化、智能化為抓手，煤炭行業持續升級教培平臺、創新培訓模式、豐富數字資源，讓培訓更精準、更高效、更貼合轉型需求。

2004年，全國煤炭行業現代遠程教育培訓網(以下簡稱煤炭遠教網)上線。煤炭遠教網由中國煤炭工業協會組織、中國煤炭工業協會培訓中心運營。

今年，中國煤炭工業協會培訓中心啟動了數字平臺服務能力提升行動，優化“專職化管理+區域化服務+體驗式學習”用戶體系，推行“基礎服務+增值服務”模式。當前，新版數字平臺已完成多產品融合聯調聯試，正在探索接入公共大模型與行業垂直模型，構建智能問答知識庫。

“今年，我們將開發共建精品資源不低于1600課時，新增資源不低于2000課時，淘汰老舊資源不低于400課時，建設20個工種5000道試題的崗位技能題庫。我們將開發建設煤礦安全重要法律、法規、標準學習輔導專題和煤礦主要工種崗位標準化作業流程專題等。”中國煤炭工業協會培訓中心主要負責人說。

多家煤炭企業依托煤炭遠教網搭建數字化學習平臺，實現全員覆蓋、精準施教。

貴州豫能投資有限公司依托煤炭遠教網搭建全員在線學習平臺，課程覆蓋煤礦安全、智慧礦山、煤化工等領域，推行培訓學分制管理，建成“積分商城”激發員工學習熱情。貴州豫能投資有限公司培訓中心副主任蔡余軍介紹，截至目前，該公司員工累計學習49萬余學時，人均學習60余學時。

晉能控股裝備制造集團員工素質提升中心(黨校)副主任郭宏兵介紹，依托煤炭遠教網等載體，該集團開放了50門以上的核心精品課程，輸出培養模式標準、課程體系、管理規范，面向煤炭行業提供培訓服務、技術咨詢、體系建設指導，打造出行業共享的智能化人才培育平臺。

山西焦煤西山煤電(集團)有限責任公司西山教育中心主任郭俊杰介紹，山西焦煤西山煤電(集團)有限責任公司依托煤炭遠教網創建二級企業124個，注冊人數5.82萬人。2025年，西山教育中心舉辦網絡培訓班53期，培訓1.46萬人次，組織考試102場，共上傳自有課程351門。

在開展線上教育的同時，虛擬仿真、混合現實等數智技術正在深度融入煤炭企業實操培訓。

河南理工大學培訓中心依托國家級虛擬仿真實驗教學中心，開發了礦井瓦斯突出、火災逃生等VR(虛擬現實)課程，讓學員在安全環境中提升應急處置能力;2025年參與煤礦瓦斯事故典型案件VR演示項目評估，在行業內推廣實訓資源。

陜煤集團神南產業發展有限公司搭建了“e學習”線上平臺與“學院實操實訓+一線生產現場實操”的雙軌實訓體系。陜煤集團神南產業發展有限公司人力資源部經理周磊介紹，當前，神南學院擁有31間標準化實訓室，配套VR仿真、PLC(可編程邏輯控制器)與變頻等實訓區，近3年實操培訓2.3萬人次。

淮河能源控股集團投入590多萬元升級教學設施，建成12個數字化教室和1個集控室，新增25臺(套)實物仿真實操設備，構建“VR虛擬仿真+3D模擬+實物實操”的立體化實訓體系。

“目前，我們正在推進培訓系統數字化升級，完善證件模塊，實現培訓辦班、學員管理、證件辦理、到期預警、在線學習等業務線上全流程管理。我們計劃于今年6月完成系統升級。”淮河能源控股集團職工培訓中心教研部部長李軍峰說，利用數智化手段，可有效破解培訓“學用脫節”難題，讓繼續教育更貼合崗位、更貼近實戰。

3、產業需要什么人，就培養什么人

在加強數智賦能的同時，煤炭行業持續深化產教融合。

近年來，煤炭行業加強校企合作，探索訂單式培養、現代學徒制、實訓基地共建等模式，推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度銜接。

“我們始終堅持‘產業需要什么人，就培養什么人’，將一線需求作為校企聯合培養的基礎，構建‘實地調研—需求反饋—共建模型—定制方案’的全閉環流程，從根源上破解產學錯位、人崗適配不足的問題。”貴州能源集團人才發展中心黨委書記、主任王峰說。

據介紹，貴州能源集團與貴州理工學院合作共建“卓越工程師班”，推行“2+2”培養模式。前兩年為公共基礎和專業基礎學習階段，由貴州理工學院完成基礎課程、專業基礎課等教學;后兩年為專業深化和實踐應用階段，貴州能源集團依托產業資源、生產現場優勢，承接核心教學任務，植入企業特色課程、安排現場實踐、開展項目攻關，培養能直接對接企業核心業務、解決實際工程問題的卓越工程技術人才。目前，“卓越工程師班”的40名學員已經完成了一個學期的聯合培養。

今年，貴州能源集團與六盤水職業技術學院合作共建“黔能工匠班”，配備企業技術專家、技能大師擔任專屬導師，開展崗位實操專項培訓，安排學生帶薪實習;與六盤水師范學院組建產教融合聯合體，構建以產業需求為核心、實用技能為導向的微專業課程體系，系統嵌入企業文化、發展戰略、產業核心技術、生產關鍵工藝、人工智能能源場景應用等特色課程。

“今年9月，我們將與貴州工程應用技術學院、畢節職業技術學院、畢節工業職業技術學院、貴州生態能源職業學院等推進聯合培養事宜，按照‘一校一策’定制專屬培養模式，深入推進產教融合發展。”王峰說。

一邊是企業的探索推進，一邊是高校的積極對接。

河南理工大學依托5個國家級實驗教學示范中心，與鄭煤機集團、中國平煤神馬集團等企業共建校外實習實訓基地。

河南理工大學培訓中心發揮學科與平臺優勢，與中國平煤神馬集團、河南能源集團等開展訂單式培養，開辦兩年制實用人才班、一年制脫產班，構建“校企合作、訂單培養”模式，相關案例入選中國繼續工程教育協會典型成果。

“截至目前，河南理工大學培訓中心累計舉辦煤炭及相關安全技術培訓800余期，培訓煤炭行業人員10萬余人次，為煤礦安全生產和產學研結合作出了積極貢獻。”河南理工大學繼續教育學院副院長、培訓中心副主任張彥賓說。

“當前，我們人才培養的規模還無法滿足跨區域、跨行業的校企合作需求。下一步，校企合作的深度和精準度仍需提升，資源整合能力仍需加強。”王峰坦言。

“未來，煤炭行業要持續復制推廣行業先進經驗，持續推進校企深度合作、共建產業學院、聯合開發課程、共同培養人才。”中國煤炭工業協會相關負責人說。

4、多方合力填補復合型人才缺口

當前，煤炭行業正從傳統開采向智能化、綠色化加速轉型，既懂煤炭工藝又掌握智能技術的復合型人才缺口凸顯。中國煤炭工業協會相關負責人指出，煤炭行業亟待填補15萬名新型技能人才缺口。

為此，煤炭企業紛紛拿出實招，激發員工掌握新技能的內生動力。

淮河能源控股集團建設VR實訓體系，開展班隊長素質提升輪訓，實操課程占比超60%，讓員工掌握智能裝備運維本領;貴州能源集團推行分段式培養，將智能礦山運營等內容嵌入教學大綱;河南理工大學舉辦智能裝備數字化高研班，以高校科研優勢賦能行業人才數字化轉型。

陳新義表示，煤炭行業要抓住“人工智能+繼續教育”機遇，加快培育懂技術、能實操的智能化骨干人才。

據了解，今年，人力資源社會保障部將接續實施專業技術人才知識更新工程，探索建設數字技術工程師培育項目供需鏈平臺，廣泛開展專業技術人才人工智能通識繼續教育，加強繼續教育基地建設，共享公需科目課件資源。

“中國繼續工程教育協會將發揮職能優勢，深化與煤炭行業的交流合作，協同培育智能化綠色化復合型專業人才。”陳新義說。

中國煤炭工業協會培訓中心明確，2026年，將打通多條數智化與綠色化研修線路，舉辦行業中青班;啟動人工智能領域公需科目授課與優秀課件征集推薦計劃，為員工學習智能化知識提供豐富資源;發布企業內訓師團體標準，開展“人工智能+內訓師”能力評價，啟動數字技術人才培養計劃。

在積極培育煤礦智能化復合型人才方面，中國煤炭工業協會培訓中心在國家能源局指導下，發動行業力量，面向崗位操作人員，輻射工程技術人員和院校師生，歷時兩年，編纂了《煤礦智能化建設與運維指南》培訓教材叢書，基本構建了基于實踐檢驗的、具備行業自主特色的人工智能通識繼續教育知識體系。