山西為扶持省內(nèi)煤炭企業(yè)出了重拳。7月25日，山西省政府發(fā)布《進一步促進全省煤炭經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)可持續(xù)增長措施的通知》（以下簡稱《通知》），通過暫停部分行政性收費等共計20條措施幫助煤炭企業(yè)減少成本支出。

顯然，新政瞄準的是為山西煤炭企業(yè)降本減負。在《通知》發(fā)布之后，山西五大煤企上市公司分別公告稱，如果按《通知》規(guī)定暫停收取礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金（噸煤分別提取10元和5元），那么大同煤業(yè)全年利潤總額預計增加2.02億元，潞安環(huán)能預計增加約2億元，陽泉煤業(yè)預計增加1.8億元，山煤國際預計增加近4000萬元，蘭花科創(chuàng)預計增加3450萬元。

在新政有效期內(nèi)，山西煤炭企業(yè)僅礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金這兩方面的支出就可以節(jié)省十多億元。對于上半年利潤只有69.1億元的山西煤炭行業(yè)而言，節(jié)支對盈利的幫助還是很大的。

盡管山西正在逐漸發(fā)展一些非煤產(chǎn)業(yè)來平衡其產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，但煤炭仍是山西最重要的經(jīng)濟支柱。山西省政府肯犧牲財政收入來補貼煤炭企業(yè)，體現(xiàn)出政府對煤炭產(chǎn)業(yè)的重視和對目前煤市低迷的清醒認識。大起大落的煤炭經(jīng)濟不僅對煤炭企業(yè)傷害巨大，對煤炭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)煤地區(qū)的傷害也是不小的。從這個角度來看，山西出臺措施幫助煤炭企業(yè)渡過難關(guān)，值得肯定。

但當前煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，主要由于需求不足和供應過剩。政府幫助企業(yè)節(jié)支的政策，旨在緩解煤炭企業(yè)經(jīng)營壓力，降低企業(yè)運營成本。但如果企業(yè)因此擴大生產(chǎn)、以量補價，反倒會進一步惡化產(chǎn)能過剩的問題。而且，山西省政府對相關(guān)費用的減免規(guī)定在《通知》中清楚表明只是暫行，并非真正意義上的“清費正稅”，只能讓煤炭企業(yè)在短時間內(nèi)松一口氣，明年是否能延續(xù)還是個未知數(shù)。煤炭產(chǎn)能過剩與煤炭企業(yè)稅費過重是真正需要解決的問題，而山西省出臺的政策仍需進一步的細化與落實，長期效果仍然有待觀察。