今年以來，中國新能源汽車產業化，被重重踩下了加速油門。年初特斯拉的到來，再次引發了國人對新能源車的關注。而3月全國兩會，4月北京車展又將新能源汽車議題推向高潮，再加上國家新能源汽車的鼓勵政策變得更加務實和清晰，2014年會是新能源汽車集中爆發的元年嗎？

政策破題在即

5月24日，國家主席習近平在考察上汽集團時特別強調:“發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。”這是首次來自最高層對汽車強國路徑的明確定調，超出業內預期；包括要求“加大研發力度，認真研究市場，用好用活政策，開發適應各種需求的產品，使之成為一個強勁的增長點”都是針對新能源汽車發展中的要害問題。事實上，今年以來，從國務院副總理，到國務院總理，再到此次國家最高領導人，在各地考察中持續提出對發展新能源汽車的明確意見，表明新能源汽車產業化正越來越受到國家最高層的空前重視。

前不久，國務院在深圳召開新能源汽車工作會議，提出全面落實節能與新能源汽車產業發展規劃，強調對新能源汽車發展的四個不變原則：即國家發展新能源汽車戰略不變；以純電驅動為新能源汽車發展和汽車工業轉型的戰略取向不變；確定的節能與新能源汽車的規劃目標不變；政府政策扶植的政策取向不變。

會上，馬凱副總理明確向地方政府喊話，要求打破在新能源汽車推廣中存在的“地方保護”問題；與此同時，工信部部長苗圩再度點題直接批評有些城市“不允許插電式混合動力汽車進來”的做法。

現在，從中央到地方有關新能源汽車的相關配套政策都在緊鑼密鼓地籌備、推出中。在中央層面，工信部正在計劃加速清理地方保護政策，國家稅務總局正在積極研究鼓勵購置新能源汽車的車購稅政策，而對于進口的純電動汽車，政府有關部門也在研究“在進口關稅方面有別于傳統汽車”。

中國政府和決策層的新經濟轉型決心空前,新能源汽車戰略地位上升與產業化推進遠超市場預期；特別在新能源汽車產業化的具體問題上，這種政策面的信息相當明確而強烈。在此大背景下，2014年新能源車私人市場有望實質性啟動。

各地聞風而動

5月21日，工信部在北京召開交流會議，會議的主題之一，即為清理地方保護政策。政府或許會在短期內出臺專門文件，所有現行的新能源汽車地方目錄將被立即廢止，未出臺的地方保護政策也將被叫停。

現在比亞迪雙模電動車秦，北汽、奇瑞、江淮等外地品牌多款純電動車已進入到上海的補貼試點范圍。上海市經信委副主任馬靜公開表示，“只要進入工信部名單的新能源汽車，進入上海市場一律可獲‘免費滬牌’”。

北京方面也出現松動。現在包括江淮、比亞迪、華晨寶馬和上汽等外地車企的純電動汽車產品已經進入第一批北京目錄，第二批進入北京市地方目錄的車型名單擬定于6月公布。另外，北京決定壓縮小客車年度配置指標，逐年增加新能源汽車比重。

與此同時，各級地方政府也紛紛頒布了對新能源汽車相應的鼓勵政策。5月19日包括武漢、西安、江蘇省相繼出臺了新能源汽車補貼政策。隨后5月20日，上海市政府宣布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》正式落地。同一天，安徽省在即將審議的《安徽省大氣污染防治專項資金管理暫行辦法》中規定對新能源汽車的補貼細則。

另外，許多城市發布了自己的充電圈建設計劃表，北京、天津、上海等城市已經陸續發布了新能源汽車充換電基礎設施建設規劃。北京提出2014年內將建設1000個公用快充樁；上海市提出到2015年，力爭實現應用1萬輛以上的新能源汽車，布局6000個以上充電樁；天津計劃到2015年年底全市將推廣應用1.2萬輛新能源汽車，建設66個充換電站，6700個充電樁。杭州自2014年起加強市區內充換電站的建設，努力實現城區5公里，郊區10公里充電圈。

可望迎來拐點

今年以來，一些新能源汽車企業嗅到了某些政策風向，推出加大了自己研制開發新能源汽車產品的力度，并將研發重點放在純電動汽車和插電式混合動力汽車上。資料顯示，2014年，東風汽車新能源乘用車工廠計劃投產E30和E30L兩款純電動汽車；長城汽車也計劃年底正式推出哈弗H7混合動力量產版車型。另外，一汽豐田、東風日產等合資車企也均計劃在2014年上市新的純電動汽車車型。

就在兩會召開前夕，比亞迪公司召開了一次內部會議。比亞迪判斷：今年可能是新能源汽車市場拐點，只要產品符合市場需求，市場很快會變得很大，2014年比亞迪新能源汽車銷量快速增長可期。在4月舉行的2014北京車展上，比亞迪全球首發了混合動力SUV唐，上汽首發榮威950首款燃料電池車，一汽一口氣推出奔騰B50-PHEV、奔騰B50-EV、威志-EV和歐朗-EV4等4款新能源車。這一切表明新能源技術將逐漸走出概念階段，從示范期進入產業導入期，車企在新能源技術上的積累也更加深厚，可規模化生產的成熟車型越來越多。

受益于政策的利好以及汽車本身技術的突破，2014年的新能源車市場頗有看點,中國新能源汽車推進已經達到爆發臨界點。“2014年或將成為真正意義上的新能源汽車市場元年”，全國政協委員、清華大學汽車工程系教授歐陽明高認為，今年在混合動力補貼政策落實，各地打破地方壟斷的前提下，新能源車銷量可實現翻番，未來兩年都將有較高速增長。