繼深圳開展我國第一個輸配電價改革試點之后，近日國家發改委又批復了內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案(以下簡稱“蒙西試點方案”)。此次改革，將終結電網企業低買高賣盈利模式，同時，將交叉補貼也列入蒙西試點方案中，而且對于電網輸配成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格。

業內人士指出，作為新電改方案出臺后的第一個輸配電價改革試點方案，也是我國第一個省級電網輸配電價改革試點方案，蒙西試點方案的出臺意味著新電改實質性推進。

推進新電改實質性改革

在內蒙古發改委報國家發改委《關于內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案等有關事宜的請示》后，國家發改委批復了《內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案》(以下簡稱《試點方案》)。國家發改委要求，內蒙古電力公司盡快擬訂首個監管周期(2015-2017年)內蒙古西部電網(以下簡稱“蒙西電網”)輸配電準許收入及價格水平測算方案，并盡快報批。

《試點方案》中明確，試點范圍為內蒙古電力(集團)有限責任公司(以下簡稱“內蒙古電力公司”)全部共用網絡輸配電服務的價格;核價基礎為內蒙古電力公司的輸配電資產和業務;輸配電價實行事前監管，按成本加收益的管制方式確定，監管周期為三年;輸配電價監管包括總收入監管與價格水平監管。

內蒙古西部電網將建立獨立的輸配電價體系，完善輸配電價監管制度和監管方法，促進內蒙古電力市場化改革。為其他地區輸配電價改革積累經驗，實現輸配電價監管的科學化、規范化和制度化。

同時，方案中指出配套也要改革，包括建立獨立輸配電價體系后，積極推進發電側和銷售側電價市場化。逐步取消內蒙古西部電網不同電壓等級、不同用戶類別銷售電價之間的交叉補貼。并結合內蒙古西部電網情況，推進輸配電價按分電壓等級逐步過渡到分電壓等級、分用戶類別制定。

內蒙古電力公司運營管理的蒙西電網，是獨立于國家電網、南方電網之外的唯一省級獨立電網。蒙西試點也是新電改方案下發后出臺的第一個輸配電價改革試點方案。根據蒙西試點方案，按“準許成本加合理收益”原則對電網企業實行總收入監管，單獨核定分電壓等級輸配電價，按監管周期定價(第一個監管周期為2015至2017年)，建立對電網企業的成本激勵和約束機制。試點改革后的電網企業盈利不再與購售電差價相關。