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瓜達(dá)爾開港將開辟能源新通道

2016-11-22 08:36:37 中國石油報(bào)   作者: 鐘飛騰  

11月12日,從我國喀什出發(fā)的車隊(duì)順利到達(dá)巴基斯坦瓜達(dá)爾港。第二天,巴方總理謝里夫率軍政人員到場(chǎng)祝賀,并稱此次貿(mào)易車隊(duì)順利通行標(biāo)志著中巴經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。這是我國“一帶一路”倡議的六大經(jīng)濟(jì)走廊中首條開通的道路,是我國海外能力進(jìn)一步提升的有利結(jié)果,對(duì)其他經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。

中國車隊(duì)順利到達(dá)瓜達(dá)爾,并將貨物經(jīng)海路運(yùn)往中東、非洲等地。有很樂觀的人認(rèn)為,隨著瓜達(dá)爾港的開通,中國可以避免“馬六甲困局”。

其實(shí),所謂“馬六甲困局”是比較片面的看法,在西太平洋地區(qū),開放貿(mào)易已經(jīng)是各國的基本國策,其中自然也包括運(yùn)輸通道的安全。對(duì)所有依靠國際市場(chǎng)的國家而言,穩(wěn)定和保護(hù)馬六甲通航能力是至關(guān)重要的,確保馬六甲海峽通行也是地區(qū)內(nèi)各國和各個(gè)階層共同的利益所在。

拋開政治安全因素,總投資450億美元的中巴經(jīng)濟(jì)走廊必然將大大促進(jìn)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后幾年,中國政府和企業(yè)合計(jì)投資的這筆資金將發(fā)揮較大的拉動(dòng)效應(yīng),因巴基斯坦每年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模也就2600億美元,大規(guī)模資金和項(xiàng)目涌入巴基斯坦,相當(dāng)于給巴基斯坦造血。此外,這一走廊建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域就兩個(gè),一是鐵路和公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,另一項(xiàng)主要是沿線各地區(qū)的能源發(fā)展。有估計(jì)認(rèn)為,每年巴基斯坦因基礎(chǔ)設(shè)施差而損失的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到GDP的4%至6%。

對(duì)巴基斯坦現(xiàn)任政府而言,2018年的選舉壓力將加速政府此前承諾的電力建設(shè)。據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),巴基斯坦的人均耗電量也就世界平均水平的1/7,不到印度的60%,這表明巴基斯坦的制造業(yè)相對(duì)比較落后,因此也更為歡迎中國企業(yè)去投資。從發(fā)展基礎(chǔ)來看,巴基斯坦的通電率達(dá)到93.6%,比印度高出近15個(gè)百分點(diǎn),但巴基斯坦經(jīng)常頻繁停電,這不僅不利于老百姓的生活,也不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,巴政府的工作重心是憑借這條走廊來改變巴基斯坦的經(jīng)濟(jì),安全因素相對(duì)次要。根據(jù)規(guī)劃,瓜達(dá)爾港口的原油運(yùn)輸能力將達(dá)到1900萬噸。

目前,從喀什到瓜達(dá)爾的道路還處于一個(gè)通行試驗(yàn)階段,無論是石油還是天然氣,短期內(nèi)都不會(huì)大規(guī)模進(jìn)入喀什。但從物流方向來看,由于喀什地區(qū)的人均GDP遠(yuǎn)高于巴方,大部分制成品將從北往南走到瓜達(dá)爾,而瓜達(dá)爾未來可以做的是提升原油、天然氣的儲(chǔ)藏和加工能力,使之重新回到喀什,以此快速融入中國大市場(chǎng)。

此外,我國與中亞國家構(gòu)建的天然氣、原油管線中,中亞天然氣管道D線有一小部分也經(jīng)過喀什地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。另外,根據(jù)國務(wù)院前幾年通過的喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)意見,喀什地區(qū)也將發(fā)展能源設(shè)備后期制造組裝可再生能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。喀什地區(qū)人口在450萬左右,其中城鎮(zhèn)人口110萬左右,2015年城市化率不到25%,只有全國城市化率的一半而已。今后一個(gè)時(shí)期,隨著各方面政策的加速推進(jìn),喀什城市建設(shè)將步入新階段,對(duì)能源的需求會(huì)比較大。

與我國快速推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)不同,在美國和亞洲投資銀行協(xié)助下的土庫曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度構(gòu)建能源運(yùn)輸通道(Tapi)的建設(shè)確有很多挑戰(zhàn),目前進(jìn)展也不大。因此,對(duì)巴基斯坦而言,在中方支持下打通了中巴通道,將相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集到瓜達(dá)爾港口,并興建能源加工中心,也是下一步的必然之舉。

此外,中巴經(jīng)濟(jì)走廊通行后,該地區(qū)另一個(gè)能源大國——伊朗也會(huì)參與進(jìn)來。瓜達(dá)爾距離伊朗也就100公里路程,到中東的距離也差不多少。幾天前,由中國石油牽頭組織運(yùn)輸?shù)囊晾适鸵呀?jīng)順利到達(dá)大連,隨著瓜達(dá)爾貿(mào)易園區(qū)和港口建設(shè)的進(jìn)一步完善,今后有可能不用將原油全部運(yùn)回,而是直接在瓜達(dá)爾加工,進(jìn)入全球市場(chǎng)。

(作者為中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國關(guān)系室主任、副研究員)

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瓜達(dá)爾港是巴基斯坦第三大港口,地處巴基斯坦西南邊陲,西距巴伊邊界約75公里,南臨阿拉伯海,距全球石油運(yùn)輸要道霍爾木茲海峽僅有約400公里。由于瓜達(dá)爾港臨近盛產(chǎn)石油的波斯灣和阿曼海峽,扼守?cái)?shù)條海上能源和貿(mào)易航道的咽喉,對(duì)中國能源進(jìn)口具有重要意義。

從經(jīng)濟(jì)上看,如果中東石油通過瓜達(dá)爾港,從陸路進(jìn)入中國新疆,將把中國目前繞經(jīng)馬六甲海峽的石油運(yùn)輸航程縮短85%,能夠節(jié)省一定的運(yùn)輸成本;從戰(zhàn)略上看,有利于進(jìn)一步推動(dòng)中國能源進(jìn)口通道多元化,降低對(duì)馬六甲海峽的依賴,提升中國能源進(jìn)口的穩(wěn)定性和能源安全水平。




責(zé)任編輯: 曹吉生