12月1日，連維良副主任在2017年度全國煤炭交易會所做的促進煤炭行業(yè)健康發(fā)展的有關問題的講話中指出：

相關方面將推行建立企業(yè)煤炭庫存責任制度，規(guī)定最低和最高庫存，以避免價格出現(xiàn)大幅波動。例如電廠電煤庫存最低要達到15天，最高不超過30天。下一步將在煤炭和電力企業(yè)中推行這項制度。

一、準確把握煤炭市場走勢，近期煤炭價格的快速上升超出預期;對于當前的煤價，首先對煤炭市場有理性判斷。原因是：1、需求并未增長;2、供給絕對保障;3、煤炭價格有序調(diào)整合理區(qū)間;4、煤炭價格不會跌破底線。二是樹立長遠觀點，煤炭行業(yè)發(fā)展，要把握一下四點：1、去產(chǎn)能未到位;2、增量清潔能源，煤炭絕對量沒有絕對增長;3、單一的煤炭沒有出路，融合發(fā)展要發(fā)力;4、綠色、創(chuàng)新、融合，把握好煤炭發(fā)展的理性選擇。三是把握合理區(qū)間，過低過高的煤價，不利于上下游協(xié)調(diào)健康發(fā)展，甚至影響經(jīng)濟發(fā)展的全局。下一階段，特別是供暖結(jié)束后，煤價會進一步下跌，但不會再次跌破底線。政府會采取調(diào)控措施使煤價穩(wěn)定在合理區(qū)間。

二、準確把握保障煤炭行業(yè)健康重要制度。276個工作日的執(zhí)行是保障市場穩(wěn)定，保障能源安全，減少損失浪費，避免煤炭價格大起大落的重要舉措。

三、準確把握煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的目標要求。將煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。1、加快提高先進機制，堅持先進產(chǎn)能應保則保，落后產(chǎn)能應退則退;2、加快推進行業(yè)集中度，當前煤炭行業(yè)的煤礦集中度不高;3、提高融合發(fā)展水平，相關行業(yè)融合發(fā)展有利時期，增大企業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，抓住融合機遇，煤電中長期合同，促進全產(chǎn)業(yè)鏈升級，跨行業(yè)、區(qū)域。

四、煤炭健康發(fā)展堅守三條“底線”。1、必須堅守安全底線;2、堅守責任底線;3、堅守誠信底線。

五、更加科學、精準的推動煤炭去產(chǎn)能。有效、有序市場辦法去產(chǎn)能，讓落后、高成本的產(chǎn)能退出。