能源局發(fā)布通知要求三措施緩解汛期水電棄水

5月17日，國家能源局下發(fā)《國家能源局綜合司關(guān)于加強華中水電棄水問題監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，要求華中能源監(jiān)管局，湖南、四川能源監(jiān)管辦結(jié)合各地實際，針對今年來水情況，加強合作，形成合力，加大監(jiān)管力度，督促當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)做好相關(guān)工作。

4月份以來，華中區(qū)域因汛期提前，湖南、四川等省不同程度地發(fā)生棄水。為緩解華中汛期水電棄水問題，加強可再生能源發(fā)電全額保障性收購監(jiān)管，促進節(jié)能減排，《通知》提出了三方面要求。

做好系統(tǒng)運行監(jiān)管，促進本地水電消納挖潛。完善《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》實施細則，鼓勵自備電廠參與電網(wǎng)調(diào)峰，加大電力輔助服務(wù)補償力度，提高發(fā)電企業(yè)參與系統(tǒng)調(diào)峰積極性。督促電網(wǎng)公司優(yōu)化電力調(diào)度，科學(xué)安排本地機組運行方式，充分發(fā)揮抽水蓄能電廠調(diào)峰作用，深入挖掘火電機組深度調(diào)峰能力。督促相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)改變旋轉(zhuǎn)備用容量按省平衡的調(diào)度方式，以區(qū)域統(tǒng)籌為主，優(yōu)化系統(tǒng)運行方式，加強區(qū)內(nèi)電力交易組織實施工作，為水電消納創(chuàng)造條件。

加強臨時交易監(jiān)管，正確處理水電消納和區(qū)外來電的關(guān)系。督促相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)在保證系統(tǒng)安全和電網(wǎng)穩(wěn)定運行的前提下，按照水電等可再生能源優(yōu)先消納、就近消納的原則，注重系統(tǒng)經(jīng)濟性，合理安排區(qū)外來電。加強電力調(diào)度、交易機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，建立水電消納響應(yīng)機制，努力挖掘區(qū)外消納空間，充分發(fā)揮外送通道作用，減少棄水，避免出現(xiàn)區(qū)內(nèi)一邊水電棄水一邊接受區(qū)外非可再生能源來電的情況。

依法履行職責(zé)，做好后續(xù)監(jiān)管工作。切實履行好可再生能源發(fā)電全額保障性收購的監(jiān)管責(zé)任，在做好日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，關(guān)注電網(wǎng)運行情況，強化電力調(diào)度監(jiān)管。

對于發(fā)生水電棄水的情況，要求電力調(diào)度交易機構(gòu)及時分析原因、制定應(yīng)對措施并報告。對有關(guān)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)開展稽查，及時調(diào)查處理。

發(fā)改委要求建優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度

國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準報送審批工作的通知》（發(fā)改運行〔2016〕744號文件），要求建立優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，制定公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃，保障無議價能力的用戶用電。

《通知》提出，省級發(fā)電、供電計劃備案核準，由各省(區(qū)、市)政府主管部門向發(fā)改委報送本省(區(qū)、市)年度電力供需形勢分析和電力電量平衡方案報告。報告應(yīng)落實電力體制改革配套文件的要求，建立優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，制定公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃，保障無議價能力的用戶用電。

跨省發(fā)電、供電計劃備案核準，由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司提出所管理區(qū)域的電力供需形勢分析和跨省跨區(qū)送受電計劃建議報告，征求送受電相關(guān)省(區(qū)、市)政府主管部門意見后向發(fā)改委報送。報告應(yīng)落實電力體制改革配套文件的要求，建立優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度。

各省(區(qū)、市)政府主管部門和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)按照電力體制改革的要求，有序放開發(fā)用電計劃，市場化交易的電量不再列為計劃，無需備案核準。

各省(區(qū)、市)政府主管部門及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)在發(fā)改委網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)大廳行政審批事項申報系統(tǒng)注冊，按要求進行網(wǎng)上申報。同時，申報材料(一式五份)報送至發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳，或到大廳直接提交。辦理進程和結(jié)果均可通過政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批事項申報系統(tǒng)及咨詢電話進行查詢。

各省(區(qū)、市)政府主管部門及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)于每年一季度完成當年的申報工作，最遲不得晚于4月底。

省級發(fā)電、供電計劃備案核準申報材料受理后，由發(fā)改委按要求回復(fù)意見。跨省發(fā)電、供電計劃備案核準申報材料受理后，對意見不統(tǒng)一的，發(fā)改委將組織協(xié)商，相關(guān)省(區(qū)、市)政府主管部門必須在規(guī)定時間內(nèi)返回正式意見。在相關(guān)各方意見基礎(chǔ)上，發(fā)改委按要求回復(fù)備案核準意見。

4月全社會用電量4569億千瓦時同比增1.9%

能源局近日發(fā)布4月份全社會用電量等數(shù)據(jù)，4月份，全社會用電量4569億千瓦時，同比增長1.9%。1－4月，全國全社會用電量累計18093億千瓦時，同比增長2.9%。剔除2月份閏月因素，日均同比增長2.1%。

1－4月，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為1180小時，同比減少97小時。其中，水電設(shè)備平均利用小時為965小時，增加99小時；火電設(shè)備平均利用小時為1322小時，減少140小時。1－4月，全國電源新增生產(chǎn)能力(正式投產(chǎn))3551萬千瓦，其中，水電204萬千瓦，火電2192萬千瓦。

西北電網(wǎng)2016年一季度跨區(qū)跨省電能交易情況

近日國家能源局西北能監(jiān)辦發(fā)布了西北電網(wǎng)2016年一季度跨區(qū)跨省電能交易情況，西北主網(wǎng)2016年一季度完成跨區(qū)跨省交易電量共計208.71億千瓦時，同比增長了7.80%。其中跨區(qū)交易176.94億千瓦時，同比增長14.54%;省際間交易31.78億千瓦時，同比減少18.78%。

主網(wǎng)跨區(qū)交易中西北送華中23.83億千瓦時，同比減少17.08%;西北送山東67.77億千瓦時，同比增長－0.92%;西北送西藏3.62億千瓦時,同比增長47.72%;天中送河南81.72億千瓦時,同比增長48.87%。

2016年一季度陜西地電公司購?fù)馐‰娏?.82億千瓦時，同比減少61.82%。其中購寧夏0.65億千瓦時，同比減少83.54%;購內(nèi)蒙4.23億千瓦時，同比減少35.17%;購山西天橋0.42億千瓦時，同比減少42.04%;購山西0.51億千瓦時，同比減少52.09%。

大唐平羅工程正式開工

5月15日上午11時，大唐平羅火電(2×660MW)工程正式開工。

大唐平羅火電項目規(guī)劃容量為2X660MW+4X1000MW，本期工程位于寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣紅崖鄉(xiāng)精細化工工業(yè)園，建設(shè)2×660MW高效超超臨界空冷機組，主機制造為哈爾濱鍋爐廠、上海電氣集團，間冷塔采用“兩機一塔”，同步建設(shè)濕法脫硫、脫硝設(shè)施，環(huán)保指標達到超低排放。

項目由大國大唐集團公司投資建設(shè)，工程總投資約49.3億元，年發(fā)電量約66億千瓦時。本項目建成后將成為寧夏750千伏網(wǎng)環(huán)北部重要的支撐電源點和石觜山市主力電廠，滿足石嘴山地區(qū)不斷增長的電力負荷需求，保證地區(qū)供電安全發(fā)揮積極作用。

大別山電廠2×66萬千瓦擴建工程開工

5月11日，大別山電廠二期2臺66萬千瓦擴建工程正式開工。

據(jù)悉，該電廠位于湖北省麻城市西南面中館驛鎮(zhèn)四化崗，一期已建成2臺64萬千瓦國產(chǎn)超臨界燃煤發(fā)電機組。二期工程建設(shè)2臺66萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組，工程建成后將作為湖北省電網(wǎng)主力電源之一，滿足華中電網(wǎng)用電增長需要，進一步提高鄂東地區(qū)供電可靠性，促進麻城革命老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。中國能建中南院承擔(dān)該工程勘測設(shè)計項目，安徽電建二公司承建該工程1號標段，建設(shè)內(nèi)容包括3號、4號兩臺機組主廠房施工及3號機組安裝，預(yù)計3號機組將于2018年1月投產(chǎn)發(fā)電。

遼寧本溪熱電廠2×350MW1號機組全面開工建設(shè)

5月18日8時58分，遼寧中電投本溪熱電廠“上大壓小”(2×350兆瓦)新建工程1號機組全面開工建設(shè)。

據(jù)悉，遼寧中電投本溪熱電廠“上大壓小”(2×350MW)新建工程位于遼寧省本溪市明山區(qū)，新建2臺350兆瓦超臨界供熱機組，建成后年發(fā)電量約35億千瓦時，具備1200萬平米的供熱能力，可替代本溪市分散供熱的小鍋爐，實現(xiàn)城市集中供熱，降低能源消耗，提高能源綜合利用率，有利于改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境和地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，促進本溪市經(jīng)濟社會發(fā)展。

我國將引導(dǎo)煤炭企業(yè)減量生產(chǎn)

國家發(fā)展改革委等四部門5月18日對外發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》。通知提出，引導(dǎo)煤炭企業(yè)減量生產(chǎn)。從2016年開始，全國所有煤礦按照276個工作日重新確定生產(chǎn)能力，即直接將現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84的系數(shù)后取整，作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力。

通知指出，去年以來，部分煤炭企業(yè)為擠占市場份額，采取超能力生產(chǎn)、以量補價、低價傾銷等措施維持生產(chǎn)運行，不僅嚴重沖擊了正常的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，而且加劇了市場供需失衡，加重了行業(yè)困難。

通知明確，煤礦要嚴格按照重新確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)，不得超能力、超強度生產(chǎn)。為防止超能力生產(chǎn)，原則上法定節(jié)假日和周日不安排生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要建立考核獎懲制度，嚴禁向煤礦下達超法定生產(chǎn)能力的生產(chǎn)經(jīng)營指標。

通知提出，建立健全煤炭企業(yè)誠信指標評價體系，將煤礦落實減量生產(chǎn)、法定節(jié)假日和周日不安排生產(chǎn)情況列入企業(yè)誠信記錄。對于誠信意識強、信用記錄優(yōu)良的煤礦，在行業(yè)評先方面給予傾斜；對誠信意識差、違反作業(yè)時間、超能力生產(chǎn)等規(guī)定的煤礦，在行業(yè)評先方面要予以懲戒，并向社會公示。

山西2016年對七大煤炭集團不抽貸

山西省5月18日發(fā)布的煤炭供給側(cè)改革第二批實施細則中《關(guān)于加大金融支持力度的細則》指出，2016年對山西省屬七大煤炭集團不發(fā)生抽貸行為，對有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)繼續(xù)給予資金支持，力爭煤炭行業(yè)融資量不低于上年。

公開信息顯示，山西七大煤企一季度末負債總額已超過1.19萬億元，與山西省2015年全省生產(chǎn)總值1.28萬億幾乎相當。總體資產(chǎn)負債率達80%。有消息稱，這些債務(wù)有六成是在銀行。

山西國有煤企債臺高筑的現(xiàn)實引起了投資者的警惕，七大煤炭集團之一晉煤集團最近一期發(fā)行債券較同評級債券平均溢價300基點以上。

據(jù)悉，2016年4月底，山西省召開“推進煤炭企業(yè)融資專題會”，計劃為七大煤炭集團提供350億元增信擔(dān)保，并可能出具承諾函兜。

雖然山西省政府增信擔(dān)保，現(xiàn)實情況是，并沒有增強投資者的信心。從晉煤集團債券發(fā)行情況來看，擁有AAA級國內(nèi)最高發(fā)行主體評級的山西七大煤企，債券發(fā)行艱難且融資成本激增。

此次山西省發(fā)布的《關(guān)于加大金融支持力度的細則》，明確對主動去產(chǎn)能、有一定清償能力的優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)，可在做好貸款質(zhì)量監(jiān)測和準確分類的同時，實施調(diào)整貸款期限、還款方式等措施，優(yōu)先予以支持，2016年對省屬七大煤炭集團不發(fā)生抽貸行為。

此外，《細則》還指出，鼓勵金融機構(gòu)通過債轉(zhuǎn)股、并購貸款、定制股權(quán)產(chǎn)品等方式，支持煤炭企業(yè)重組債務(wù)，2016年開展美錦集團“債轉(zhuǎn)股”試點工作。支持煤炭企業(yè)推進資產(chǎn)證券化，已上市公司再融資、定向增發(fā)，鼓勵大型煤炭集團下屬子公司“新三板”掛牌融資。鼓勵資產(chǎn)管理公司優(yōu)先處置煤炭行業(yè)金融不良資產(chǎn)，提高煤炭企業(yè)再融資能力。

4月陜西煤炭產(chǎn)銷存數(shù)量均大幅下降

1－4月份，陜西全省累計生產(chǎn)原煤11069.29萬噸，同比減少1772.11萬噸，下降13.80%。其中：央企神東煤炭集團在陜煤礦產(chǎn)量2991.87萬噸，同比減少589.53萬噸，下降16.46%；省屬國有重點煤礦產(chǎn)量4030.72萬噸，同比增加353.24萬噸，增長9.61%；地方煤礦產(chǎn)量4046.70萬噸，同比減少1467.30萬噸，下降26.61%。

4月份，全省生產(chǎn)原煤2543.72萬噸，環(huán)比減少8.28萬噸，下降0.32%。

1－4月份，全省累計銷售煤炭10843.32萬噸，同比減少1795.26萬噸，下降14.20%。其中：央企神東煤炭集團有限責(zé)任公司在陜煤礦銷量2809.92萬噸，同比減少637.69萬噸，下降18.50%；省屬國有重點煤礦銷量4010.06萬噸，同比增加396.36萬噸，增長10.97%；地方煤礦銷量4023.34萬噸，同比減少1486.78萬噸，下降26.98%。

4月份，全省煤炭銷量2502.21萬噸，環(huán)比增加9.86萬噸，增長0.40%。

中煤能源4月份商品煤產(chǎn)銷雙降

2016年5月14日，中煤能源發(fā)布公告顯示，4月份中煤商品煤產(chǎn)量為673萬噸，環(huán)比減少37萬噸，跌幅5.5%，同比下降6.7%。4月份中煤商品煤銷量為1066萬噸，環(huán)比減少91萬噸，跌幅8.5%，同比下降24.4%；其中自產(chǎn)商品煤銷量為651萬噸，環(huán)比減少25萬噸，跌幅3.8%，同比下降35.9%。

1－4月累計商品煤產(chǎn)量同比增長1.1%至2722萬噸，商品煤銷量同比增長7.2%至4107萬噸，其中，自產(chǎn)商品煤銷量同比減少0.7%至2660萬噸。

從產(chǎn)銷數(shù)據(jù)可以看出，中煤本月商品煤銷量較上一月小幅下滑，且同比去年同期也出現(xiàn)明顯下降，其中自產(chǎn)商品煤銷量同比去年同期1015萬噸水平大幅收縮。4月份，是煤炭傳統(tǒng)消費淡季，煤炭需求清淡，加之南方水電持續(xù)發(fā)力，煤炭消費環(huán)境進一步惡化。受制于需求萎靡，煤企銷量順勢下滑。

環(huán)渤海四港煤炭庫存量增至1235萬噸

5月16日至5月22日，環(huán)渤海煤炭庫存量由前一周的1166.4萬噸增加至1235.4萬噸，環(huán)比增加69萬噸，增幅達5.91%。

5月22日，環(huán)渤海四港煤炭庫存量分別為：秦皇島港460萬噸、國投曹妃甸港221萬噸、京唐港區(qū)345萬噸、天津港209.4萬噸。環(huán)渤海四港庫存量除天津港庫存量減少外，其余三港庫存量均所增加。