摘要：作者對2000-2008年我國石油進口量及其對經濟的影響進行了詳盡分析，指出中國石油進口量及進口額的快速發展保障了我國石油的供應并促進了經濟的發展，從而駁斥了視石油進口為經濟發展的負面因素的片面觀點。同時，還對中國石油進口來源的“地緣”變化及中國石油進口來源多元化進展進行了比較分析之后認為：進口石油的多元化是所有石油消費國的基本對策之一，我國在此進程上做出了巨大努力，取得了良好效果。但顯然還需做更進一步的工作，不但在進口來源地上，而且也要在進口方式、品種（包括各種原油和油品）實施多元化。一、前言中國石（原）油的進口是國內外能源界乃至經濟界都關心的問題。大量進口原油會不會影響我國內外貿易平衡和經濟持續發展，這是很多人都曾提出的疑問。作為保障能源安全的重要對策是進口來源的多元化，在這方面我們有什么進展？筆者以本世紀以來（即2000~2008年）我國石油進口的相關數據分析這些問題，并對中國石油進口作一展望。

二、2000~2008石油進口量變化及經濟影響（一）石油進口量大幅增長面對國內石油產量增速甚緩的狀況，高速發展的國民經濟需要不斷增加石油的進口，在2000~2008年的8年間，石油進口年增長率達到12.39%。從進口量變化看，大致可分為以下三個時期：1、2000~2003年的石油進口量在起伏中增長，其中2001、2002年進口量低于2000年，該期的年增率為9.05%。

2、2003~2006年石油進口量快速增長，3年間的年增長率為16.79%。

3、2006~2008的2年間石油年增長率為11.00%（表1）。嚴格說，隨著國際金融危機影響到我國，石油進口量的增長速度在2008年后期有所回落，但為了統計上的方便，仍以年為單位作整體性比較。

按照中國統計年鑒的數據，與上述3個時期相應，以當年價格計的國內生產總值（GDP）年增率分別為11.04%、15.99%、19.11%，而2000~2008年間平均年增率為14.80%?？梢钥闯觯M口石油的年增率總體上小于同期以當年價格計的GDP增長率，且2006~2008年間的進口石油增長率與GDP增長率的差值增大。（見圖1-1）

二）石油進口額的更大攀升上述3個時期的劃分恰與國際油價的變化大體相應。由于我國進口石油中以中東石油為主，可以按中東迪拜原油現貨的年平均價討論。根據BP世界能源統計數據，2000和2003年該油價分別為每桶26.20、26.78美元，其間的2001和2002年回落為22.81和23.74美元。此后油價便一直處于升勢，從2004年的每桶33.64美元升至2006年的61.50美元；2007和2008年分別為68.19和94.18美元（見圖1-2）。

進口量的大幅上升恰與國際油價的快速增長相應，因而使石油進口所花費的外匯（石油進口額）以更大幅度攀升，并長期居于分品種進口額的首位。上述3個時期的進口額年增率依次為10.08%、49.62%和39.36%（見圖1-3）。

以這3個時期的石油進口額與中國進口總額的比例看：在2000年為6.60%，此后在2002、2003年有所降低（這與石油進口量和油價的降低相對應）；但在油價和進口量都明顯上升的2004年和2005年，石油進口額占進口總額的比例仍低于2000年；直到2006和2007年進口量為2000年的2.1倍和2.3倍、國際油價為2000年的2.3倍和2.6倍，石油進口額占我國進口額的比例才高于2000年所占的比例，分別達8.39%和8.34%。在特高油價的持續沖擊下，2008年石油進口額總額的比例終于超過10%（見圖1-4）。

（三）數字駁斥“進口石油負面論”

長期以來，人們往往認為，大量進口石油不是好事，至少是“迫不得已”的事。他會影響進出口的平衡和減少外匯儲備，進而會影響GDP的增長。本文所討論的時期恰為進口量與國際油價雙雙快速增長的時期，如果進口石油定會產生負面效應，這個時期應表現的最為典型。

但事實勝于雄辯。分析上面的幾組數字至少可以得出下列幾點認識:（1）進口石油量和進口石油金額的增長，并不意味著他必然導致使石油進口額在進口總額中的比例增加。如果掌握得好，還可能使石油進口額在進口總額中的比例有所降低，2000~2005年的情況就是一例。

但如果國際油價大漲（特別是由于金融炒作哄抬而造成的“瘋漲”[1]）也會使其在進口總額中的比例有小幅度增長，如2008年的情況。

（2）進口額的增長并不意味著外匯儲備一定減少，相反,也可以與外匯的大幅增長相對應。按照中國統計年鑒的數據，2000年我國外匯儲備僅1655.74億美元，2006年突破萬億美元大關，2008年達19460.30億美元。2008年的中期曾超過2萬億美元，年底由于金融危機的影響略降，而在2009年又明顯超過2萬億美元。以2000~2008年的8年間計，年增率為36.07%。顯然，其重要原因之一是同期中國國際貿易額，特別是出口額大增，貿易順差大增。

（3）石油進口的大幅增加并沒有影響GDP的增長，反而成為保障GDP增長率的重要因素之一。廣而視之，對這一點來說，大部分國家或大部分時期都如此。戰后西方國家正是利用石油的大量進口保障經濟恢復并進而達到新的繁榮。本世紀初的油價急劇攀升，也恰是較少見的全球范圍內普遍的經濟增長期[2]。僅從油價上漲角色看，他雖然直接導致石油進口額的增長，但并不一定意味著相應有經濟衰退。以2005~2008年的4年間為例，全球的GDP增長率為4.8%-5.2%，其中發達經濟體為2.2%-2.9%，“新興市場和發展中經濟體”為7.4%-8.1%[3]。

三、石油進口來源的“地緣”變化及多元化分析（一）石油進口來源的國家構成以中國進口來源的前5名來說，其國家集中度（G5）

有增高之勢，2000年為59.4%，2008年為63.6%（見圖2-1）。2000-2008年間列于前5位且名次較穩定的國家有沙特阿拉伯（文中可簡稱沙特）、安哥拉、伊朗和阿曼（表2）。

在中國開始批量進口原油的初期，沙特在中國石油進口來源國中的排名還很低。1998年以占中國石油進口總量1.95%而居第10位。2002年以16.4%的進口量而居第一位并將名次保持至今。但對華出口在沙特石油出口中的比例卻都不高，2007年僅占7.6%。

安哥拉在1995和1997年就以5.8%和10.8%排名于第4位。1999年卻以7.9%而居第5名?？梢哉f，安哥拉內戰尚未完全結束，其石油工業剛邁出第一步時，中國就抓住時機開辟了從該國的進口石油。安內戰完全結束后，石油工業快速發展，向中國的石油出口業快速增加，進入本世紀以來一直以大于10%的份額排名第2。該國2008年向中國的出口量為1999年的10.4倍，2008年9年間的年增長率達29.69%。按歐佩克統計年報提供的出口量，筆者計算對華出口占安哥拉出口石油總量的比例在2000和2007年分別為39.4%和43.2%。中國和安哥拉互為重要的石油貿易伙伴，這也促進了兩國全面的經濟互惠合作。

值得注意的是俄羅斯和哈薩克斯坦對中國的出口量和排名的變化。1997年該兩國對華出口占中國石油進口量的1.34%和0.13%。進入本世紀在數量上的躍增使他們分別進入前5、前10名的行列。2000-2008年期間對華出口量年增長率分別為29.14%和29.34%，超過沙特、伊朗和安哥拉（表3）。隨著中俄間“貸款換石油”協議的實施和跨國輸油管線的聯通，俄對華出口有跳躍式上升的可能。隨著中國企業在哈薩克斯坦影響力的擴大和哈中石油管線西、東、中三段的全線完工和運輸量的加大，其在中國進口來源中的排名也有前移的可能。

（二）中國進口來源的地區構成1.中東居進口源區的首位中東是“世界油庫”[4]，也是中國石油進口的首要源區。1995年中東占中國原油進口量的45.4%，而后升至2000和2001年的53.6%和56.2%，在2003~2007年間降到50%以下，最低則是2006年降到45.2%，2008年再上升到50.1%。但輸往中國的石油占中東出口總額的比例看卻不高。1995年僅占0.93%，2000、2005、2008年依次提高到約占4.58%、7.10%、9.19%（見2-2圖）。2008年中東向亞洲-澳洲的出口占其出口總量的63.28%，在這之中，中國也僅占13.27%，同年中東向日本、印度的出口分別為向中國出口量的2.1和1.2倍。

前已述及，沙特在對華石油出口量和所占份額上均呈升勢。但近年阿曼、特別是也門的對華石油出口量卻從峰值跌落，所占份額也呈降勢。從該兩國的石油生產形勢看，這一趨勢將持續下去。伊朗對華石油出口量呈緩慢增勢，這與伊朗內外交困產量增產緩慢的情況是相對應的。在2004~2008年間，伊朗的石油產量僅以0.23%的年增長率增長，而同期對華石油出口的年增率卻達12.66%。這是美歐對其實施制裁而中國與其保持友好關系的結果之一。在伊拉克戰爭期間，其對華石油出口量曾降為零。其后以2004~2008年的4年間計，該國石油產量年增率為4.51%，而對華出口年增率卻達9.23%。隨著兩伊困境緩解經濟恢復，隨著中國與該兩國友好關系的發展和中國公司影響力的增加，預計他們的對華石油出口可望有相當幅度的增長。值得關注的還有科威特和阿聯酋,進入本世紀以來其對華石油出口量和所占比例快速上升，2008年雙雙進入前10名之列（表2），其數量的年增率也都超過了30%（表3）。2007年對華石油出口占科威特和阿聯酋出口總量的比例分別為4.5%和3.1%，這些數字明顯小于前已述及的沙特同類數字（7.6%）。近年來，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會、GCC）六國間的自貿區會談已取得相當大的進展，其成果對雙方石油貿易會有很大的促進。國際貿易格局的改變已使中東向亞澳地區(蘇伊士以東)的出口量超過了向蘇伊士以西的“大西洋盆地”進口量，中東更加重視向亞澳地區的石油貿易[5]。綜上所述可以認為，中東在中國原油進口來源中將繼續居首位，但其所占比例可能不會有大的變化（下述）。

2.非洲（特別是西非）的地位迅速上升1995年非洲的石油占中國進口量的10.8%、2000、2005和2007年分別達24.1%、30.3%和32.5%，但2008年略降至30.2%（表4）。以2000-2008年間的年增率計，非洲為15.57%，高于同期中國石油進口至總量年增率（12.39%）。非洲的傳統產油區是北非，但其出口石油主要輸往地中海彼岸的歐洲和同屬“大西洋盆地”的美國。西非是近年來石油產量增長最快的地區，可有較多石油輸往亞澳地區，特別是中國。2000、2005和2008年來自西非的石油占中國進口總量的比例依次為9.2%、21.5%和21.6%（見圖2-3）。2000-2008年間的年增率（25.12%）明顯大于同期非洲整體對華出口石油的增長率（12.39%）。

前已述及，非洲向中國輸出石油中，居第1位的是安哥拉。其次應數蘇丹。蘇丹石油的生產和出口從無到有到大幅增長，主要是由于以中國為主體的多方合資公司開拓的結果，因而其出口對象首先是中國。

1999年蘇丹開始有少量（27萬噸）對華出口。2000年躍升至331萬噸，居中國進口國排名第6名。至2008年的8年期間年增率為15.52%（表3），排序在4-7位間徘徊。隨著勘探開發的進展蘇丹向中國石油出口量還有增加的可能。

值得注意的是非洲最大產油國尼日利亞（2008年產量是1.0532億噸、占非洲的21.6%）。按美國能源情報署(EIA)的資料，其2005年出口量占產量的92.3%，但由于內部局勢不穩，2005年后產量和出口量均呈降勢。依據歐佩克統計公報的出口量計算，2005和2007年向中國的出口分別占尼出口總量的1.1%和0.8%，2008年對華石油出口量僅為峰值2004年（148.9萬噸）的23.5%。看來，尼日利亞的石油主要輸往美國和歐洲，中國只占很少份額，而當其石油減產時，對華出口量會有更大的下降。近年來，西非成為世界石油勘探開發的熱點，不但幾內亞灣沿岸諸國，而且南到納米比亞、北至毛里塔尼亞的整個西非都屢有重要進展。北非和東非也開始了油氣勘探開發的升溫?？梢灶A料至少在21世紀前期非洲石油產量會有較快持續增長，而隨中非間經濟合作的全面發展。中國從非洲進口石油的數量和他所占的份額都可望有所上升[4][6]。

3.南美向中國的石油出口高速增長在21世紀的最初幾年，中國與非洲、南美之間經貿關系的發展是令全球矚目的話題。據中國商務部進出口統計的資料，僅以2004-2007年間計，中國與拉丁美洲（可近似的代表南美洲）進出口貿易額的年增率達36.86%，以2008年1-10月計，與上年同比增加50%[7]。這之中石油貿易占了重要地位，以南美洲2005-2008年的對華石油出口計，年增率達43.52%，為同期各地區增長率最高者（表4）。

以2008年計，委內瑞拉和巴西分別占南美對華出口量的51.1%和23.9%，他們在2000-2008年對華石油出口量的增長也遠超過其它國家（表3）。在委內瑞拉與中國石油的全面合作中，委重油開發占了相當大的份額。眾所周知，作為非常規石油資源，委內瑞拉的重油和加拿大的瀝青砂巖的潛在可采儲量都可與全球的常規石油儲量相比擬。作為重油加工乳化產品的奧里乳油多用作燃料油。而我國利用享有專利的催化劑和加氫裂解等技術，將其大量用于加工煉制產生輕質油品。大量對華輸出乳化(重)油是中、委雙贏互利的發展熱點。巴西以石油代用品和海上石油勘探兩條腿走路發展本國石油石化工業，其成績裴然，使其在短時間內從一個石油進口大國變成了出口國[4]。

與之相應，其對華石油出口也快速上升。中國與委內瑞拉和巴西間簽訂的“貸款換石油”的協議，把國家和公司間的合作推向新階段。隨著委政治形勢穩定經濟發展加快，特別是隨著巴西海上石油大規模開發的到來，他們向中國的出口仍有望持續快速增長。這將帶動哥倫比亞、厄瓜多爾、阿根廷、秘魯等國對華石油出口的增長。

4.獨聯體對華石油出口展望中國在實施石油進口多元化中對從北部陸上進口石油有相當大的期待。而具可行性的只有從俄亞洲部分和哈薩克斯坦的進口。前已提及，該兩國對華石油出口已有相當大的增長，2000-2008年間對華石油出口量年增率29.54%，明顯高于同期中國石油進口年增率（12.39%）。顯然，近期他們對華石油出口量增長勢頭會得到持續。

獨聯體國家對華出口石油受三方面因素的明顯制約：管線、資源和政策走向。眾所周知，在陸上石油運輸中，鐵路運量有限且成本偏高，因而雙方都矚目于跨國石油管線。中哈、中俄間管線的鋪設為近期內對俄出口躍上一個新臺階奠定了基礎。但也還要看到其中存在的問題，在俄遠東石油管線中，俄中管線只是一個支線，干線通往太平洋岸邊港口，除了要滿足俄本身的需求外還謀求出口去向多元化，這是俄國家利益的體現。由此，其可供石油出口的石油產量相對不足時，對華出口亦可能受限。目前俄主要石油產區位于烏拉爾山脈兩側（占全國產量的97%），其開始下降的產量滿足向歐美的輸出已捉襟見肘。對擬作為向東亞出口源區東西伯利亞和遠東邊疆區來說應注意到，一方面其資源前景良好潛力巨大，但另一方面許多地區尚待認真勘探，已發現油田也因基礎設施不足難以規模開發（2008年東西伯利亞和遠東地區產油僅占全俄的3%），而這一切不僅需要資金還需要有技術素養的技術大軍。如果不在改革開放上加快步伐，這些條件都很難達到。俄向亞洲鄰國的石油出口一波三折發展緩慢，其原因很多，而可供出口的石油產量有限卻是一個根本性的制約因素[8]。哈薩克斯坦的石油資源集中在東部的濱里海盆地，中國參與公司的勘探開發區塊也多集中在該區。目前哈中管線只修通了西段和東段，中段還在建設中。東段的幾個小油田加上從俄西伯利亞盆地南部來的石油還難以使該線東段達到設計運量。位于濱里海盆地的該線西段附近的油田（包括中國參股公司）所產石油目前是向西運輸、匯入哈向西的管網而向歐洲出口。我國的專題研究成果表明，即使哈中石油管線全線貫通，濱里海盆地或哈薩克斯坦所產的大部分石油經海路船運到中國東部也要比陸上經管線運輸成本低得多[4]。在獨聯體國家(特別是俄羅斯)的石油工業發展和出口中政策意向起了很大作用。因而，展望未來他們對華石油出口的發展有一定的不確定性。

5.亞澳地區對華石油出口持續下降在中國石(原)油進口的初期相鄰的東南亞-澳大拉西亞①地區（本文中簡稱亞澳地區),曾是重要的進口來源區之一。1995年該區在中國進口總量中的份額（41.4%）略低于中東（45.4%）。但此后其總量雖有增加份額卻有所降低，2000年降至15.1%（見圖2-2）。2004年亞澳地區對華出口量達到峰值（1416、2萬噸），占中國進口總量的11、5%。此后進口量和份額呈雙降低的趨勢。

亞澳地區的資源特點是總體上油氣資源較貧但相對高氣貧油。近年來，傳統出口國印尼已變成純進口國，越南因海上石油產量減少和國內大煉廠的建成已開始進口原油并將成為凈進口國[9]。其他產油國也因國內消費量持續增加，產量增加緩慢而減少出口、加大進口。展望近中期的未來，該區對華原油出口會持續下降，但天然氣對華出口和油品間的互補貿易可望增長?？傮w上看該區原油需大量進口且進口量中的大部分需來自中東。

（三）中國石油進口來源多元化進展的比較分析所有石油消費大國都在追求進口來源的多源化，其目的主要是保障供應安全。在分析中國在這方面的進程時可以與美國、日本、歐洲作對比(表5)。本文的歐洲指獨聯體以外國家，他們絕大部份加入了歐盟(EU)少數未入盟者也與其有緊密的經濟關系和相近的發展程度。需要指出的是，受資料來源限制表5中的石油指原油加油品，但在對本文所論述問題分析的結論上與使用原油是一致的，二者在國內消費上有相當大的互補性。

從地區多元化進展上看美國做的最好。首先，最大進口源區是北美，即相鄰的加拿大和墨西哥，占29.2％，他們3國同屬北美自由貿易區、享受貿易互惠。其次，他對最大的石油出口區中東的依賴程度最低，僅為16.4％；從中東石油出口看美國僅占其11.3％。第三，美國石油進口的75.7％來自大西洋區[5]且分散在南北美洲、西非和北非、歐洲，海上運輸方便安全經濟。

歐洲石油進口主要來自東鄰的獨聯體，占48.2％。他明顯超過歐洲從獨聯體進口天然氣的比例，2007年后者為34.4％[6]。注意到在天然氣供應上過分依賴獨聯體所帶來的負面影響，就必須注意在石油供應上也存在潛在的類似威脅。來自中東的石油占歐洲石油進口量的21.3％，該數占中東石油出口量的15.0％，以上兩個百分數均高于美國的相應值。來自南鄰非洲的石油(絕大部份來自北非和西非的原油)占19.5％。這樣，來自近鄰獨聯體、中東和非洲的石油占其進口總量的89％。

2008年日本石油進口的80.3％來自中東，占中東出口的20.5％。來自其所在的亞澳地區的占11.0％(但大部分是油品)。可以說日本是對中東石油的依賴度和石油進口集中度最高的國家之一。

顯然，中國在進口地區的多元化上遜于美國,但卻優于歐洲，更好于日本。在對中東石油的依賴程度上高于美國和歐洲，明顯低于日本。中國石油進口主要來自相隔重洋的中東、非洲和南美，在運輸距離上長于美、歐、日，在方便及安全程度上遜于美、歐，也略差于日本。

四、結語2000-2008年是中國石油進口量和進口額雙雙快速增長的時期，由于進口石油的補充，保障了石油的供應，從而促進了經濟的發展。依托有保障的高效能源使GDP持續快速增長,使國際貿易（特別是出口）

快速增長。因而石油進口額的劇增沒有使中國出現貿易逆差、外匯儲備下降，反而使其出現巨額順差并成為外匯儲備快速增長的重要動因。進口石油作為能源產生了巨大的乘法效應和促進作用。顯然，視石油進口為經濟發展的負面因素的觀點是片面的。需要我們關注的是，能源（特別是石油）供應的不足必成為制約我國經濟發展的瓶頸。作為帶動世界經濟發展的雙引擎之一、作為“世界工廠”的中國,應該充分利用世界資源、能源以促進我國和全球的發展。雖然我們十分強調節能并注意對石油的替代，力求增加國內供應、降低石油進口增長的速度，但隨著中國經濟的發展，中國進口石油的量和進口依賴度還會增加。只要我們處理調控得當，政策正確，他們并不會影響中國和世界經濟的發展，相反，會成為推動中國經濟和世界石油工業發展的動力之一。

從石油（能源）安全考慮，進口石油的多元化是所有石油消費國的基本對策之一。我國在此進程上做出了巨大努力，取得了良好效果。但顯然還需做更進一步的工作，不但在進口來源地上，而且也要在進口方式、品種（包括各種原油和油品）實施多元化。

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