2014年影響全球經濟最大的事件莫過于國際油價的暴跌,這場價格之戰將如何影響2015年國際政治經濟,成為迎接新年時每一個國家、每一個企業不得不思考的問題。
油價將跌至何方
預測油價走勢對于研究能源的業內人士是一大忌,因為影響油價的不確定因素太多,背后隱藏的力量太大。一位中國能源業內非常資深的老領導2014年11月14日曾對媒體分析認為,國際油價“可能會在70美元/桶,或者說70美元/桶是最壞的打算了”。他從成本判斷油價高不過90美元,低不過70美元,最大的概率是在75美元到85美元之間。但11月28日紐約油價出乎預料突破70美元,收于每桶66.15美元;12月18日油價進一步跌至54.11美元。從成本判斷油價,他的看法得到大多數業內專家支持,但油價往往會突破成本。一些產油國和石油公司為了不丟掉市場,達到某種戰略目的,即便賠本也會維持生產。
油價雖難預測,但歷史的經驗值得注意。習近平總書記說:“歷史是最好的教科書”。1969年尼克松就任第37任美國總統,越南戰爭已把美國拖得精疲力盡債臺高筑。美國黃金儲備再也無力支撐日益泛濫的美元,尼克松政府1971年8月被迫放棄35美元兌換一盎司黃金的美元“金本位制”,將黃金與美元脫鉤,布雷頓森林體系就此瓦解。國際油價也脫離維持長達10年的1.8元/桶,開始進入上升通道。此后,1973年10月爆發第四次中東戰爭,油價從3.29美元直線飆升到11.58美元,最終被油價重創的歐洲石油消費國和中東石油生產國都不得不接受美元作為全世界唯一石油交易結算貨幣。但是,油價上漲并沒有就此停滯,到1980年竟然升至36.83美元,相當2013年幣值價格104.12美元/桶。
高油價促發了能源革命。天然氣熱電聯產替代石油發電方興未艾,獨立發電商在北美和歐洲四處興建高效節能的分布式熱電裝置。特別是歐洲,天然氣消費量從1970年2901億立方米上漲到1980年的6363億立方米。此外,汽車節能技術被推廣,百公里油耗迅速下降。美國石油消費量從1973年9.405億噸下降到1981年的8.735億噸。高油價還促進了石油勘探開發投入和技術進步,全球石油產量從1970年的23.58億噸快速上升到1979年的32.37億噸。
革命的結果就是油價的暴跌。此后油價就開始逐年下跌,雖然沒有今天這樣波瀾壯闊,但也難以阻擋。起初沙特曾經以自己減產試圖阻止油價下跌,1980年沙特的石油產量是5.1億噸,1985年沙特主導減產到1.72億噸,但根本無濟于事。1986年國際平均油價降至14.43美元/桶,相當于今天的30.67美元,低于許多國家和油田的成本價。低油價一直維持到1999年,其中僅有1990年一年升至23.73美元/桶,其余年代都在20美元以下,最低達到12.8美元,形成了一段長時間的國際利益關系的平衡態。低油價最終拖垮了蘇聯的經濟,導致其解體,結束了冷戰,徹底消除了中國北方最大的戰略隱憂,也長時間地維持了國際利益格局的平衡。
這一次油價下跌與當年同出一轍,2008年國際油價攀升到147美元,盡管美國次債危機將油價打到32美元,但是中國4萬億又將油價挽回到100美元以上。高油價再次導致能源技術革命和節能產品普及,頁巖氣革命不僅增加了天然氣供應,也意外增加了頁巖油產量。美國2013年因為頁巖氣革命使石油產量比2006年增加了1.42億噸,而天然氣的替代是石油消費減少了1億噸,這些邊際供需關系的變化,直接對全球石油供需關系產生革命性影響。當然,今天規模巨大的投機資本,前所未有的信息技術革命已在顛覆世界,歷史的規律能夠否重演?依然是個有待觀察的謎團。
危機將如何演化
經濟學家常常將1929年大蕭條與2008年的經濟危機進行類比,那么大蕭條之后世界發生的變化似乎也是借鑒的經驗。今天石油價格下跌是能源技術革命、結構轉型、供需矛盾和大國戰略博弈的衍生物,與二十世紀初以石油、內燃機為動力的第二次工業革命有著類似情景。2008年危機與1929年大蕭條最相似的一點是美國在得克薩斯州東部地區發現了此后50年都是美國最大的油田。2006年美國在得克薩斯州開發頁巖氣似乎又是一次舊夢重溫。
1930年10月面積達到560平方公里的東得克薩斯油田被發現后,短短4個月中,在大石油公司還未來得及行動,就被幾千家小企業搶購了大批土地。到1931年7月他們靠風險投資就完成了1300口生產井,日產油18萬多噸,當年共打井3612口。在整個油田所在區域,鉆井機架林立,形成了一片長69公里,寬5至20公里的“密林”。原油產量激增,油價一度跌至每桶13美分。1931年國際油價0.65美元/桶,僅相當2013年價格的9.94美元/桶,此后幾年油價都在1美元以下。低油價推動了全球能源結構從煤炭向石油的結構轉型,不僅重創煤炭工業,傳統石油工業也面臨崩潰的邊緣。
能源結構轉型帶來全球社會沖突加劇和地緣政治矛盾激化。貧富差別在金融危機和結構轉型后急劇惡化,罷工和革命的浪潮在各國不斷爆發,蘇聯、德國、日本等管制經濟卓有成效的崛起,對深陷危機的自由資本主義國家的經濟體系和既得利益構成極大威脅。今天失控的顏色革命和占領運動,在中東北非的地區沖出,以及俄羅斯對克里米亞的吞并似乎也看到1929年危機之后的影子。
今天,美國和西方國家用制裁,打壓油價和盧布逼俄羅斯就范。但是,俄羅斯似乎退無可退。如果俄羅斯退還克里米亞,普京必將下臺無疑,俄羅斯再次解體將不可避免。當年,蘇聯解體使老百姓蒙受了極大的苦難,從1991年12月25日蘇聯解體,到2000年的十年間,俄羅斯工業生產下降64.5%,國內生產總值下降52%。盧布貶值6000多倍,近千萬人失業。整個90年代,俄平均每年減少80萬人口,全國平均預期壽命從70歲降到64歲,其中男性下降到了54歲。“解體”給俄羅斯人民的血淚記憶刻骨銘心。俄羅斯握有數以萬計的核武器,一旦解體將成為全世界的噩夢。
歐洲國家對于制裁俄羅斯已經含糊了。法國總統奧朗德12月19日在歐盟冬季峰會后表示,歐盟可有條件減輕制裁俄羅斯。德國外長施泰因邁爾當天也認為,歐盟如果不放松針對俄羅斯的制裁,可能會導致俄羅斯不穩定。盧布對美元匯率下跌及能源價格大跌使俄羅斯陷入經濟和財政危機,“如果危機完全失控,這不符合我們的利益”。這與美國不斷加碼的制裁形成明顯差異。他們的態度也是有道理的,如果將俄羅斯這只大熊桶急了,誰來面對它?美國隔著大西洋,而歐洲近在咫尺。中國外交部長王毅也表示,如果俄羅斯需要,中國會在力所能及的范圍之內來提供必要協助俄克服經濟困難。顯而易見,在俄羅斯周邊的國家沒有一個希望俄陷入群龍無首。更擔心普京為擺脫困局在一個未確定的地方制造一個未確定的事端,誘發新的變局。
1929年的危機因為能源結構的持續轉型,非但沒有緩解反而難以自拔。1931年日本侵占中國東三省,國聯無可奈何。1937年日寇再度進攻華北和華南,英美束手無策。直到1939年德國進攻波蘭,第二次世界大戰正式爆發,戰爭成為解決政治經濟問題的手段。
也許是歷史宿命,近代以來,美國歷任總統都要打一場戰爭,特別是民主黨的總統,這是美國軍隊的需要,也是美國軍工集團的需要,更是美國文化歷史的需要。民主黨總統伍德羅·威爾遜帶領美國參加了一戰;民主黨總統富蘭克林·羅斯福打了二戰;民主黨總統哈里·杜魯門打了朝鮮戰爭;民主黨總統林登·約翰遜打了越南戰爭;民主黨總統吉米·卡特沒打仗,結果被認為是政績最差的美國總統之一;共和黨總統羅納德·里根殺雞用牛刀打了格林納達;共和黨總統老布什發動第一次海灣戰爭;民主黨總統比爾·克林頓未經聯合國授權帶領北約打擊南斯拉夫;共和黨總統小布什打了阿富汗和伊拉克兩場戰爭;奧巴馬上任之初,歐洲人就用諾貝爾和平獎捆住了他的手腳,這使他不得不在“和平獎”和“政績最差美國總統”之間做出選擇。如果持續下跌的油價將再次捅破美國頁巖氣革命的金融泡沫,誰會相信奧巴馬不會用戰爭解決政治經濟問題?
歐佩克部長級會議11月27日在維也納會議上決定不減產。沙特石油部長阿里納伊米2014年12月下旬再次表示,將不惜一切代價捍衛歐佩克的市場份額。他說:“無論價格是多少,減產都不符合歐佩克成員國的利益。不管油價降到20美元、40美元、50美元還是60美元,都無關緊要。”因為歐佩克退無可退,退就丟到市場,退就會造成天然氣和可再生能源徹底替代石油,只能堅持到底。
美國頁巖油氣企業也不肯退縮,在創業和風險基金支持下也是退無可退。風險投資、創業投資和私募股權投資于銀行不同,是不需要還本付息的,他們回收投資要靠企業上市。如果現在因低油價停產就意味著前面所有投資將血本無歸,美國金融機構為頁巖油氣發行了幾千億美元的次級債,一旦退縮將灰飛煙滅,只能一往無前。
俄羅斯更是退無可退,減產不僅丟掉市場,經濟也將徹底破產,只有增產對沖一條路,這將進一步造成全球石油的產能過剩。俄羅斯是一個生于憂患,死于安逸的民族,普京希望喚醒這只冬眠中的熊。俄羅斯1929年開始第一個五年計劃,到1941年6月德國入侵,僅僅兩個半五年計劃,俄羅斯就從一個農奴制國家完成現代化,幾乎靠其一己之力打敗了法西斯德國。今天,俄羅斯人舉著紅旗紀念斯大林誕辰135周年,反應了他們的某種期望。
在能源結構大轉型期,人類的經濟、社會、文化和地緣政治都會出現一系列波瀾壯闊的劇烈變遷。第一次工業革命英國成為“日不落帝國”,印度淪為其殖民地,中國成為“半封建半殖民地”,陷入百年衰敗;第二次工業革命帶來兩次最血腥的世界大戰,直到今天為爭奪石油利益的殺戮仍未停歇;今天以天然氣和可再生能源將帶來的第三次工業革命,這將如何影響世界,只有拭目以待。
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責任編輯: 張磊