12月15日晚上18:00，打開了手機(jī)上的APP“在意空氣”，各地AQI指數(shù)讓人大吃一驚：“北京：空氣質(zhì)量指數(shù)39優(yōu)；大興：空氣質(zhì)量指數(shù)24優(yōu)；上海：空氣質(zhì)量指數(shù)28優(yōu)；紐約：空氣質(zhì)量指數(shù)27優(yōu)；巴黎：空氣質(zhì)量指數(shù)34優(yōu)；倫敦：空氣質(zhì)量指數(shù)26優(yōu)；柏林：空氣質(zhì)量指數(shù)36優(yōu)；東京首都圈：空氣質(zhì)量指數(shù)47優(yōu)……”

過去北京空氣好時(shí)，都是刮西北風(fēng)，地處城南的大興區(qū)一貫在北京空氣指數(shù)墊底。不僅北京市區(qū)的污染會(huì)匯集在下風(fēng)下水的大興，河北南部的污染也時(shí)常包圍著大興，而大興本地的污染更是讓人喘不過氣來。而此刻的空氣質(zhì)量，大興居然比北京多數(shù)城區(qū)還要好，甚至好于紐約、巴黎、倫敦和東京，這簡直是不可思議的事情。

北京的霧霾治理得以如此的成績拜托了兩件事情，盡管都是充滿爭議，但也不可否認(rèn)是解決這一問題的最重要的舉措。一個(gè)是京津冀地區(qū)清潔能源替代散煤燃燒；另一個(gè)是拆除北京城鄉(xiāng)周邊私搭亂建的群租房。

散煤替代有成效

煤改電、煤改氣、煤改地?zé)帷⒚焊纳镔|(zhì)成績不小，雖然因?yàn)樘烊粴夤┎粦?yīng)求出現(xiàn)了一些問題，但是成績不應(yīng)該被否定。就在去年的冬天，驅(qū)車走京石高速，從北京市內(nèi)去保定、石家莊方向，一出北京城區(qū)，空氣中就開始彌漫著燃煤和焚燒秸稈混雜著的煙霧味道，越往南開，味道越重，視野也越發(fā)朦朦朧朧，空氣質(zhì)量也就越差。

有一次去新華社設(shè)在房山區(qū)的培訓(xùn)中心，為他們各地的記者們培訓(xùn)，介紹能源革命和環(huán)境治理問題。這個(gè)培訓(xùn)基地周邊都是農(nóng)村，本以為可以掏出北京的霧霾，沒有想到這里的空氣污染讓人窒息，周邊的村鎮(zhèn)“家家點(diǎn)火，處處冒煙”。下面的記者們咳嗽成一片，我也不斷的咳嗽，幾次難以為繼。

其實(shí)，這幾年對(duì)于霧霾的研究越來越清楚了，不改變中國北方農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)，即便將工業(yè)全部停掉，霧霾也無法得到有效治理。幾年前，我曾經(jīng)去河北唐山南堡開發(fā)區(qū)中國燃?xì)夤獾囊粋€(gè)鄉(xiāng)村調(diào)研，我們?cè)詾楦境惺懿涣颂烊粴獠膳霓r(nóng)民，居然非常歡迎，一個(gè)村子改了氣其他村子紛紛效仿。農(nóng)民不僅用天然氣做飯洗澡，還用天然氣采暖，為了適應(yīng)高價(jià)的天然氣，農(nóng)民優(yōu)化采暖結(jié)構(gòu)，所有的暖氣都安了可控制的閥門，對(duì)墻體進(jìn)行了保溫，對(duì)門窗進(jìn)行了節(jié)能改造，還改造了土炕。由于天然氣高效，而且供能精確，農(nóng)民的采暖費(fèi)用并不比煤炭高多少。整個(gè)村子里干干凈凈，空氣清清爽爽，大家的生活質(zhì)量大大提升，宜居程度不亞于城市。

華北地區(qū)散煤替代毫無疑問是治理大氣環(huán)境污染的最主要的舉措，這兩年，在國家環(huán)保部、發(fā)改委和能源局的有力推動(dòng)下，在京津冀三地政府的積極執(zhí)行下，通過電力、天然氣、生物質(zhì)和地?zé)嶂鸩礁淖冞@一地區(qū)，特別是沒有集中供熱的村鎮(zhèn)的采暖是非常正確的選擇，也是非常有效的。在推進(jìn)這一工作中，成績是主要的，一些地區(qū)銜接工作不到位，上中游企業(yè)準(zhǔn)備不足和投資不到位，下游壁掛爐、暖氣片生產(chǎn)跟不上市場需求，確實(shí)造成了一些煤改氣的用戶在改造之后無氣可用和不能供暖的情況，影響了他們的生活。

但終歸也是實(shí)現(xiàn)了近百萬戶的“煤改氣”工程。再加上國家電網(wǎng)在京津冀地區(qū)完成了175萬戶的煤改電，總體接近于完成李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)上提出的“全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶”的任務(wù)，再加之中石化用地?zé)崽娲诵劭h等地區(qū)的燃煤采暖，以及生物質(zhì)采暖等對(duì)于這一地區(qū)大氣環(huán)境的改善貢獻(xiàn)極大，有肺共聞。

各級(jí)環(huán)保部門、國家電網(wǎng)、各城市燃?xì)夤尽⑷笥蜌鈶?zhàn)斗在第一線的同志們確實(shí)做出了巨大努力，為我們的空氣質(zhì)量改善做出了了不起的貢獻(xiàn)，我們沒有理由不感謝他們，更沒有理由否定他們的工作，若有不足之處可以再接再厲。

取締群組利環(huán)境

清理取締私搭亂建群組房不僅是解決了一個(gè)租戶居住安全問題，對(duì)于治理北京的空氣污染意義非常重大。

北京的大氣環(huán)境也不都是河北造成的，本地的貢獻(xiàn)也不少。在北京的城鄉(xiāng)結(jié)合部有大量的私搭亂建的群組房，有的是農(nóng)民把自己的宅基地非法擴(kuò)建成群組房，也有很多工廠不搞生產(chǎn)，用易燃的彩鋼板將廠房隔成一個(gè)個(gè)雞籠子式的群租房，還有一些改變就是私搭亂建的出租房，根本保障不了居住者的起碼安全和基本生活尊嚴(yán)。一到冬天，這些地方為了采暖想怎么燒就怎么燒，想燒什么燒什么，燒的烏煙瘴氣誰拿他們也沒辦法。

首都機(jī)場T3航站樓也算是中國首都的一個(gè)門面，從機(jī)場出來進(jìn)城，沒到五環(huán)，空氣中就彌漫混雜著的煙氣，嗆得人喘不過氣來，給到北京的國外游客一個(gè)下馬威，而且多年來無人問津無人管。城鄉(xiāng)結(jié)合部的空氣污染已經(jīng)成為長期解決不了的一個(gè)痼疾，歷任市領(lǐng)導(dǎo)都說要根除，那里的小煙囪就是拔不掉。

官和吏之間的矛盾從秦始皇廢除分封變開始了，官的宏愿再美妙，小吏們?nèi)绻饔懈鞯乃惚P，各護(hù)各的利益，都不出力，你也沒辦法。以前，市里區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)不敢得罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的官員，專管環(huán)境的部門也惹不起那里的地頭蛇們，地方政治生態(tài)自成體系，中央治理霧霾的決定就會(huì)長期無法落實(shí)。

直到今年北京換了一茬夠硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，頂著社會(huì)公知、專家大咖和各種媒體們的一片罵聲，借著一場大火，將這個(gè)多年痼疾給徹底鏟除。盡管在執(zhí)行中，有些既得利益的屬地官員難免幫倒忙，不講政策，給老百姓造成了一定的民怨，傷害了一些底層老百姓的利益。不過，這么做也是維護(hù)了全北京多數(shù)老百姓的利用。

不能因?yàn)樯贁?shù)人圓夢(mèng)掙錢，犧牲多數(shù)人的環(huán)境，更不能因?yàn)樯贁?shù)人的肆意危害多數(shù)人的生存基本權(quán)利，讓群居者繼續(xù)冒著生命危險(xiǎn)繼續(xù)住在那些烏煙瘴氣隨時(shí)可能火燒連營的建筑里，也未必是順應(yīng)民意。敢于直面這一痼疾的領(lǐng)導(dǎo)們當(dāng)算是有擔(dān)當(dāng)精神，或許他們的工作還可以更加無暇，但是勇于解決問題就比什么都不干的強(qiáng)。我們不能一邊呼吸著新鮮空氣，一邊對(duì)他們口誅筆伐，如若這樣，將來還有誰會(huì)為我們治理霧霾污染？

能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型不可能是一個(gè)皆大歡喜的事情，總是要有得有失，幾家歡喜幾家愁。19大強(qiáng)調(diào)人民主體地位，要著力解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。但這并不意味著要滿足少數(shù)人對(duì)“美好生活的向往”，可以犧牲多數(shù)人的美好生活，對(duì)此還是應(yīng)該有是有非。