采訪時(shí)間：3月6日17點(diǎn)40到20點(diǎn)

采訪地點(diǎn)：豐大國(guó)際大酒店

采訪記者：王中偉

“由于全國(guó)煤炭采出率平均不到50%，我國(guó)每年浪費(fèi)煤炭資源30多億噸。浪費(fèi)的資源，價(jià)值2萬(wàn)多億元。”2018年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士何滿潮展示的一組數(shù)據(jù)，令人震驚!

如何科學(xué)搶救浪費(fèi)的煤炭資源?采出率與經(jīng)濟(jì)效益，真的是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾?能否通過(guò)科技進(jìn)步，調(diào)和這一矛盾?3月6日，何滿潮帶著他的《關(guān)于傳統(tǒng)支柱能源開采升級(jí)換代的提案》，接受了《中國(guó)煤炭報(bào)》記者的獨(dú)家專訪。

資源浪費(fèi)的主要原因——歐美技術(shù)體系，該改了

何滿潮介紹，我國(guó)目前普遍使用的長(zhǎng)壁開采121工法，由英國(guó)人在18世紀(jì)初發(fā)明，后經(jīng)美國(guó)、德國(guó)等西方國(guó)家不斷完善形成歐美技術(shù)體系。“它是造成資源浪費(fèi)的主要原因。”

“誕生于300多年前的歐美技術(shù)體系，為什么不能改一改?”何滿潮說(shuō)，改變歐美技術(shù)體系的技術(shù)條件，已經(jīng)具備。

2009年，何滿潮帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新研發(fā)無(wú)煤柱自成巷開采技術(shù)。該技術(shù)是我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原始創(chuàng)新技術(shù)，可將礦井采出率提高到70%至90%。

2016年，該技術(shù)被寫入《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》中。目前，該技術(shù)已在川煤集團(tuán)白皎煤礦、神東煤炭集團(tuán)哈拉溝煤礦、中煤集團(tuán)唐山溝煤礦、陜煤集團(tuán)神南檸條塔煤礦、延安市禾草溝二號(hào)煤礦等50余家煤礦推廣使用。

該技術(shù)非常巧妙，可謂“借力打力”：利用礦山壓力解決礦山壓力問(wèn)題，即利用礦山壓力做功自動(dòng)形成巷道。

長(zhǎng)壁開采121工法，每回采1個(gè)采煤工作面，需掘進(jìn)2條回采巷道、留設(shè)1個(gè)區(qū)段煤柱。無(wú)煤柱自成巷開采技術(shù)，可做到整個(gè)盤區(qū)的N個(gè)采煤工作面回采結(jié)束，均無(wú)需掘進(jìn)回采巷道和留設(shè)區(qū)段煤柱，即N個(gè)采煤工作面、0條回采巷道、0個(gè)區(qū)段煤柱。

“無(wú)煤柱自成巷開采技術(shù)可一箭三雕：提高采出率，少打巷道，提高安全性。”何滿潮說(shuō)，每打1米巷道需要花費(fèi)幾千元，如果少打巷道，算算可以節(jié)省多少錢!同時(shí)，可解決采掘接續(xù)緊張問(wèn)題。

既然技術(shù)條件已經(jīng)具備，為何歐美技術(shù)體系不能被顛覆?無(wú)煤柱自成巷開采技術(shù)，經(jīng)濟(jì)性如何?

“經(jīng)濟(jì)性很好，主要是慣性思維以及相關(guān)規(guī)范不到位，導(dǎo)致該技術(shù)不能大面積推廣。”何滿潮說(shuō)，該技術(shù)能搶救浪費(fèi)的煤炭資源，給國(guó)家挽救了資源，延長(zhǎng)礦井壽命，長(zhǎng)期效益巨大。

在何滿潮看來(lái)，亟需國(guó)家相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范。

制定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)資源稅優(yōu)惠政策，更新教材體系，成立每年100億元規(guī)模的推廣專項(xiàng)基金

為此，何滿潮提出四條建議，以通過(guò)科技手段，搶救浪費(fèi)的煤炭資源。

一是國(guó)家能源局和住建部分別制定無(wú)煤柱自成巷開采技術(shù)國(guó)家能源局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(NB)、住建部國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)(GB)，強(qiáng)制要求礦井采出率必須達(dá)到70%以上。提高國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局、國(guó)家安監(jiān)總局等相關(guān)部門對(duì)礦井生產(chǎn)的監(jiān)察力度，強(qiáng)制礦井采出率未達(dá)標(biāo)的煤炭企業(yè)推廣應(yīng)用該技術(shù)，以盡快完成傳統(tǒng)支柱能源開采技術(shù)和裝備體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“對(duì)采出率高的企業(yè)，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。”何滿潮說(shuō)。

二是財(cái)政部出臺(tái)煤炭資源稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)全國(guó)煤炭企業(yè)推廣應(yīng)用該技術(shù)，提高礦井采出率。建議規(guī)定礦井采出率達(dá)到50%以上的煤炭資源部分可免征煤炭資源稅等稅收。同時(shí)，礦井采出率未達(dá)50%的企業(yè)，提高煤炭資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)。

“建議把采出率納入去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。”何滿潮說(shuō)。

三是教育部出臺(tái)相關(guān)政策，協(xié)助做好該技術(shù)教材體系更新，批準(zhǔn)成立無(wú)煤柱自成巷開采技術(shù)工程碩士、博士班。建議教育部全面更新采煤技術(shù)知識(shí)系統(tǒng)，以適應(yīng)新技術(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)的的推廣和應(yīng)用。以煤炭企業(yè)總工程師為核心對(duì)象培訓(xùn)一批工程碩士和工程博士，使其成為先進(jìn)生產(chǎn)力的推廣力量，引領(lǐng)煤炭行業(yè)從采礦大國(guó)向采礦強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

四是國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部成立無(wú)煤柱自成巷開采技術(shù)推廣專項(xiàng)基金。建立每年100億元規(guī)模的推廣基金，以無(wú)息貸款形式提供給煤炭生產(chǎn)企業(yè)，購(gòu)置新技術(shù)的配套裝備，專款專用，加速新技術(shù)科技成果的轉(zhuǎn)化。企業(yè)5年至10年還清貸款，形成良性循環(huán)，不斷拓展無(wú)煤柱開采的煤炭企業(yè)，徹底扭轉(zhuǎn)每年30多億噸煤炭資源的浪費(fèi)局面。