4月18日，由中國(guó)能源研究會(huì)雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)(以下簡(jiǎn)稱分會(huì))主辦、陽光時(shí)代律師事務(wù)所和睿博能源智庫(kù)(RAP)等機(jī)構(gòu)協(xié)辦的“雙碳背景下中國(guó)能源相關(guān)法律法規(guī)”研討會(huì)以線上形式成功舉辦。

分會(huì)主任黃少中，中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源投資專委會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家能源局法制和體制改革司原副司長(zhǎng)孫耀唯，陽光時(shí)代律師事務(wù)所主任、中電聯(lián)法律分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳臻，華北電力大學(xué)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王鵬，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院綜合能源部主任工程師李少?gòu)瑏喼迏f(xié)會(huì)清潔能源部副主任楊木易，以及睿博能源智庫(kù)(RAP)專家出席會(huì)議。會(huì)議由分會(huì)副秘書長(zhǎng)馬建勝主持。

當(dāng)前，隨著全球應(yīng)對(duì)氣候變化和能源轉(zhuǎn)型步伐的加快，在雙碳目標(biāo)下，我國(guó)能源和電力行業(yè)也面臨新的發(fā)展形勢(shì)。此前，國(guó)家能源局發(fā)文要求加快能源法制建設(shè)，推動(dòng)能源法立法進(jìn)程，做好電力法、可再生能源法等法律法規(guī)的制修訂。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》，要求加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)體系。

為此，本次會(huì)議以雙碳背景下中國(guó)能源相關(guān)法律法規(guī)為主題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外行業(yè)專家共同探討、梳理國(guó)內(nèi)外能源相關(guān)法律法規(guī)的演進(jìn)歷程，分析當(dāng)下中國(guó)能源法律建設(shè)的可行路徑，分享國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，以期向相關(guān)決策部門提出意見建議及可供參考的方案。會(huì)上，睿博能源智庫(kù)(RAP)專家介紹了歐盟、美國(guó)等國(guó)家能源、電力立法進(jìn)程以及電力市場(chǎng)、電力規(guī)劃、電氣化和可再生能源相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)上，黃少中主任表示，能源法律法規(guī)建設(shè)對(duì)我國(guó)能源改革和發(fā)展的作用是基礎(chǔ)性、制度性和引領(lǐng)性的，至關(guān)重要、影響深遠(yuǎn)。雙碳目標(biāo)實(shí)施是一場(chǎng)深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性變革，呼喚相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)則修改完善或制定出臺(tái)。同時(shí)，能源法律法規(guī)建設(shè)復(fù)雜敏感，牽涉面廣，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，必須要積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地進(jìn)行。希望通過與國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)交流研討，提出意見建議，助力中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)、完善，促進(jìn)雙碳目標(biāo)的實(shí)施。

孫耀唯會(huì)長(zhǎng)在發(fā)言中從我國(guó)能源法制建設(shè)的歷史進(jìn)程、我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系、能源法制建設(shè)的重要使命、加強(qiáng)能源法律建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、問題與難點(diǎn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)我國(guó)碳中和與能源法制建設(shè)提出了中肯的建議。陳臻主任結(jié)合雙碳背景，從新能源與綠電交易、儲(chǔ)能、煤電聯(lián)營(yíng)等領(lǐng)域?qū)δ茉捶蓪?shí)務(wù)的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題進(jìn)行了分析，提出了非常有價(jià)值的思考和建議。王鵬院長(zhǎng)指出，能源行業(yè)的推動(dòng)發(fā)展力量分為競(jìng)爭(zhēng)性政策和非市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)政策，如何協(xié)調(diào)平衡這兩種力量，共同促進(jìn)能源發(fā)展是現(xiàn)在面臨的重要問題，可以借鑒歐美國(guó)家如何權(quán)衡促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，來豐富和完善我國(guó)能源法律法規(guī)。李少?gòu)┲魅喂こ處熤赋觯匾暦煞ㄒ?guī)的定位問題，明確所屬層級(jí)，減少并避免能源基本法和后續(xù)各部門政策制定的沖突，并加強(qiáng)對(duì)法律執(zhí)行落實(shí)的監(jiān)管力度，促進(jìn)規(guī)則的實(shí)施。楊木易主任表示，法律法規(guī)與政策措施由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面共同影響、決定，電力在中國(guó)不僅具有經(jīng)濟(jì)商品屬性，更具有政策屬性，要基于中國(guó)國(guó)情對(duì)已有的規(guī)則進(jìn)行適配和修改，形成適合中國(guó)發(fā)展的解決措施。

中國(guó)能源研究會(huì)雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)投資發(fā)展部主任湯泰，華北電力大學(xué)相關(guān)師生等參加會(huì)議討論。