2012年10月25日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、總工程師黃毅做客新華網(wǎng)，就下階段“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、小煤礦和非煤礦山關(guān)閉整頓、道路交通安全等重點(diǎn)工作部署情況進(jìn)行在線訪談。

2012年10月25日10時(shí)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、總工程師黃毅做客新華網(wǎng)，就下階段“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、小煤礦和非煤礦山關(guān)閉整頓、道路交通安全等重點(diǎn)工作部署情況進(jìn)行在線訪談。

[主持人]煤礦的安全生產(chǎn)是重中之重。在煤礦安全生產(chǎn)上，下一步要突出哪些方面的工作？

[黃毅]煤礦本身就是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，煤炭開采是地下作業(yè)，受自然災(zāi)害威脅比較大。所以事故發(fā)生的機(jī)率也比較高。這些年來，盡管通過有力的措施加強(qiáng)煤礦安全專項(xiàng)整治，并且使煤礦的事故逐年減少。但目前煤炭行業(yè)仍然是重特大事故高發(fā)的領(lǐng)域。所以說對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)，我們始終作為重中之重來抓。煤炭生產(chǎn)當(dāng)中有一個(gè)很重要的問題，就是目前我們的小煤礦仍然占很大比重，現(xiàn)在全國(guó)大體有12000個(gè)煤礦，但是小煤礦就有9000多個(gè)，而且這些小煤礦不僅比較小，安全保障能力低，而且大部分都是手工作業(yè)，沒有機(jī)械化。小煤礦的產(chǎn)量只占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的三分之一，但是事故死亡人數(shù)卻占到全國(guó)煤礦死亡人數(shù)的三分之二。小煤礦百萬噸死亡率比國(guó)有大礦要高3倍，比全國(guó)煤礦平均水平要高2倍。所以說小煤礦仍然是安全生產(chǎn)的一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”。對(duì)此，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)工作，主攻方向就是要推進(jìn)小煤礦的關(guān)停整頓。中國(guó)煤炭業(yè)的發(fā)展絕不能建立在小煤礦之上，中國(guó)煤炭的安全供應(yīng)也不能依賴于小煤礦。所以要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)淘汰落后的生產(chǎn)能力，而且要全力繼續(xù)關(guān)閉五類小煤礦。不具備瓦斯防治能力的落后小煤礦；達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，經(jīng)整改仍逾期未達(dá)標(biāo)的煤礦；資源枯竭、長(zhǎng)期技改不竣工、邊技改邊生產(chǎn)的礦井；發(fā)生較大以上事故的小煤礦；因不具備安全生產(chǎn)條件被責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自從事生產(chǎn)的煤礦。通過關(guān)閉這五類小煤礦，就可以進(jìn)一步消滅一大批事故源，而且今年我們至少要關(guān)掉600多處。同時(shí)，還要進(jìn)一步大力推廣神華經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮國(guó)有大礦的管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合兼并小煤礦，從而進(jìn)一步提升煤礦整體的安全保障能力，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭的結(jié)構(gòu)。所以我們也進(jìn)行了專門布置，同時(shí)國(guó)務(wù)院也專門召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步推廣神華的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)煤炭行業(yè)的關(guān)閉重組。