“近期將會出臺控制（煤炭）總量的政策”，7月24日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政對網(wǎng)易財經(jīng)透露。

昨日，秦皇島煤炭網(wǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于498元/噸，就此宣告動力煤價跌破“5字頭”。據(jù)悉，該價格指數(shù)自進(jìn)入6月份之后，已經(jīng)連續(xù)八周下降，累計降幅為39元/噸。且該價格指數(shù)近期一度刷新2010年10月13日有記錄以來的最低。

“自2012年下半年以來，在煤炭消費的增速放緩，產(chǎn)能建設(shè)超前，進(jìn)口煤大幅增加的多重因素的影響下，煤炭市場下行的壓力加大，煤價下跌、庫存上升，導(dǎo)致煤炭企業(yè)虧損面擴(kuò)大，經(jīng)營困難加劇”，王顯政表示。

王顯政透露近期調(diào)研數(shù)據(jù)稱，煤炭企業(yè)的虧損面已經(jīng)超過了70%以上，有50%以上的企業(yè)出現(xiàn)了減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資的現(xiàn)象，貨款拖欠大幅度增加，“企業(yè)經(jīng)營困難的問題繼續(xù)加劇”。

另外，王顯政表示，近期協(xié)會組織召開了14戶特大型煤炭企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的座談會。會議達(dá)成了必須嚴(yán)格控制總量、調(diào)整完善企業(yè)的考核機(jī)制、規(guī)范煤炭的進(jìn)出口、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)煤炭的清潔高效利用這五點共識。

而協(xié)會也通過國務(wù)院的行業(yè)協(xié)會座談會和其他的相關(guān)方式進(jìn)行了反映。“近期，國家發(fā)改委、能源局已連續(xù)三次組織有關(guān)部門專門研究、協(xié)調(diào)相關(guān)事項，推動相關(guān)措施的落實”。

王顯政表示，制約煤炭平穩(wěn)運行的突出矛盾和問題將逐步得到解決。據(jù)其透露，相關(guān)措施后期會逐步出臺，近期將出臺控制煤炭總量的政策，而規(guī)范煤炭進(jìn)出口的政策后期也將得到落實。

據(jù)了解，前述特大型煤炭企業(yè)達(dá)成的五點共識中，對于控制總量，“按照104號文的要求，要貫徹落實產(chǎn)能登記、加大違規(guī)違法生產(chǎn)的查處力度，提高超能力生產(chǎn)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，力爭將今年的煤炭產(chǎn)量壓減10%以上，維護(hù)市場的供需平衡”。

值得說明的是，前述煤炭企業(yè)達(dá)成的五點共識還包括，調(diào)整完善企業(yè)的考核機(jī)制，根據(jù)煤炭市場的變化，研究調(diào)整考核機(jī)制，不單純地考核企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值和規(guī)模等指標(biāo)，防止企業(yè)盲目追求產(chǎn)量的擴(kuò)張，規(guī)模的擴(kuò)大，“降價不能啟動市場，要防止以量比價現(xiàn)象的蔓延”。

另外，嚴(yán)格限制低質(zhì)煤、高硫煤以及含有害元素的煤炭的進(jìn)口，要按照國內(nèi)外的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，限制不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用，將煤炭進(jìn)出口的關(guān)稅調(diào)整到同一水平，鼓勵利用國外優(yōu)質(zhì)煤，支持我國大型煤炭企業(yè)的煤炭出口，“大家統(tǒng)一認(rèn)識，對京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域不能進(jìn)口和使用灰分大于16%、硫份大于1%的產(chǎn)品。”。

此外，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，要加強(qiáng)對私煤收費項目的集中清理整頓，妥善解決破產(chǎn)煤礦的遺留問題。“支持對一些資源枯竭、開采成本高、歷史負(fù)擔(dān)重、長期虧損的老煤礦有序退出，加大金融的支持力度”。

資料顯示，去年11月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》（下稱：104號文），其中提出堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長、切實減輕煤炭企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理、提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、營造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。

“時間證明煤炭市場的價格過高或過低，對煤炭生產(chǎn)和消費企業(yè)雙方都會產(chǎn)生不利的影響”，王顯政表示，希望供需雙方推動價格向價值的理性回歸，保持煤油氣合理的比價關(guān)系，“將動力煤維持在一個大卡0.1-0.12元之間，對煤炭生產(chǎn)企業(yè)有一定盈利空間，對于煤炭消費企業(yè)也具有承受能力”。