2050年,德國希望其60%的能源消耗和80%的電力消耗都來自可再生能源;美國的石油對外依存度最高時為66%,但目前也已下降到低于50%。隨著能源技術革命快速演進,頁巖油氣革命帶動石油儲量增長,石油峰值理論引起的短缺恐慌已消失。但中國已成為世界上最大的石油進口國,去年中國的石油對外依存度已經達到58%。如不加控制,2030年將超過70%。國務院發展研究中心主任李偉27日在《財經》年會上作出上述判斷。
早在幾年前,就有人預計,不出15年,石油短缺的恐慌將降臨全球。類似預測的主要依據是全球可開采石油總儲量有限,按照當時的產量和消耗量來算,到21世紀40年代就會開采完畢。
不過,李偉在論壇上表示,目前全球能源技術創新進入高度活躍期,供給側的可再生能源、非常規油氣已進入大規模應用階段,其中,頁巖油氣革命帶動石油儲量增長;需求側的電動汽車和轉化環節的智能電網處在市場導入期,可燃冰開發、碳捕獲封存等技術有望取得新突破。因此,他認為,目前石油峰值理論引起的短缺恐慌已經消失。
另外,他強調,目前全球出現油氣消費重心東移,生產重心西移的新趨勢。東亞和南亞地區成為新的石油消費中心,非洲和美洲成為新的石油生產中心。同時,能源地緣政治日趨復雜,美國能源獨立取得實質性進展,使得全球能源地緣政治更趨復雜和多變。數據顯示,美國的石油對外依存度最高為66%,目前已下降到50%以下。
從國內來看,李偉認為,資源環境對我國的約束更為緊迫。自2013年四季度開始,中國已成為世界上最大的石油進口國,去年對外依存度達到58%。如不加控制,2030年石油進口依存度將超過70%。李偉說:“如此高的依存度在大國中是少有的。”
而由此產生的大氣污染已經使公眾的承受能力達到臨界點。在這種背景下,11月12日,中美兩國發布了氣候變化聯合申明,中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,這就明確了能源開發利用過程中污染排放的上限。資源和環境約束的紅線對能源生產和消費轉型提出更為緊迫的要求。
李偉表示,在新常態下,如果中國采取正確的能源戰略和政策,有可能實現能源增速的明顯下降。根據測算,中國可將2020年和2030年的能源需求分別控制在50億噸標煤左右和60億噸標煤左右。2010-2020年能源需求年均增長4.5%,2020-2030年年均增長1.5%,將顯著低于2000-2010年年均8.4%的增長速度。
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