10月中旬，國家能源局、國務院扶貧開發領導小組辦公室聯合印發《關于實施光伏扶貧工程工作方案》，決定利用6年時間組織實施光伏扶貧工程。要通過支持片區縣和國家扶貧開發工作重點縣內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發電系統，增加貧困人口基本生活收入;要因地制宜，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站，直接增加貧困人口收入。

清晰的產權結構將成為民用分布式破局關鍵

相比城市，農村地區擁有產權清晰、數量龐大的理想的戶用屋頂資源。實施光伏扶貧工程，對于擁有屋頂資源的貧困地區農民不僅可以有效解決用電問題，還可實現收入增加，將有效推動戶用屋頂光伏應用的發展，成為荒漠電站、山丘電站、工商業屋頂電站之外的又一快速增長的光伏應用形式。

戶用光伏系統的應用在國外發展時間較長，在澳大利亞是光伏開發應用的主要形式，在德國、荷蘭等國家也占了相當的比例。當前海外戶用系統的主流應用為3-5KW的單相組串型逆變器，海外運營商在選擇戶用系統時，除品質穩定、運維便利以外，還會關注外觀造型、以及系統在智能手機平臺上的功能應用等人性化設計。經過多年的競爭發展，戶用系統細分領域的市場格局與光伏逆變器整體市場基本一致，仍是國內由陽光電源、國外SMA、POWER-ONE等老牌供應商占據領軍地位。

在國內，一些重點發展光伏產業的城市也進行了前期嘗試，例如2013年合肥在肥東縣試點進行農村戶用屋頂光伏應用。在引進海外戶用光伏系統經驗的基礎上，國內的光伏運營商和系統方案供應商也進行了大量的探索，逆變器運輸方便、安裝簡單、防火防漏電等安全系數高，是國內農村戶用市場的關注重點。筆者為此采訪了陽光電源副總裁鄭桂標先生，據他介紹，目前陽光電源結合海外應用經驗，在肥東縣等國內農村試點光伏應用建設已積累了近千個戶用系統案例。