12月9日，據媒體爆料，咸陽市涇陽縣白王鎮寺底何村農民的光伏發電系統在正式并網發電半年之后仍未拿到光伏發電補貼，此事引起了光伏行業內外的一直關注。隨后，陜西地方電力公司涇陽分公司說明了遲遲沒有向村民支付回報的原因——涇陽縣分布式光伏發電在全縣僅有5戶，考慮到發電量非常小，所以準備按年結算。同時，陜西地方電力公司涇陽分公司副經理黨衛東表示，“群眾關心的是發了電能不能拿到錢，我們這塊也有保證，一個是余電上網的資金，只要用戶愿意，拿到發票以后，我們企業隨時支付款項，國家補貼的我們報上去，由上面撥下來，我們在執行過程中多督促，加快撥款進程”。

記者認為，涇陽縣分布式光伏發電補貼不到位一事，雖然最后得到了解決，但其背后有更多值得深思的東西。正如媒體報道的一樣，光伏發電補貼的不到位，“直接影響后邊人的安裝，有很多人到這來參觀，覺得這是個好事情，就是補貼拿不到，所以大家都在觀望”。從這一點，就不難看出，補貼款的不及時到位，對于普通業主參與分布式光伏電站建設的積極性的打擊是非常之大的。作為一項依托于政府補貼才得以大力推廣的事業，如果連最基本的補貼都不能按時、順利地拿到的話，就很難起到模范宣傳作用，對于整個分布式光伏發電事業在中國的發展都將產生不利的影響。

無獨有偶，在今年11月中旬，河南省鶴壁市淇濱區錦繡園東區的一戶居民也在時隔近一年之后收到了家庭光伏發電用戶的電價補貼，這是該市分布式光伏發電的首批電價補貼。該戶去年投資2.5萬元，于去年11月份并網發電到今年10月份，累計發電約2700千瓦時。與涇陽縣的用戶緊張的情緒不同，鶴壁市的居民對于以年為單位進行結算補貼已經有了心理預期。對比來說，這兩種不同情況的出現，充分說明了不同基層政府在落實分布式光伏發電補貼上所做的工作是有差距的，因而也反映出國家層面在制定分布式光伏補貼領取制度上有不足。

　照目前分布式光伏的發展趨勢，中國還有廣大的市場空間值得開發，特別是隨著光伏扶貧工程的展開，再加之新增12個分布式光伏發電示范區，分布式光伏發電的前景不用質疑。但是，基于目前光伏組件光電轉換效率僅在15-20%的現狀，分布式光伏發電系統如果脫離政府補貼，全部依賴市場和個人，在漫長的資金回收周期面前，其發展速度必然大大會降低。可以斷言，目前光伏發電補貼是左右光伏發展進度的重要因素。

因此，如何降低光伏補貼的領取難度，縮短領取周期，成為了擺在目前分布式光伏推廣工作面前的一道重大難題。記者了解到，在12月4日國家能源局新能源和可再生能源司副司長朱明在相關會議上透露，能源局目前正在協調財政部和電網企業盡快簡化光伏電站補貼的資金發放流程，保證國家財政補貼及時到位，同時鼓勵地方出臺各類扶持政策。

目前居民光伏發電收到的電費和補貼款是稅后收入，發票由電力部門代開。而電價補貼由國家專項資金支付，需要電力部門逐級上報，并由省財政廳審批撥款，才能發放，整個周期會花費較多的時間，效率比較低下。從這個角度來說，分布式光伏發展的不充分、電站數量少，也是影響補貼發放速度的重要因素。站在電力部門角度，選擇以年為單位進行申報是為了提高效率，減少重復申報的工作量，可以得到理解。如果說，分布式光伏發電項目能真的實現在全國范圍內遍地開花，數量龐大，那么肯定會出現行業發展倒逼行業規范的現象，從而主動要求縮短補貼發放周期。

相信隨著分布式光伏在全國推廣的不斷加深，政府相關管理部門也必將進一步認識到縮減補貼申報流程對于整個行業發展的重要作用，從而出臺多方面規范和簡化的流程，進一步加速分布式光伏在全國的發展。