近期，國際石油市場風云突變、跌宕起伏，截至12月18日，國際石油價格已經跌落至40美元以下，石油輸出國組織(OPEC, 歐佩克)宣布將每日石油生產配額減少220萬桶，為該組織歷史上最大規模的一次性減產措施。作為最重要的戰略資源，石油價格在去年出現的這種大起大落，牽動著全球的神經，并帶動全球大宗商品價格走出同樣的倒“V”字走勢。而其瘋漲暴跌的幕后既暗藏著投機資本的“推手”，更預伏著全球經濟環境惡化的隱憂。能源問題與大國爭奪、地緣政治、地區利益和民族糾紛等矛盾相互交織，油氣生產和運輸等環節受到嚴重制約，國際能源安全的脆弱性十分明顯。

第一 石油消費國家

OECD市場概況經濟合作與發展組織國家簡稱OECD，目前共有成員國30個，其中北美地區成員國包括美國、加拿大和墨西哥；太平洋地區成員國包括日本、韓國、澳大利亞和新西蘭；歐洲地區的成員國有23個，為奧地利、比利時、捷克、斯洛伐克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其和英國。

OE C D為世界主要的石油消費地區，石油產量僅占世界總量的23.0％，而石油消費量約占世界石油消費總量的56.9％。

一、石油生產

據國際能源機構2008年8月的《石油市場報告》，2008年上半年OECD國家的石油產量為4.42億噸（表1）。

主要石油生產國為美國、墨西哥、加拿大、挪威和英國，合計石油產量達4.12億噸，占OECD國家石油總產量的93.1％。就地區分布來看，北美地區的產量達3.22億噸，占OECD國家石油總產量的72.9％，主要生產國美國的產量為1.67億噸，墨西哥的石油產量為0.80億噸，加拿大的石油產量為0.75億噸；太平洋地區的產量達0.13億噸，占OECD國家石油總產量的2.9％，主要生產國為澳大利亞，石油產量為0.11億噸；歐洲地區的產量為1.07億噸，占OECD國家石油總產量的24.2％，主要生產國為挪威、英國和丹麥，石油產量分別為0.52、0.38和0.07億噸。

二、石油消費

據國際能源機構資料，2008年世界石油需求量達8650萬桶/日（表2），預計2009年的需求達8720萬桶/日，OECD為世界主要的石油消費地區，2008年OECD國家石油需求量為4810萬桶/日，占世界總需求量的55.6％。其中OECD北美地區石油需求量達2460萬桶/日，占OECD總需求量的51.1％，較2007年下降90萬桶/日；OECD歐洲地區的石油需求量達1520萬桶/日，占OECD總需求量的31.6％，較2007年減少10萬桶/日；OECD亞太地區石油需求量達830萬桶/日，占OECD總需求量的17.3％，與2007年持平。

三、石油進口

OECD為世界主要的石油進口地區。2007年OECD國家石油進口量達21.25億噸，其中原油進口量為16.16億噸，油品進口量為5.09億噸。

2008年1-6月OECD國家石油進口量達10.58億噸，其中原油進口量為8.04億噸，油品進口量為2.54億噸。其中北美地區的石油進口量為3.72億噸，其中原油進口為3.06億噸，油品進口為0.66億噸；亞太地區的石油進口量為2.27億噸，其中原油進口為1.84億噸，油品進口為0.43億噸；歐洲地區的石油進口量為4.67億噸，其中原油進口為3.22億噸，油品進口為1.45億噸。

在原油進口中，從OECD國家的進口量為1.74億噸，主要從加拿大、挪威、墨西哥和英國進口；OPEC為OECD主要的原油進口國，約占其進口總量的52.2％，進口量達4.20億噸，主要國家為沙特阿拉伯、委內瑞拉、尼日利亞、伊朗和阿聯酋；從世界其它地區的進口量為2.10億噸，主要國家為前蘇聯地區。

在OECD國家中，不同地區進口的來源差別較大，其中北美地區的原油主要來自OPEC國家和OECD國家，進口量分別占其總進口量的42.9％和32.4％；亞太地區的原油主要來自OPEC國家，進口量占其總進口量的78.8％；歐洲地區的原油主要來自OPEC國家、前蘇聯地區和OECD國家，進口量分別占其總進口量的3 5 . 4％、3 6 .3％和22.0％。

四、石油儲備

2008年8月OECD國家的石油儲備量達53559.2萬噸(表3)。其中原油儲備為31703.5萬噸，占其石油儲備總量的59.2％；油品儲備為21855.7萬噸，占其石油儲備總量的40.8％。從圖1可以看出，OECD北美和亞太地區的石油儲備主要以原油為主，分別占其石油儲備的66.4％和75.8％，歐洲地區的石油儲備主要以油品為主，占其儲備的60.0％。石油儲備最多的國家為美國和日本，其次為德國、法國、意大利、韓國、西班牙、荷蘭和英國。

第二 生產國

歐佩克在當前世界的地位分析歐佩克在世界石油市場中具有舉足輕重的地位，擁有世界石油剩余探明儲量的69.7％，石油產量占世界石油產量的43.0％，石油出口量占世界出口總量的43.6％。

一、歐佩克簡介

OPEC（Organization of the Petroleum ExportingCountries ）即石油輸出國組織，成立于1960年。眾所周知，在漫長的歷史時期，第三世界國家豐富的石油資源被西方國家的石油公司所壟斷，享有單獨決定石油標價的特權，無視石油生產國的權益，任意壓低油價，為了應對西方石油公司再次降低石油標價，1960年9月，伊拉克政府邀請沙特阿拉伯、伊朗、科威特和委內瑞拉四國在巴格達舉行協調石油政策會議，決定成立石油輸出國組織，其宗旨是協調成員國的石油政策，采取集體行動同外國石油公司進行談判、捍衛石油資源國的權益。之后卡塔爾（1960年）、印度尼西亞（1962年）、利比亞（1962年）、阿爾及利亞（1969年）、尼日利亞（1971年）、厄瓜多爾（1973年）、加蓬（1973年）、阿拉伯聯合酋長國（1974年）、安哥拉（2007年）等國陸續加入，其中厄瓜多爾和加蓬分別于1992年和1995年宣布退出該組織，2007年厄瓜多爾又重新加入，迄今該組織共有13個成員國。此外蘇丹還計劃申請加入該組織。

二、歐佩克石油儲量

歐佩克擁有豐富的石油資源。2007年世界石油剩余探明儲量為1824.43億噸，比2006年增加19.52億噸，增長1.1％。其中歐佩克石油剩余探明儲量為1270.65億噸（表1、圖1），比2006年增加了34.44億噸，增長2.8％，占世界總儲量的69.7％。

2007年世界石油剩余探明儲量排名前10位的國家依次為（圖2）：沙特阿拉伯、加拿大、伊朗、伊拉克、科威特、阿拉伯聯合酋長國、委內瑞拉、俄羅斯、利比亞和尼日利亞，在世界10大石油資源國中，除加拿大和俄羅斯外，均是歐佩克成員國。歐佩克的石油平均儲產比為75，其中中東地區的成員國高達87，而非歐佩克國家的石油平均儲產比為26，其中美國、中國、墨西哥、英國等國的石油儲產比不足13。

三、歐佩克石油產量

2007年世界石油產量為39.06億噸，歐佩克原油產量為17.08億噸，占世界石油產量的43.7％。從圖3可以看出在上世紀60年代～70年代中期歐佩克產量持續上升，70年代后期～80年代中期由于兩伊戰爭影響，歐佩克產量出現明顯下滑，1985年產量最低僅為8.22億噸，占世界總產量29.4％。在兩次石油危機期間，歐佩克實行“限產保價”

政策，而非歐佩克國家乘機大量增產，為了奪回失去的石油市場，1985年12月歐佩克決定放棄“限產保價”政策，采取“增產保份額”新戰略，之后歐佩克石油產量持續增長。

為增加石油產量，2005年～2010年歐佩克各國（不包括伊拉克和委內瑞拉）預計上游將投資1203億美元，投入建設的項目有108個（圖4），預計石油產量合計可達1341萬桶/日。

四、歐佩克石油出口

在歐佩克成員國中石油工業為各國國民經濟的支柱產業，且外匯收入大多都來自石油和天然氣，如伊拉克、科威特、利比亞、尼日利亞和安哥拉6國出口完全依賴石油，石油出口收入占出口總額的98%以上。沙特阿拉伯石油出口收入占GDP的54.9％，占出口總額的89.8％；阿拉伯聯合酋長國石油出口收入占GDP的38.7％，占出口總額的47.6％；卡塔爾石油出口收入占GDP的43.5％，占出口總額的73.3％。

2007年歐佩克石油出口為2866.58萬桶/日（表2），占世界出口總量的43.6％。其中主要以原油出口為主，出口量為2 4 3 5 . 2萬桶/日，占歐佩克石油出口總量的85.0％。2000年以來隨著世界油價的不斷攀升，歐佩克的石油出口收入大幅增長，由2000年的2556.75億美元增加到2007年的7304.3億美元，增長185.7％。歐佩克原油主要出口到亞太地區、北美和西歐。2007年歐佩克對亞太地區的原油出口為1094.78萬桶/日，占總量的45.0%，主要為日本、中國、韓國和中國臺灣；對北美的原油出口為671.15萬桶/日，占總量的27.6%，主要為美國；對西歐的原油出口為448.32萬桶/日，占總量的18.4%，主要為意大利、法國和德國。

五、歐佩克未來石油產量預測

歐佩克國家特別是中東地區的石油產量將大幅度增長。

預計2020年和2025年世界石油產量分別達10130萬桶/日和10650萬桶/日（表3）,2030年將達11250萬桶/日。

預測世界石油供應將出現三大趨勢：● 非歐佩克國家的石油供應量將繼續增加，但2010年后增速將放慢。

● 歐佩克國家，特別是中東地區的石油產量將穩定增加，2010年后增速將加快。

● 非常規石油產量持續增長預計2010年非歐佩克國家的石油產量將達4820萬桶/日，占世界總產量的54.0％，較2007年的4680萬桶/日增長3.0％，2020年和2025年將分別達5090萬桶/日和5250萬桶/日，較2007年分別增長8.8％和12.2％，分別占世界總產量的50.2％和49.3％，2030年將達5510萬桶/日，占世界總產量的49.0％。

歐佩克國家的石油產量將穩定增加，預計2010年非歐佩克國家的石油產量將達3650萬桶/日，較2007年的3480萬桶/日增長4.9％；2020年和2025年將分別達4300萬桶/日和4530萬桶/日，較2007年分別增長23.6％和30.2％，2030年將達5510萬桶/日。同時在世界石油供應中比例不斷增長，由2007年的40.9％增至2020年和2025年的42.4％和42.5％，2030年為42.4％。歐佩克國家特別是中東國家擁有豐富的石油資源，關鍵是需要大量的投資。非常規石油產量持續增長，預計2010年產量將達450萬桶/日，較2007年的290萬桶/日增長55.2％；2020年和2025年將分別達740萬桶/日和870萬桶/日，較2007年分別增長155.2％和200％，2030年將達970萬桶/日。同時在世界石油供應中比例不斷增長，由2007年的5.1％增至2020年和2025年的7.4％和8.2％，2030年為8.6％。

六、歐佩克對世界油價的影響

歐佩克從上世紀60年代成立至今已近50年，其經歷了沉浮榮辱的歷史，以石油為武器在世界舞臺上發揮了重要的經濟和政治作用。上世紀70年代歐佩克積極推動和支持成員國的石油國有化斗爭，以石油為武器通過限產、禁運和提價奪回了石油資源主權和原油標價權，從而引發了第一次石油危機，1973～1974年國際油價從每桶3美元漲到12美元；1979～1980年伊朗爆發革命加之隨后伊朗和伊拉克開戰引發了第二次石油危機，石油產量銳減，油價驟升，從每桶14美元飛漲到近40美元，二次“石油危機”，使世界經濟遭受了巨大損失。80年代后期到90年代初期，歐佩克由于采取“增產保份額”新戰略，各成員國競相增產，世界石油市場處于供過于求的局面，1986年迪拜全年平均油價僅為13.10美元。似乎OPEC處于明顯劣勢，甚至有人懷疑歐佩克存在的可能。

隨著時間的推移歐佩克的優勢相對增強。1997年以來世界石油市場風云變幻，石油價格出現了前所未有的從暴跌到暴漲的劇烈震蕩。1997年１月，歐洲布倫特石油價格為每桶23.4美元，由于亞洲金融危機的影響，1998年世界石油供需失衡，油價跌至平均每桶不足10美元；1999年３月23日歐佩克石油部長會議達成了減產協議，導致油價從1999年年初的每桶不到10美元一路上漲到年底前的超過25美元。2000年3月歐佩克確定了每桶油價22～28美元的價格帶，之后通過增產或減產來調控國際油價，2000年～2003年世界油價基本在歐佩克確定的價格帶內浮動。

2004年以后世界油價由于受地緣政治、歐佩克產量政策、自然災害、基金炒作、美元貶值等因素的影響世界油價持續高漲，2004年、2005年和2006年世界平均油價分別達41美元/桶、56美元/桶和65美元/桶。

2007年以來，國際油價呈現觸底反彈、先抑后揚的走勢。年初下探至50美元之后，在3月份開始出現穩步持續反彈，7月份加速上揚并刷新紀錄，此后雖受美國次貸危機的沖擊短暫下挫，9月份國際油價重拾升勢，至9月13日突破80美元的關口，10月25日突破90美元關口，11月23日達到98.18美元的最高，較年初最低點強勁反彈近一倍。

世界已進入高油價時期。

歐佩克擁有世界69.6％石油儲量，且石油儲量和產量進一步增長的潛力較大，在未來的世界石油市場中只要歐佩克各成員國加強合作，共同遵守各自的產量配額，其在世界石油市場中將發揮不可替代的作用。

主要參考資料：

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3.International Energy Outlook,2008.Http：//www.eia.doe.gov/oiaf/ieo/index.html

4.王家樞, 石油與國家安全 ,北京地震出版社,2001

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