為了自身的發(fā)展,世界各國(guó)未來將愈來愈將“一帶一路”倡議視作一個(gè)必需,“一帶一路”未來也將由中國(guó)提出的一個(gè)倡議,逐漸成為聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)認(rèn)可、支持和共同推動(dòng)的一個(gè)全球性公共產(chǎn)品。
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普,日前通過視頻闡述了他上任100天執(zhí)政計(jì)劃,他在視頻中表示,將會(huì)在上任的第一天,發(fā)布總統(tǒng)行政令,退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。筆者認(rèn)為,特朗普此舉,將間接促使“一帶一路”不再是世界各國(guó)的選擇,而將成為世界的一個(gè)必需。“一帶一路”未來也將更多為世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步提供更多公共產(chǎn)品。
美國(guó)將退出TPP,這是意料中之事,早在特朗普競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)期間,已有談及退出一事,如今他兌現(xiàn)競(jìng)選諾言,未來將更加勤修美國(guó)“內(nèi)功”。在美國(guó)退出TPP之后,將為國(guó)際社會(huì)留出一個(gè)“空檔”,還有什么世界性的規(guī)劃,可以有效推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作呢?
筆者相信各國(guó)會(huì)把目光更加注視中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”,當(dāng)中至少有如下幾個(gè)原因。
其一,“一帶一路”有助提振環(huán)球經(jīng)濟(jì)。
對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)已復(fù)蘇,但歐洲、日本等經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)欲振乏力,且在美國(guó)愈來愈傾向自掃門前雪的趨勢(shì)下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體亟須作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),提供一套引導(dǎo)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
對(duì)于新興國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家而言,由于自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較落后,對(duì)外資需求依賴甚高和國(guó)內(nèi)政治紛爭(zhēng)不斷等問題錯(cuò)綜難解,不但沖擊了經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,更浮現(xiàn)爆發(fā)危機(jī)的苗頭。非洲各國(guó)及廣大發(fā)展中國(guó)家,如何消除貧窮,提高工業(yè)化程度,以及保證自主可持續(xù)發(fā)展,需要有一套新的發(fā)展模式。
面對(duì)上述新情況,全球亟需新的治理架構(gòu)。中國(guó)“一帶一路”倡議的推進(jìn),有助于擴(kuò)大全球總需求,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不但是中國(guó)與各國(guó)雙邊合作模式的新突破,也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作模式的新探索。
“一帶一路”不是中國(guó)的獨(dú)角戲,而是與世界各國(guó)的大合唱。尤其是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍疲弱、且面臨下行的壓力下,中國(guó)首提“第三方市場(chǎng)合作”,與歐美多國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)行聯(lián)合體投標(biāo)、聯(lián)合生產(chǎn)以及聯(lián)合投資等新型合作,在尊重第三方國(guó)家意愿的前提下,實(shí)現(xiàn)三方互利共贏。
與中國(guó)相比,歐美多國(guó)在不少“一帶一路”沿線國(guó)家有殖民地時(shí)代的歷史淵源,歐美國(guó)家對(duì)當(dāng)?shù)亓私馍跎睢⑷嗣}豐富且有豐富運(yùn)營(yíng)、管理的經(jīng)營(yíng),加上共同開發(fā)“第三方市場(chǎng)合作”有利于分?jǐn)偼顿Y風(fēng)險(xiǎn),以及減少中國(guó)與歐美國(guó)家在“一帶一路”沿線國(guó)家獨(dú)立投資時(shí)可能出現(xiàn)的對(duì)抗,增加對(duì)沖、合作的空間,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
對(duì)于新興國(guó)家而言,“一帶一路”將為新興國(guó)家?guī)砀嗟耐顿Y資金,更多的商貿(mào)合作項(xiàng)目,與新興國(guó)家共同分享相關(guān)商機(jī),這不但會(huì)為新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力,更將共同提升新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的影響力和話語(yǔ)權(quán)。對(duì)于工業(yè)化程度相對(duì)不高,制造業(yè)產(chǎn)值占GDP比重仍低的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)通過“一帶一路”倡議,在政策、資金、貿(mào)易、設(shè)施和民心等五個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)互聯(lián)互通,為他們提供技術(shù)、資金,以提升其技術(shù)和工業(yè)化水平,將推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)整體的發(fā)展。
因此,對(duì)世界各國(guó)而言,“一帶一路”倡議是一個(gè)促進(jìn)器、一個(gè)推動(dòng)器,不但能夠創(chuàng)造出友善的國(guó)際環(huán)境,也能完善和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理改革,與世界各國(guó)攜手共進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
其二,“一帶一路”未來可為各國(guó)發(fā)展提供更多公共產(chǎn)品。
聯(lián)合國(guó)開發(fā)署近日已與中國(guó)國(guó)家發(fā)改委共同簽署的共建“一帶一路”諒解備忘錄之后,作為首個(gè)與中國(guó)政府簽訂實(shí)施“一帶一路”倡議合作協(xié)議的國(guó)際機(jī)構(gòu),聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署立足于全球177個(gè)國(guó)家和地區(qū),幫助推動(dòng)這些國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,這進(jìn)一步顯示“一帶一路”建設(shè)的范圍不局限于65個(gè)國(guó)家,而是在全球范圍內(nèi)擁有更加廣闊的施展空間。
當(dāng)“一帶一路”遇上聯(lián)合國(guó),意味著“一帶一路”未來不僅局限在經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)方面,給各國(guó)提供實(shí)實(shí)在在的好處,而是還要推出全球性的公共產(chǎn)品,幫助各國(guó)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同福祉。相信未來中國(guó)政府在“一帶一路”框架下,將在扶貧、教育、救災(zāi)、衛(wèi)生保健或人道主義救援等領(lǐng)域,與聯(lián)合國(guó)一起向全球提供更多的公共產(chǎn)品,這不單將給各國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的幫助,也有助于各國(guó)民眾更加選擇在“一帶一路”框架下與中國(guó)展開合作,共同推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。
簡(jiǎn)而言之,為了自身的發(fā)展,世界各國(guó)未來將愈來愈將“一帶一路”倡議視作一個(gè)必需,“一帶一路”未來也將由中國(guó)提出的一個(gè)倡議,逐漸成為聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)認(rèn)可、支持和共同推動(dòng)的一個(gè)全球性公共產(chǎn)品。
(本文作者:梁海明 絲路智谷研究院院長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員,近著《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)》)
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