為深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，受生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所委托，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)日前正式啟動(dòng)“惡臭/異味污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系研究”項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），并面向科研院所、高等院校、工業(yè)企業(yè)、環(huán)保技術(shù)公司及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)公開(kāi)征集共同研制單位。該項(xiàng)目計(jì)劃于2026年9月底前完成結(jié)題，旨在系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋“監(jiān)測(cè)溯源—治理技術(shù)—產(chǎn)品裝備—管理規(guī)范”全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)體系，為破解“達(dá)標(biāo)擾民”難題、提升精準(zhǔn)科學(xué)依法治污能力提供標(biāo)準(zhǔn)保障。

 

據(jù)介紹，惡臭/異味污染已成為當(dāng)前人民群眾反映最強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之一。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)相關(guān)投訴持續(xù)占據(jù)環(huán)境類總投訴20%以上、大氣環(huán)境投訴40%以上，涉及畜禽養(yǎng)殖、垃圾處理、化工、橡膠、塑料、餐飲、食品加工等眾多行業(yè)。由于此類污染具有嗅閾值低、成分復(fù)雜、瞬時(shí)性、陣發(fā)性等特殊性，且以人的嗅覺(jué)感知為判斷依據(jù)，不同行業(yè)致臭物質(zhì)千差萬(wàn)別，污染防治與環(huán)境監(jiān)管面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

 

與此同時(shí)，我國(guó)惡臭/異味污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，覆蓋面不全、協(xié)同性不足、適用性不強(qiáng)等問(wèn)題突出。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目選擇依據(jù)不足、排放限值制定科學(xué)性欠缺、室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)缺位等短板明顯；監(jiān)測(cè)識(shí)別方法滯后、“達(dá)標(biāo)擾民”現(xiàn)象頻發(fā)、次生污染風(fēng)險(xiǎn)管控缺失等問(wèn)題凸顯，難以有效支撐新時(shí)期生態(tài)環(huán)境監(jiān)管需求。“十四五”期間，全國(guó)已有20多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）將惡臭/異味污染防控納入地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，為“十五五”時(shí)期深化綜合治理奠定了制度基礎(chǔ)。

 

本項(xiàng)目立足“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃戰(zhàn)略需求，以生態(tài)環(huán)境法典為依據(jù)，緊密銜接環(huán)評(píng)、排污許可等制度。研究將系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀，深入研判標(biāo)準(zhǔn)需求與可行性，科學(xué)構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全面、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，明確體系框架、標(biāo)準(zhǔn)體系表及重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，編制“十五五”重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂清單與實(shí)施建議，著力推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、源強(qiáng)核算、治理技術(shù)、裝備產(chǎn)品、管理規(guī)范等關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，加快填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。

 

項(xiàng)目采用“政府引導(dǎo)、行業(yè)搭臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同”合作模式，將組建以權(quán)威院士、專家學(xué)者為核心的專家咨詢委員會(huì)，全程指導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)與技術(shù)把關(guān)。按照任務(wù)分工，科研院所與高校主導(dǎo)法規(guī)政策對(duì)標(biāo)研究及標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)建；行業(yè)工業(yè)企業(yè)提供工況數(shù)據(jù)與典型工程案例；環(huán)保技術(shù)公司參與監(jiān)測(cè)治理技術(shù)及裝備應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研；地方生態(tài)環(huán)境部門推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)成果落地推廣及地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接。共同研制單位可深度參與標(biāo)準(zhǔn)體系框架設(shè)計(jì)與技術(shù)內(nèi)容研制，推薦本單位骨干進(jìn)入項(xiàng)目起草組并署名，優(yōu)先提出重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂方向并牽頭后續(xù)研制，優(yōu)先共享標(biāo)準(zhǔn)體系研究報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)體系表、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等核心成果，并在科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、科技成果評(píng)價(jià)、人才舉薦等方面獲得重點(diǎn)支持。

 

業(yè)內(nèi)專家指出，構(gòu)建科學(xué)完善的惡臭/異味污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系，是落實(shí)生態(tài)環(huán)境法典制度要求、回應(yīng)人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境期盼的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)、協(xié)同帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。