中國電力企業聯合會（以下簡稱中電聯）27日發布《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告（2011年前三季度）》。

報告指出，前三季度電力投資中火電、風電投資同比負增長；火電新投產、新開工及在建規模持續減小，將嚴重影響未來電力供需平衡。

具體來看，1-9月，全國基建新增發電生產能力4962萬千瓦，同比減少224萬千瓦。截至9月底，全國6000千瓦及以上發電設備容量97695萬千瓦，同比增長10.2%；其中，火電同比增長8.8%，繼續低于火電發電量及全社會用電量增速。

1-9月，全國火電新開工規模1262萬千瓦，9月底火電在建規模6755萬千瓦，分別同比減少1338萬千瓦和1785萬千瓦。中電聯指出，規模縮小將對未來電力供應保障造成較大影響。

國家統計局數據顯示，1-8月份，電力行業銷售利潤率為3.5%（其中火電業務銷售利潤率僅為1.5%），是各主要上下游行業中最低的，盈利能力不強、回報率偏低已經影響到電力行業保障供應和持續發展能力。

根據國家統計局統計，1-8月份，火電生產企業利息支出479億元，同比增長25.6%；火電生產企業雖然實現利潤總額122億元，但同比下降39.1%，并在今年以來各月持續負增長；而火電利潤主要體現在東部部分省份，中部、東北地區各省火電企業仍然大面積虧損。

此外，中電聯預計，四季度全社會用電量將增長13%左右。今冬明春，受火電新增規模下降、新增裝機區域分布不平衡、煤質下降導致機組非計劃停運增加、電源和電網建設不協調等因素影響，全國電力供需形勢總體偏緊，部分地區持續偏緊。

根據國家發改委24日發布的《9月份全國有序用電情況》，有13個省級電網在9月份采取了限電措施。累計限電量12.8億千瓦時，而煤炭大省山西、湖南兩省電力供需偏緊，缺電率分別約為11%和20%。

專家分析認為，要解決電力保障問題，就要加快核準開工建設一批電網工程，將“三北”地區的富裕電力輸送到東中部地區；還要加快核準并新開工發電項目，確保“十二五”時期每年投產6000萬千瓦左右的火電規模，以盡快解決“窩電”與“缺電”并存的問題。

中國能源網首席信息官韓曉平告訴《每日經濟新聞》記者說：“火電的投資規模確實是在不斷縮減，這主要是受兩方面原因的影響，一是現在火電虧損比較嚴重，二是來自于節能減排的壓力。”

國家發改委能源中心研究員姜克雋認為：“電力投資的同比下降主要因為之一是前兩年的投資規模比較大，現在投資規模下降的主要原因應該是現在電力投資進入了一個調整期，過快的電力投資是不可持續的。”