2012年7月20日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷(xiāo)調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查。
2012年9月17日,我國(guó)商務(wù)部正式收到江蘇中能、江西賽維LDK、洛陽(yáng)中硅和重慶大全新能源代表國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)提交的書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,并將該調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷(xiāo)調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查,累積評(píng)估上述3國(guó)(地區(qū))出口被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響。
2012年11月1日,我國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,決定即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
2012年11月26日,商務(wù)部網(wǎng)站公告稱(chēng),將對(duì)向原產(chǎn)于美國(guó)、韓國(guó)和歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅追溯征收反傾銷(xiāo)稅,以及對(duì)上述多晶硅追溯征收反補(bǔ)貼稅進(jìn)行調(diào)查。
2013年2月20日,原定于當(dāng)日公布的初裁結(jié)果被推后。
7月4日,原定于當(dāng)天發(fā)布的中國(guó)對(duì)歐盟多晶硅雙反初裁結(jié)果最終沒(méi)有公布。在距離立案調(diào)查將滿(mǎn)一年的7月18日,商務(wù)部對(duì)美韓太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的反傾銷(xiāo)初裁終于落地。自2013年7月24日起,相關(guān)美韓企業(yè)將以保證金的形式繳納臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。美國(guó)企業(yè)的稅率為53.3%-57%,大部分韓國(guó)企業(yè)稅率為12.3%,巨頭OCI僅為2.4%。同被列為調(diào)查對(duì)象的歐盟,卻在此輪初裁公告中“漏網(wǎng)”。
2013年以來(lái),美、韓、德三國(guó)多晶硅進(jìn)口量合計(jì)占比超過(guò)85%,其中美國(guó)占比約33%。2013年5月,美國(guó)多晶硅進(jìn)口均價(jià)僅為13.2美元/kg,大幅低于韓國(guó)的19.2美元/kg與德國(guó)的19.9美元/kg,而在征收差異化的稅率之后,美韓多晶硅進(jìn)口價(jià)格基本相同。韓國(guó)與中國(guó)在光伏領(lǐng)域并無(wú)貿(mào)易糾紛,因此裁定的稅率較低;而美國(guó)在2012年對(duì)中國(guó)的光伏電池片裁定了較高的"雙反"稅率,因此,中國(guó)此次給予高稅率的回?fù)舨⒉灰馔狻@硐胫惺菍?duì)德國(guó)方面造成一定壓力,進(jìn)而敦促德國(guó)向歐盟施壓,在中歐價(jià)格談判中做出讓步。
立案調(diào)查一年、初裁三次延后,中國(guó)對(duì)美韓多晶硅“雙反”的重錘雖然終于落下,但對(duì)業(yè)內(nèi)并無(wú)驚喜。面對(duì)政策的不確定性,這些早已停產(chǎn)的多晶硅企業(yè)并不敢貿(mào)然復(fù)產(chǎn),而一些上市企業(yè)出于業(yè)績(jī)的壓力,正在選擇剝離和退出這個(gè)行業(yè),我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)已命懸一線(xiàn)。
11月1日,商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng),鑒于本案情況較為特殊和復(fù)雜,決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查一案調(diào)查期限延長(zhǎng)6個(gè)月,即截止日期為2014年5月1日。
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