3月7日上午9時(shí)，商務(wù)部部長高虎城就“商務(wù)發(fā)展與對外開放”的相關(guān)問題回答中外記者提問。高虎城表示，中國是一個(gè)貿(mào)易大國，但并不是貿(mào)易強(qiáng)國。我們的出口產(chǎn)品當(dāng)中，絕大部分附加值比較低，自有品牌比較少，在全球的營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷方式也是比較滯后的。

高虎城表示，中國成為全球貨物貿(mào)易第一大國，應(yīng)當(dāng)說是我國改革開放以來對外開放發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的一件大事，是一個(gè)帶有標(biāo)志性的歷史事件。實(shí)際上大家知道，中國近幾年已經(jīng)是一個(gè)貿(mào)易大國了，但是作為全球第一貿(mào)易大國，仍然是一個(gè)標(biāo)志，因?yàn)檫@是幾代人努力的結(jié)果，也是中國特色社會(huì)主義道路和堅(jiān)持對外開放基本國策的表現(xiàn)。

高虎城稱，按照我們現(xiàn)在掌握的資料來看，4.16萬億美元的進(jìn)出口總額，約占2013年全球貿(mào)易的12%，中國已經(jīng)成為120多個(gè)國家的第一大貿(mào)易伙伴。此外，大家可能注意到，中國在去年的4.16萬億進(jìn)出口總額當(dāng)中有將近2萬億的進(jìn)口，這對全球的經(jīng)濟(jì)增長做出了杰出的貢獻(xiàn)。

“就國內(nèi)而言，2萬多億美元的出口，為國內(nèi)的就業(yè)和稅收乃至于各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都做出了重要貢獻(xiàn)。就拿就業(yè)而言，據(jù)我們不完全統(tǒng)計(jì)，我們國家7億多就業(yè)人口當(dāng)中大概4個(gè)人當(dāng)中就有一位是直接和間接地從事對外貿(mào)易的。”高虎城說。

高虎城表示，看到這個(gè)變化的同時(shí)，有一個(gè)事實(shí)也是客觀存在的，我們是一個(gè)貿(mào)易大國，但并不是貿(mào)易強(qiáng)國。我們的出口產(chǎn)品當(dāng)中，絕大部分附加值比較低，自有品牌比較少，在全球的營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷方式也是比較滯后的。這是我們下一步由一個(gè)貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國當(dāng)中必須要面對和解決的問題。這些問題的解決，實(shí)際上是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程。

去年外貿(mào)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

雖然去年國際市場形勢有很多不確定因素，而且變化很大的情況下，但外貿(mào)仍實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

高虎城表示，進(jìn)出口總額增長7.6%，出口增長7.9%，進(jìn)口增長7.3%。中國去年進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到4.16萬億美元，在貨物貿(mào)易方面成為全球最大的貿(mào)易國。

此外，在對外投資和利用外資方面也取得了可喜的成績，特別是對外投資成為中國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。去年我們對外直接投資達(dá)到902億美元，增長了16.8%，利用外資也在全球都在增速放緩的情況下保持了一個(gè)很好的水平，有5.3%的增長，達(dá)到1176億美元。

對今年中國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)7.5%增長充滿信心

高虎城稱，從國際的需求來看，應(yīng)當(dāng)說2014年國際經(jīng)濟(jì)保持了繼續(xù)復(fù)蘇的勢頭，特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，需求會(huì)緩慢增長，這對中國的出口來說是有幫助的。另外從新興經(jīng)濟(jì)體來說，雖然由于這樣那樣的原因，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)放緩的狀況，但是新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)基本面還是良好的，是有能力克服目前遇到一些困難，逐漸使自己的經(jīng)濟(jì)在2004年有所回升和好轉(zhuǎn)。

高虎城指出，從國內(nèi)的競爭條件來看，有兩個(gè)方面是有利因素，一個(gè)是關(guān)于企業(yè)在國際金融危機(jī)以來中國外貿(mào)企業(yè)內(nèi)生的調(diào)整和自己內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力的變化，這一點(diǎn)我們可以從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)、營銷戰(zhàn)略上看得出來。另一方面是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，這方面將會(huì)激發(fā)企業(yè)的制度紅利，使企業(yè)的競爭力能夠得到進(jìn)一步提高。所以，綜合分析2014年整個(gè)國際市場形勢，我們對2014年中國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)7.5%的增長是充滿信心的。

回應(yīng)廣東等地申建自貿(mào)區(qū)：已有密切聯(lián)系

高虎城7日說，商務(wù)部已與有關(guān)申請部門和省市區(qū)密切聯(lián)系溝通。下一步將在縮減上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單、健全試驗(yàn)區(qū)事中事后綜合監(jiān)管體系方面進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估基礎(chǔ)上，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。商事登記改革3月份將在全國推開。

高虎城表示，大家之所以關(guān)心上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，我想有兩個(gè)方面的原因，一方面從大眾的層面來講，延續(xù)中國改革開放30多年來各種園區(qū)建設(shè)的思路，往往容易把它視為一個(gè)政策洼地，認(rèn)為它是屬于傳統(tǒng)的我們所知道的各類園區(qū)當(dāng)中的一些優(yōu)惠政策，比如說在稅收、在下放權(quán)力，是按照這樣的思路來看待上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的。但是大家仔細(xì)去讀下來就知道，我們對上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)做出的這個(gè)試驗(yàn)的決定，實(shí)際上是黨中央、國務(wù)院的審時(shí)度勢，為下一輪的深化開放在體制機(jī)制上的一個(gè)創(chuàng)新。

高虎城稱，這個(gè)試驗(yàn)區(qū)主要是通過制度的創(chuàng)新釋放制度的紅利和開放的紅利。試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)主要目的和中心也是圍繞著轉(zhuǎn)變政府職能，放開投資領(lǐng)域的審批，投資貿(mào)易便利化特別是服務(wù)貿(mào)易方面的準(zhǔn)入和金融改革方面進(jìn)行試點(diǎn)。其中關(guān)于外商投資領(lǐng)域的一個(gè)主要的管理方式是以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的方式提出來的。

高虎城介紹說，通過這五個(gè)月的試驗(yàn)，各方面的發(fā)展、各方面的工作進(jìn)度是正常的，首先商事登記改革率先在自貿(mào)區(qū)實(shí)行，而且按照政府的工作報(bào)告，我們3月份也將在全國推開。其次就是對外商投資的管理，負(fù)面清單已經(jīng)如期公布。另外就是貿(mào)易便利化方面，無論是各個(gè)監(jiān)管部門都大大采取了簡便放行的方式，同時(shí)在加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管方面聯(lián)合的執(zhí)法和監(jiān)管措施，進(jìn)一步方便試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的經(jīng)營。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域方面，我們開放會(huì)計(jì)、金融、咨詢等等。

高虎城進(jìn)一步指出，我們在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)當(dāng)中，對政府放開以負(fù)面清單形式轉(zhuǎn)變了以過去審批的管理方式之后，如何實(shí)施政府在事中和事后的監(jiān)管做了有益的探索。這一點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建了協(xié)同和聯(lián)合的監(jiān)管機(jī)制、綜合的執(zhí)法制度、社會(huì)組織參與市場監(jiān)管的制度、社會(huì)信用制度、安全審查和反壟斷的協(xié)助審查制度、綜合評(píng)估制度六個(gè)方面的政府聯(lián)合監(jiān)管體制。我們傳統(tǒng)上是習(xí)慣于前置性的審批，對審批之后，如何加強(qiáng)政府監(jiān)管，對政府部門來說也是一個(gè)考驗(yàn)，這也就是制度創(chuàng)新方面需要面對的一個(gè)探索。

高虎城強(qiáng)調(diào)說，到目前上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)初步的評(píng)估是正面的。包括廣東等一些地區(qū)提出建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的申請，商務(wù)部已經(jīng)與有關(guān)部門和相關(guān)的省市區(qū)有密切的聯(lián)系和溝通。下一步，我們將在評(píng)估和總結(jié)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)之上，特別是在繼續(xù)完善和縮減試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單、健全試驗(yàn)區(qū)事中事后的綜合監(jiān)管體系方面進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估和總結(jié)，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的體制和機(jī)制。

中國光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重生

商務(wù)部部長高虎城表示，在中歐光伏貿(mào)易爭端解決后，國務(wù)院出臺(tái)的光伏新政為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間，中國光伏企業(yè)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重生，無論在市場多元化還是科技進(jìn)步方面，特別是在光伏產(chǎn)品的成本和附加值方面，都發(fā)生了根本性的變化。

高虎城表示，去年中歐之間光伏產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦是引起中歐之間乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)注的一個(gè)重大的貿(mào)易摩擦，因?yàn)樗怯惺芬詠砩婕耙粋€(gè)領(lǐng)域金額最高的一項(xiàng)貿(mào)易爭端，金額高達(dá)200多億美元，涉及中國40多萬人的就業(yè)，所以無論從中國政府還是歐盟方面的業(yè)界和政府界都給予了高度關(guān)注。