7月10日，中國(guó)第二大的溪洛渡水電站和第三大的向家壩水電站全部投產(chǎn)，總裝機(jī)相當(dāng)于一個(gè)三峽電站。這兩座首尾相連的水電站位于金沙江下游，在它們上游還有25座水電站在建或已建好。

2012年3月，早報(bào)記者曾穿越深山峽谷考察金沙江水電開(kāi)發(fā)，探尋在建和籌建之中的近10座電站，調(diào)查水電開(kāi)發(fā)帶來(lái)的生態(tài)、移民問(wèn)題。時(shí)隔兩年之后，早報(bào)記者回訪這些地區(qū)。

28年后，當(dāng)楊勇站在靜如湖面的金沙江畔，他知道，無(wú)論是他自己還是眼前的這條江，都不再可能回到那個(gè)壯懷激烈的年代。

1986年，楊勇和他的隊(duì)友們完成了首次長(zhǎng)江漂流，金沙江段是最兇險(xiǎn)的江段之一。然而，如今的金沙江已經(jīng)被一個(gè)接一個(gè)的水電站隔斷，成了一個(gè)巨型水庫(kù)群。

對(duì)于長(zhǎng)江上游一大批在建和已建成的大型水庫(kù)，長(zhǎng)江科學(xué)院副院長(zhǎng)陳進(jìn)向早報(bào)記者介紹，這些水庫(kù)一般都在每年汛后兩三個(gè)月蓄水，水庫(kù)之間將出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)性蓄水會(huì)加重中下游的“水荒”。他認(rèn)為，統(tǒng)一安排汛后蓄水方案，成為長(zhǎng)江流域水資源綜合管理十分迫切的任務(wù)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng)唐冠軍在接受《中國(guó)交通報(bào)》采訪時(shí)就表示，“長(zhǎng)江上游干支流水電的持續(xù)開(kāi)發(fā)及水庫(kù)群建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)的影響不容忽視，與打造長(zhǎng)江全流域黃金水道的目標(biāo)還有較大差距。”

奔流江水成為水庫(kù)靜水

這里的水本應(yīng)該是帶著泥沙的黃，但是由于成了“死水”，泥沙沉積才成了不正常的綠。

關(guān)于金沙江的“壯懷激烈”，一位“長(zhǎng)漂”隊(duì)員28年前在日記中記錄：

“船徐徐向江心漂去，緊跟著進(jìn)入急流，似離弦的箭向前沖去，到了跌水處，隨著整個(gè)金沙江向下跌落，一下子沉入江底，‘嘭——’的一下，又被翻騰的整個(gè)江水拋向高空，隨即又被吞沒(méi)在驚濤駭浪之中，過(guò)了一會(huì)兒，只見(jiàn)船從下面的巨浪中‘唿——’的一下鉆出來(lái)，令人驚心動(dòng)魄。”

然而今年4月，在云南永善縣大興鎮(zhèn)的金沙江邊，54歲的長(zhǎng)漂隊(duì)員楊勇已很難認(rèn)出這就是曾經(jīng)渾水激流的江面。

由于溪洛渡水庫(kù)2013年6月開(kāi)始蓄水，這段江面實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成了水庫(kù)的一部分，靜靜的江水呈現(xiàn)碧綠色。楊勇介紹，這里的水本應(yīng)該是帶著泥沙的黃，但是由于成了“死水”，泥沙沉積才成了不正常的綠。

楊勇所站的盤(pán)山道路正在修建。永善縣宣傳部副部長(zhǎng)周興文介紹，原本的道路已經(jīng)被抬升的水位淹沒(méi)，現(xiàn)在“三峽公司正在還建地方”。江對(duì)岸是四川金陽(yáng)縣，楊勇小時(shí)候曾經(jīng)生活在那里。

金沙江是長(zhǎng)江的上游，長(zhǎng)江江源水系匯成通天河后，到青海玉樹(shù)縣境內(nèi)進(jìn)入橫斷山區(qū)，被稱(chēng)為金沙江。金沙江流經(jīng)云南高原西北部、川西南山地，到四川盆地西南部的宜賓，全長(zhǎng)2284公里。

與楊勇眼前江面的寧?kù)o形成強(qiáng)烈反差的是，在幾十公里外的金沙江下游，裝機(jī)容量中國(guó)第二、世界第三的溪洛渡水電站正在收尾作業(yè)并已經(jīng)發(fā)電。

7月10日下午4時(shí)，三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)盧純宣布：中國(guó)第二大的溪洛渡電站和中國(guó)第三大的向家壩電站機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。兩座電站總投產(chǎn)裝機(jī)達(dá)2026萬(wàn)千瓦，年平均發(fā)電量880億千瓦時(shí)，相當(dāng)于又投產(chǎn)一座三峽電站。

溪洛渡作為中國(guó)第二大水電站的紀(jì)錄也很快就要被它上游的白鶴灘水電站取代。這座裝機(jī)容量達(dá)1600萬(wàn)千瓦的水電站建成后，將僅次于三峽，登上世界第二的交椅。早報(bào)記者在云南巧家縣看到，大壩正在進(jìn)行前期施工，山體中四通八達(dá)的施工道路宛如一座地下城市。

由于流量豐沛、落差大，金沙江成為中國(guó)十三大水電基地之首。其干流落差達(dá)3280米，水資源蘊(yùn)藏量為1.124億千瓦，干流規(guī)劃水電總裝機(jī)超過(guò)7200萬(wàn)千瓦，約占長(zhǎng)江水能資源理論蘊(yùn)藏量的42%。

金沙江下游4座水電站的總裝機(jī)達(dá)4300萬(wàn)千瓦，接近三峽工程的兩倍。在整個(gè)金沙江干流，已經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)的水電站有27個(gè)，總裝機(jī)容量相當(dāng)于四個(gè)三峽。除了下游的4個(gè)巨型水電站，中游的“一庫(kù)八級(jí)”水電站截至2013年年底已經(jīng)開(kāi)發(fā)六級(jí)。

這種水電開(kāi)發(fā)的梯級(jí)模式將把奔騰的金沙江分割成一段段水庫(kù)，相當(dāng)于把長(zhǎng)2284公里落差3280米的江水改造成27級(jí)臺(tái)階。

水電開(kāi)發(fā)超常規(guī)

原水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)稱(chēng)每年保持新增裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦是比較穩(wěn)妥的，但根據(jù)“十二五”規(guī)劃要求，每年要新增2000萬(wàn)千瓦。

2013年對(duì)于中國(guó)的水電開(kāi)發(fā)是豐收的大年，中國(guó)水電新增裝機(jī)近3000萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)超過(guò)2.8億千瓦，是中國(guó)歷史上裝機(jī)容量增長(zhǎng)最快的年度。

其中，溪洛渡水電站首臺(tái)機(jī)組于2013年7月15日投產(chǎn)之后，半年內(nèi)該電站投產(chǎn)機(jī)組達(dá)到12臺(tái)，年投產(chǎn)裝機(jī)容量達(dá)924萬(wàn)千瓦，刷新了由三峽電站創(chuàng)造的單座水電站年投產(chǎn)裝機(jī)500萬(wàn)千瓦的世界紀(jì)錄。此外，具有世界最高拱壩的錦屏一級(jí)水電站蓄水發(fā)電、大壩封頂，首創(chuàng)了世界水壩高度超過(guò)300米的新紀(jì)錄。

2013年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。在該規(guī)劃中，2010年至2015年將開(kāi)工建設(shè)常規(guī)水電1.2億千瓦；至2015年，水電將成為節(jié)能減排的重要替代能源之一，總裝機(jī)容量將達(dá)到2.6億千瓦。

原水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)在1992年寫(xiě)的《世紀(jì)大跨越》文中說(shuō)：“到2012年,經(jīng)過(guò)從石龍壩開(kāi)始的一個(gè)世紀(jì)的努力，使全國(guó)的水電裝機(jī)容量突破1億千瓦，實(shí)現(xiàn)世紀(jì)大跨越。”然而在2010年8月，中國(guó)水電百年紀(jì)念大會(huì)上慶賀的不是1億千瓦，而是2億千瓦。當(dāng)年，中國(guó)水電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2.2億千瓦，位居世界第一。

根據(jù)2000-2003年間進(jìn)行的全國(guó)水能資源復(fù)查成果，中國(guó)大陸的水力資源理論蘊(yùn)藏量為6.94億千瓦，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量5.42億千瓦，經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量4.02億千瓦。

汪恕誠(chéng)也強(qiáng)調(diào)，水電的春天來(lái)了，但不希望人為地搞成夏天，不要過(guò)熱。“在今后的二三十年里，我認(rèn)為每年保持新增裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦是比較穩(wěn)妥的”。

對(duì)于這樣的速度設(shè)計(jì)，中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭認(rèn)為還是不夠，他撰文稱(chēng)，根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃要求，為實(shí)現(xiàn)減排承諾，2020年，我國(guó)水電裝機(jī)容量至少要達(dá)到4.2億千瓦。從2010年的2.2億千瓦，到2020年的4.2億千瓦，意味著每年新增2000萬(wàn)千瓦，較之汪恕誠(chéng)設(shè)想的“比較穩(wěn)妥”的量已經(jīng)翻倍。

長(zhǎng)江水10年減少一成多

“屆時(shí)一些水庫(kù)極有可能出現(xiàn)蓄不滿水的情況。”專(zhuān)家稱(chēng)，三峽原本是10月1日蓄水，后來(lái)提前到9月10日。

在水電建設(shè)一路高歌猛進(jìn)的同時(shí)，前長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局局長(zhǎng)翁立達(dá)卻發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江的水“變少了”。三峽下游的長(zhǎng)江宜昌水文站數(shù)據(jù)顯示，2013年宜昌站徑流量為3753億立方米，而1950-2000年宜昌站平均徑流量為4382億立方米。

“每年的徑流量有波動(dòng)，但是最近10年的趨勢(shì)是朝下的。”翁立達(dá)給早報(bào)記者提供了從1981年到2013年宜昌站歷年的徑流量。計(jì)算結(jié)果顯示，自2003年三峽水庫(kù)蓄水以來(lái)，宜昌站的平均徑流量為3957.5億立方米，“較三峽工程論證時(shí)的4510億減少了12.25%”。

“少了500億立方米，這不是一件小事。”翁立達(dá)表示，他在多場(chǎng)會(huì)議中也提出了這個(gè)問(wèn)題，但“有些人認(rèn)為還沒(méi)有形成趨勢(shì)性變化，認(rèn)為時(shí)間還要看長(zhǎng)一點(diǎn)”。

翁立達(dá)提供的數(shù)據(jù)顯示，2003-2011年間長(zhǎng)江平均水資源量為9159.83億立方米，按多年平均地表水資源量9856億立方米計(jì)，減少7.06%。

“大壩水庫(kù)對(duì)河流水資源的影響還沒(méi)有引起足夠的重視。”翁立達(dá)以海河為例說(shuō)，海河流域在上世紀(jì)60年代還發(fā)過(guò)幾次大水，但是從上世紀(jì)80年代以后，由于修建了800多個(gè)水庫(kù)，現(xiàn)在的年徑流量是原來(lái)的10%左右。

“水到哪里去了，因素還是很多，海河是整個(gè)流域都沒(méi)水，有用水量增加的原因，更主要的，估計(jì)還是過(guò)度開(kāi)發(fā)”。翁立達(dá)介紹，水庫(kù)本身有水面蒸發(fā)量增加，南北還不一樣，增加了水庫(kù)的面積所以增加了蒸發(fā)量。

但是，隨著包括金沙江在內(nèi)的長(zhǎng)江上游水電項(xiàng)目集中上馬，已經(jīng)不是三峽一家所帶來(lái)的影響，而是世界最大的水庫(kù)群可能帶來(lái)的綜合影響。

中國(guó)規(guī)劃的十三大水電基地中有5個(gè)位于長(zhǎng)江上游地區(qū)，分別是金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、長(zhǎng)江上游水電基地。

宜昌以上的長(zhǎng)江上游地區(qū)技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為2.44億千瓦，占長(zhǎng)江全流域技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的87%，約占全國(guó)的40%。按照《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）》，長(zhǎng)江上游規(guī)劃建設(shè)的大型水利水電樞紐工程中，裝機(jī)超過(guò)30萬(wàn)千瓦的電站有80多座，總裝機(jī)容量超過(guò)1.7億千瓦；100萬(wàn)千瓦以上的電站48座，總裝機(jī)容量超過(guò)1.5億千瓦，相當(dāng)于7座三峽水庫(kù)裝機(jī)容量。

與超大水電站相匹配的是大容量的水庫(kù)，但是這些水能資源能否裝滿這些水庫(kù)、喂飽水電站成了新的問(wèn)題。

按宜昌水文站平均徑流量4382億立方米計(jì)，每年豐水期在5-9月，為2980億立方米，占68.01%；10－12月為901億立方米，占20.56%；剩下的501億立方米在次年1-4月，只占11.43%。

根據(jù)水庫(kù)容量較小的金沙江虎跳峽低壩方案，在原長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃中，宜昌以上水電站水庫(kù)的總庫(kù)容也有1930.4億立方米，其中調(diào)解庫(kù)容1038億立方米。

因?yàn)樗畮?kù)蓄水涉及防洪要求，一般都需在汛期之后才能進(jìn)行。“屆時(shí)一些水庫(kù)極有可能出現(xiàn)蓄不滿水的情況。”翁立達(dá)介紹，三峽原本是10月1日蓄水，后來(lái)提前到9月10日。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果預(yù)測(cè)，三峽水庫(kù)建成后只有不足一半的年份可以在10月份蓄滿水，其上游水庫(kù)建成后，或加劇“水荒”。

這意味著，如果長(zhǎng)江上游水庫(kù)在汛后都力求蓄滿水將加劇中下游用水矛盾，如果不蓄滿水，水庫(kù)發(fā)電效益將受到影響；而如果水庫(kù)將蓄水時(shí)間提前，又可能造成防洪隱患。

“管水的最后把水管沒(méi)了，還干什么？” 年屆古稀的翁立達(dá)感嘆。

汛后“水荒”影響航運(yùn)

上游水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度體制尚未建立、運(yùn)行機(jī)制不健全、管理法規(guī)不完善，“這與打造長(zhǎng)江全流域黃金水道的目標(biāo)還有較大差距。”

長(zhǎng)江水利委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)江委）長(zhǎng)江科學(xué)院副院長(zhǎng)陳進(jìn)認(rèn)為，近些年長(zhǎng)江水偏枯，是正常的水文周期，但長(zhǎng)江上游水庫(kù)可能蓄不滿水的問(wèn)題早已得到了他的關(guān)注。

陳進(jìn)認(rèn)為，目前長(zhǎng)江上游干流正在建設(shè)一大批控制性水庫(kù)，這些水庫(kù)大部分是季調(diào)節(jié)，蓄水時(shí)間一般都安排在汛后兩三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，使汛后長(zhǎng)江大型水庫(kù)之間出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性蓄水和累積影響問(wèn)題，不僅造成下游水庫(kù)蓄水困難，還導(dǎo)致長(zhǎng)江下游枯水期提前。

以長(zhǎng)江下游干流控制性水文站大通站為例，該站多年平均年徑流量為9030億立方米，其中9月和10月多年平均徑流量分別為1045億立方米和895億立方米，分別占全年的11．6％和9．9％，兩個(gè)月合計(jì)徑流量為1940億立方米，如果大型水庫(kù)的庫(kù)容都集中在這兩個(gè)月蓄水，將占該時(shí)段長(zhǎng)江干流多年平均值的50％，使河道水流比正常情況減少一半，如遇枯水年，情況會(huì)更加嚴(yán)重。

陳進(jìn)指出，這只是從長(zhǎng)江整體來(lái)看，對(duì)于長(zhǎng)江干支流的局部河段，蓄水期河道減水情況會(huì)更加嚴(yán)重。如果不建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的蓄水方案，不僅會(huì)影響每個(gè)水庫(kù)汛后蓄滿的保證率，而且在蓄水期會(huì)加重對(duì)中下游的影響。

長(zhǎng)江委2013年年底接受新華社采訪時(shí)稱(chēng)，現(xiàn)行水利水電工程建設(shè)管理體制是“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管理”，而且設(shè)計(jì)時(shí)也僅考慮工程本身。上游水庫(kù)群數(shù)量越來(lái)越多，涉及多家企業(yè)，其調(diào)度和管理涉及水利、電力、交通等多部門(mén)。由于水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用大都各自為戰(zhàn)，在遭遇大洪水或干旱時(shí)，甚至?xí)又叵掠魏樗^(guò)程或加劇枯水程度，人為加重洪、旱災(zāi)害。

“水荒”帶來(lái)的影響將是多方面的，其中也包括航運(yùn)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今年4月底曾到重慶主持召開(kāi)座談會(huì)，研究依托長(zhǎng)江黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，還乘興沿著長(zhǎng)江重慶段開(kāi)闊的江面溯江而行。

早在3月份的全國(guó)兩會(huì)期間，長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng)唐冠軍在接受《中國(guó)交通報(bào)》采訪時(shí)就表示，“長(zhǎng)江上游干支流水電的持續(xù)開(kāi)發(fā)及水庫(kù)群建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)的影響不容忽視。”

他認(rèn)為，長(zhǎng)江上游水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度體制尚未建立、運(yùn)行機(jī)制不健全、管理法規(guī)不完善，使充分發(fā)揮水資源綜合效益尤其是航運(yùn)效益缺乏制度保障，“這與打造長(zhǎng)江全流域黃金水道的目標(biāo)還有較大差距。”

綜合調(diào)度需頂層設(shè)計(jì)

翁立達(dá)曾表示，“三峽到時(shí)候肯定蓄不滿水，蓄滿水就是上游來(lái)了大水，誰(shuí)都?jí)蛴昧瞬泡喌侥恪?rdquo;

陳進(jìn)將水庫(kù)運(yùn)行管理分散、缺乏流域管理和區(qū)域統(tǒng)籌，列為可能造成水荒的重要因素。他指出，長(zhǎng)江上游水庫(kù)涉及眾多運(yùn)行管理單位和不同利益主體，目前各水庫(kù)和水電站的運(yùn)行調(diào)度基本上是各自為戰(zhàn)。

資料顯示，金沙江的開(kāi)發(fā)方案中，除唯一已建成的金安橋電站控股單位為民營(yíng)企業(yè)漢能控股集團(tuán)外，其余26級(jí)悉數(shù)被三峽、華潤(rùn)、大唐、華電、華能、國(guó)電6家國(guó)有水電巨頭把持。其中，三峽集團(tuán)則完整控制著金沙江下游烏東德至向家壩的4座世界級(jí)水電站；中游的一庫(kù)八級(jí)水電站由華電、大唐、華能等5家企業(yè)共同投資的金沙江中游水電開(kāi)發(fā)有限公司控制。

“2006年一次開(kāi)會(huì)，我就當(dāng)著曹廣晶（時(shí)任三峽集團(tuán)公司董事長(zhǎng)）的面說(shuō)，三峽到時(shí)候肯定蓄不滿水，蓄滿水就是上游來(lái)了大水，誰(shuí)都?jí)蛴昧瞬泡喌侥恪?rdquo;翁立達(dá)早早就做出了“三峽肯定要吃虧的”估測(cè)。

三峽水庫(kù)本身也確實(shí)遭遇蓄不滿水的尷尬，2008年和2009年連續(xù)兩年都沒(méi)達(dá)到175米水位，一直到2010年把蓄水時(shí)間提前到9月10日才蓄滿水。曹廣晶甚至表示，隨著長(zhǎng)江上游干支流上更多水庫(kù)的建設(shè)，今后三峽工程蓄水的時(shí)間還要提前。

陳進(jìn)認(rèn)為，長(zhǎng)江上游過(guò)去水庫(kù)不多，蓄水矛盾還不突出，現(xiàn)在問(wèn)題逐漸凸顯。如今有一些水電公司很歡迎長(zhǎng)江委統(tǒng)一蓄水。“水電站屬于不同的業(yè)主，缺少協(xié)商的平臺(tái)，他們找到長(zhǎng)江委是想解決蓄水的矛盾。”陳進(jìn)透露，三峽公司、華電公司以及金沙江中游水電開(kāi)發(fā)有限公司都希望統(tǒng)一調(diào)水。

“利益協(xié)調(diào)是個(gè)問(wèn)題，統(tǒng)一調(diào)度可能導(dǎo)致有的企業(yè)得利多，有的少，但必須由中間機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)國(guó)家和水電站的利益，協(xié)調(diào)區(qū)域的利益和長(zhǎng)江的利益，協(xié)調(diào)水電站之間的利益。”陳進(jìn)告訴早報(bào)記者。