控制煤炭消費總量和質量。要通過集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等措施，加快淘汰燃煤小鍋爐，在中心城市建成區嚴禁新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他縣(市、區)不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐;同時，要積極推進煤炭清潔利用，煤炭開采企業要建設煤炭洗選設施，到2017年我市原煤入洗率應達到70%以上，鼓勵農村地區建設以縣城或者鄉鎮為中心的全密閉潔凈煤配送中心，推廣使用潔凈煤;制訂各縣(市、區)煤炭消費總量控制方案，嚴格燃煤質量監管，確保煤炭占能源消費總量比重逐漸下降。

大力發展清潔能源。要通過增加天然氣供應，加快實施“氣化渭南”工程，確保到2015年渭南中心城市氣化率提高到90%以上，縣級提高到60%以上，鄉鎮提高到40%以上;要加大焦爐煤氣、煤制天然氣、煤層氣等清潔能源供應和推廣力度，推進風能、太陽能、生物質能和地熱能等可再生能源開發利用，積極研究新能源價格補貼政策，逐步提高清潔能源使用比重，確保到2017年地熱能、風電、光伏發電等非化石能源消費比重提高到10%以上;要采取以熱定電和適度規模的原則，穩妥發展熱電聯產，積極推進清潔能源供熱，建設和完善熱力管網，實現城市集中供熱。

著力提高能源使用效率。推動能源生產和消費方式變革還要進一步提高能源利用效率，這就要求各縣(市、區)嚴格落實節能評估審查制度。新建高耗能工業項目單位產品(產值)能耗必須達到國內先進水平，用能設備達到一級能效的產品;鼓勵和支持各個用能企業和排污單位開展節能審計和能源計量審查，推廣先進的計量檢測技術和計量管理方法，對區域能源消費總量增速過快的地區，實行能評區域限批。

治污降霾是個系統工程，不是短期內能實現的，需要長期堅持，多方聯動，共同打響這場呼吸保衛戰。