李克強總理在《政府工作報告》中提出：“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”。環(huán)境治理，一方面要對已經發(fā)生的污染進行治理;一方面要對污染的源頭進行治理。后者主要是涉及現(xiàn)有產業(yè)結構的調整，這是治污之本，也是一塊難啃的硬骨頭。

其實，產業(yè)結構調整已提出多年，但一直沒有大的進展。產業(yè)結構的變動直接影響到現(xiàn)有經濟格局，會導致在產值、就業(yè)和國民收入等方面引起一系列連鎖反應。所以，產業(yè)結構調整首先考慮的是經濟上的可負擔性。經濟上的可負擔性就是在不造成市場上產品價格大幅度上揚的基礎上，平穩(wěn)地進行產業(yè)經濟調整。

能源是工業(yè)的動力。在產業(yè)結構調整中，加大可再生能源比例是必然趨勢。但不同能源的生產成本現(xiàn)階段是不一樣的，未來的成本下降趨勢也是不一樣的。能源的價格，尤其是二次能源——電力價格的波動，將會對各產業(yè)部門造成一定的成本壓力。若上漲較快，將加劇產業(yè)調整的困難。因此需要在每個階段，科學計算調整各類可再生能源的比例，確保既要增加清潔能源的比例，又要維持電力價格不出現(xiàn)劇烈上漲。

現(xiàn)階段，在太陽能發(fā)電、生物質發(fā)電以及風力發(fā)電領域都出現(xiàn)了一定程度的不誠信現(xiàn)象。一些企業(yè)，一方面拿著國家的清潔能源補貼，一方面偷偷地違規(guī)燒煤炭和天然氣等一次性能源，冒領可再生能源發(fā)電量。如果不經監(jiān)督審計就將這些冒領的發(fā)電量計入可再生能源發(fā)電比例，不僅無助于節(jié)能減排，反而增加了實際的污染排放量。長期下去，清潔能源企業(yè)不在技術上攻關，清潔能源發(fā)電成本長期居高不下，最終電力價格將會失控，產業(yè)各部門生產成本上升，通脹的壓力最終將逼停已經或者將要進行的產業(yè)結構調整。產業(yè)結構不能優(yōu)化升級，仍然靠廉價勞力，以及高污染高排放來賺取利潤，環(huán)境治理就不能得以根治。

因此，科學客觀地評估水電、太陽能發(fā)電、風電、生物質發(fā)電的成本和比例，綜合運籌，控制電力價格在相當長一段時間內不出現(xiàn)劇烈上揚，并且對可再生能源企業(yè)進行發(fā)電審計，選擇真正的有成本和價格優(yōu)勢的可再生能源企業(yè)重點扶持，優(yōu)先上網(wǎng)勢在必行。