國家發(fā)展改革委18日下午發(fā)布通知，決定自2015年11月20日起下調(diào)非居民用天然氣價(jià)格，同時(shí)將現(xiàn)行的最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理。這是年內(nèi)國家第二次調(diào)整天然氣價(jià)格，降價(jià)幅度遠(yuǎn)超此前市場(chǎng)預(yù)期，且同時(shí)允許市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)，彰顯出國家推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革的決心。

通知顯示，自今年11月20日起，非居民用氣最高門站價(jià)格每千立方米降低700元，并由現(xiàn)行最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理，降低后的門站價(jià)格作為基準(zhǔn)門站價(jià)格，供需雙方可在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格。方案實(shí)施時(shí)門站價(jià)格暫不上浮，自明年11月20日起允許上浮。

按照當(dāng)前門站價(jià)格，以上海地區(qū)為例，價(jià)格調(diào)整前的非居民用氣最高門站價(jià)格為2.88元/立方米，下調(diào)0.7元后則為2.18元/立方米，降價(jià)幅度達(dá)到24%。回顧近年來的天然氣價(jià)格調(diào)整，一次性下調(diào)幅度達(dá)到7毛錢也是絕無僅有的。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員景春梅對(duì)記者表示，此次調(diào)價(jià)是國家統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外能源價(jià)格、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等因素的結(jié)果，目的是為了盡快減輕下游用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

此次調(diào)整并未涉及民用氣部分的價(jià)格。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才此前曾表示，居民用氣價(jià)格直接關(guān)系到群眾切身利益，目前比較好的辦法還是采取階梯氣價(jià)制度。國家發(fā)展改革委相關(guān)人士表示，下一步將擇機(jī)逐步理順居民用氣價(jià)格。

按照今年大約1900至2000億立方米的國內(nèi)消費(fèi)量來看，其中政府管理價(jià)格的量達(dá)到600多億立方米，這部分氣量將為下游各行業(yè)用戶減負(fù)超過430億元。如果考慮政府管理價(jià)格的部分對(duì)市場(chǎng)化定價(jià)部分的帶動(dòng)影響，則國內(nèi)占消費(fèi)總量80%左右的非居民用氣價(jià)格都有望降低。

方案同時(shí)提出了全新的基準(zhǔn)門站價(jià)格管理制度，這意味著進(jìn)一步放松價(jià)格管制，增加價(jià)格彈性，留給供需雙方更多自主協(xié)商價(jià)格的空間，進(jìn)而有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

此外，通知還明確要求，非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心進(jìn)行公開透明交易，盡早形成市場(chǎng)公允的價(jià)格。

國家發(fā)展改革委相關(guān)人士表示，下一步天然氣價(jià)改工作仍將緊緊圍繞放開天然氣氣源與銷售價(jià)格、政府只監(jiān)管管輸價(jià)格和配氣價(jià)格的目標(biāo)，重點(diǎn)加快推動(dòng)非居民用氣公開透明交易，擇機(jī)逐步理順居民用氣價(jià)格，并完善管道運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制。