2016年是“十三五”的開(kāi)局元年，因此，今年的兩會(huì)也備受關(guān)注。3月7日，兩會(huì)間隙，全國(guó)政協(xié)委員、河南弘昌集團(tuán)董事長(zhǎng)陳世強(qiáng)做客新華網(wǎng)2016兩會(huì)特別訪談。

全國(guó)政協(xié)委員、河南弘昌集團(tuán)董事長(zhǎng)陳世強(qiáng)做客新華網(wǎng)2016兩會(huì)特別訪談

“今年帶來(lái)的提案主要是圍繞清潔能源的發(fā)展。”陳世強(qiáng)表示，在“十三五”期間我國(guó)要消化霧霾，大力發(fā)展清潔能源是一個(gè)國(guó)策。一是加快生物質(zhì)能源的發(fā)展;二是加快風(fēng)能的發(fā)展;三是加快燃?xì)獍l(fā)電價(jià)格改革的發(fā)展。從這幾個(gè)方面建議國(guó)家推動(dòng)新能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)發(fā)電行業(yè)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)“十三五”能源戰(zhàn)略升級(jí)。

實(shí)際上，對(duì)于傳統(tǒng)能源占據(jù)能源領(lǐng)域當(dāng)下，清潔能源如何替代傳統(tǒng)能源?陳世強(qiáng)認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃提出到2020年將非化石能源比例提高到15%，在“十二五”的基礎(chǔ)上提高了3個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)“十二五”、“十三五”的兩個(gè)五年戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)新能源戰(zhàn)略的發(fā)展。最近幾年，國(guó)務(wù)院在新能源上進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略部署。首先，優(yōu)先發(fā)展風(fēng)能、水能、核能、生物質(zhì)能、燃?xì)獍l(fā)電。

其稱(chēng)，發(fā)展新能源主要是為了應(yīng)對(duì)氣候變化、減少大氣污染排放、降低煤電比例。煤電是我國(guó)的基本能源，未來(lái)的煤電要集中在煤的利用上，提高煤的清潔化利用程度。提高煤電的清潔化程度不等于不發(fā)展新能源。我認(rèn)為在“十三五”期間，除了非石化能源的百分比上升以外，國(guó)家可能還會(huì)出臺(tái)一系列的支持政策。最近國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委也出臺(tái)了關(guān)于建立綠色能源基金，要拿出幾千億推動(dòng)新能源發(fā)展，這是新能源產(chǎn)業(yè)的春風(fēng)，也是“十三五”期間實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要舉措。

作為供給側(cè)改革的重要行業(yè)，煤炭?jī)r(jià)格的改革顯得尤為重要。 陳世強(qiáng)表示，目前，我國(guó)還是以煤炭利用為主。我國(guó)是煤炭大國(guó)，也是煤炭利用開(kāi)發(fā)的大國(guó)。雖然這幾年的煤炭技術(shù)改造不斷提升，但還是存在污染問(wèn)題。在一手抓煤炭的改造升級(jí)、清潔水平提高的同時(shí)，還要大力發(fā)展清潔能源，比如生物質(zhì)能源、風(fēng)電、光電、水電乃至核電。但是，煤炭的價(jià)格趨勢(shì)確實(shí)影響新能源的發(fā)展。國(guó)家設(shè)立有新能源補(bǔ)償基金，我認(rèn)為補(bǔ)償力度還要進(jìn)一步加大。只有各省市正確處理好煤電和新能源電價(jià)的關(guān)系，才能有序推動(dòng)新能源的發(fā)展，特別是再生能源。再生能源對(duì)減少霧霾有很大好處，比如秸稈的利用、城市垃圾的利用，這些都是再生能源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略規(guī)劃。

“在生物質(zhì)能發(fā)電方面，國(guó)家目前的定價(jià)是0.7元左右，高于煤電的60%-70%。我認(rèn)為只有進(jìn)一步加大對(duì)新能源電價(jià)的補(bǔ)償，才能保障結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證新能源健康發(fā)展，從而降低霧霾，讓生態(tài)友好型社會(huì)健康快速發(fā)展起來(lái)。”陳世強(qiáng)表示。 事實(shí)上，在大力發(fā)展可再生能源的同時(shí)，“三棄”現(xiàn)象依然存在。陳世強(qiáng)認(rèn)為，棄風(fēng)、棄水、棄光的“三棄”問(wèn)題主要是電網(wǎng)的調(diào)峰出現(xiàn)了問(wèn)題。發(fā)電有一個(gè)低谷期，在電網(wǎng)需要電的時(shí)候沒(méi)有風(fēng)。有風(fēng)的時(shí)候，又不能進(jìn)入電網(wǎng)。國(guó)家電網(wǎng)和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該建立風(fēng)電、光電實(shí)時(shí)入網(wǎng)的政策。這還牽涉到電網(wǎng)技術(shù)改造升級(jí)的問(wèn)題。另外，國(guó)家還要出臺(tái)價(jià)格支撐制度。只有解決好技術(shù)問(wèn)題、入口問(wèn)題、價(jià)格問(wèn)題，“三棄”的現(xiàn)象才會(huì)得到遏制。

“目前不僅中國(guó)存在“三棄”的現(xiàn)象，來(lái)自全球的能源企業(yè)都存在這個(gè)問(wèn)題。這也是亟待攻關(guān)和挑戰(zhàn)的問(wèn)題。在不久的將來(lái)，這個(gè)問(wèn)題將很快得到解決，起碼是向好的方面發(fā)展。”陳世強(qiáng)稱(chēng)。

“三棄”的調(diào)峰，煤電和燃?xì)怆姀S承擔(dān)了很重要的調(diào)峰作用。隨之而來(lái)的也是發(fā)電小時(shí)數(shù)下降等等一系列問(wèn)題。對(duì)于如何平衡兩者之間的關(guān)系?陳世強(qiáng)稱(chēng)，過(guò)去河南是以煤電為主的，也是煤電大省，陜西、安徽都是煤電大省。這些煤電大省給國(guó)家做了很多貢獻(xiàn)。因?yàn)樵诒臼〈罅Πl(fā)展煤電，污染的是本省的老百姓，污染了區(qū)域的空氣。在這些地區(qū)，國(guó)家要支持煤電大省發(fā)展新能源，特別是發(fā)展大功率的替代清潔能源，比如核電、天然氣發(fā)電。我認(rèn)為，天然氣發(fā)電是未來(lái)的發(fā)展方向，特別是熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。二三線城市的中心城區(qū)供熱是一個(gè)大問(wèn)題;在長(zhǎng)江以南地區(qū)，冬天采暖也是很大的問(wèn)題。采暖的輻射面已經(jīng)輻射到長(zhǎng)江以北的縣區(qū)，這是諾大的市場(chǎng)。通過(guò)推動(dòng)天然氣發(fā)電解決熱電聯(lián)產(chǎn)，主要是解決了價(jià)格機(jī)制的問(wèn)題。

其稱(chēng)，“河南最近幾年做的很好，批復(fù)了好幾個(gè)天然氣電站。在大別山山區(qū)，省能源局、省發(fā)改委為了保護(hù)大別山區(qū)的生態(tài)，不讓大別山區(qū)上煤電，起碼盡量的在規(guī)劃上傾斜于新能源，支持布局規(guī)劃天然氣發(fā)電。大別山區(qū)既是生態(tài)區(qū)，也是電力貧乏區(qū)，處于南北電網(wǎng)的過(guò)渡帶，需要電網(wǎng)調(diào)峰。南方的水電和北方的火電相互交叉的地方，這個(gè)地區(qū)補(bǔ)天然氣電站是合適的。信陽(yáng)要上“4×50萬(wàn)千瓦”的天然氣電站項(xiàng)目，在原來(lái)老火電的基礎(chǔ)上，把火電砍掉，上大功率的4套天然氣發(fā)電。這對(duì)于華東電網(wǎng)、南電、北電將起到重要的支撐作用。天然氣發(fā)電的規(guī)模越大、發(fā)電效率越高，它的價(jià)格越具有優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)測(cè)算，在大別山區(qū)上天然氣電站的市場(chǎng)前景很好，綜合價(jià)值優(yōu)于煤電，特別是環(huán)保價(jià)值、清潔能源的價(jià)值。我建議，在全國(guó)生態(tài)好的地區(qū)大力推動(dòng)新能源、推動(dòng)天然氣發(fā)電和分布式能源。”

“一帶一路”依然是今年兩會(huì)的熱詞。能源“走出去”，如何推動(dòng)多種所有制企業(yè)的“抱團(tuán)出海”?陳世強(qiáng)認(rèn)為，我們國(guó)家的能源“走出去”，應(yīng)該是推動(dòng)能源裝備“走出去”、能源技術(shù)“走出去”、能源管理理念和運(yùn)行理念“走出去”。“一帶一路”沿線主要是中亞、中東國(guó)家，他們的發(fā)展跟中國(guó)還是存在一定距離的，發(fā)展不均衡。比如我國(guó)的風(fēng)機(jī)和太陽(yáng)能產(chǎn)能在國(guó)內(nèi)是比較富余的，小規(guī)模的火力發(fā)電機(jī)組都可以引入到中亞國(guó)家。除了裝備“走出去”，技術(shù)“走出去”，能源行業(yè)、發(fā)電行業(yè)的科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、承建單位，都是“走出去”的亮點(diǎn)和措施。能源行業(yè)“走出去”的點(diǎn)很多、收益很大。能源行業(yè)“走出去”的前景很廣闊，但道路還需要探索。比如到當(dāng)?shù)貒?guó)家進(jìn)行裝備的銷(xiāo)售，歐盟、美國(guó)對(duì)我們的光電產(chǎn)業(yè)在多年來(lái)都是持反傾銷(xiāo)的政策。不管路有多艱險(xiǎn)，能源“走出去”“引進(jìn)來(lái)”是一個(gè)方向。作為能源行業(yè)的企業(yè)家，我們也要融入到“一帶一路”和“走出去”的戰(zhàn)略，與全國(guó)工商聯(lián)能源協(xié)會(huì)的同仁們一起“抱團(tuán)出海”，把我們的管理經(jīng)驗(yàn)“送出去”，把國(guó)外的資源“引進(jìn)來(lái)”。 “作為一個(gè)能源行業(yè)的工作者，特別是新能源領(lǐng)域的企業(yè)家，我們認(rèn)為推進(jìn)新能源是社會(huì)責(zé)任，改善霧霾是每個(gè)公民的責(zé)任。作為政協(xié)委員，我們應(yīng)該為守住國(guó)家的青山綠水貢獻(xiàn)力量。企業(yè)家在追求企業(yè)發(fā)展和企業(yè)效益的時(shí)候，一定要考慮到國(guó)家的利益、人民的利益、社會(huì)的利益和地方黨委政府的利益。要落實(shí)到怎么樣處理好發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。”陳世強(qiáng)表示。