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分布式光伏市場(chǎng)發(fā)展歷程及前景預(yù)測(cè)

2016-06-12 15:07:45 全民光伏   作者: 劉楊  

什么叫分布式?

為什么金太陽(yáng)也可以叫做分布式?

因?yàn)楝F(xiàn)在我們國(guó)家有兩個(gè)分布式的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)是能源系統(tǒng)給的定義:只要并網(wǎng)電壓在35KV及以下,單體規(guī)模在20MW及以下,所發(fā)電力在同一配電臺(tái)區(qū)內(nèi)被消納就可以算作分布式范疇。而從電網(wǎng)系統(tǒng)角度上來(lái)講,其實(shí)分布式更多指的還是并網(wǎng)電壓在10KV以下用戶(hù)側(cè)并網(wǎng)的自發(fā)自用形式的分布式電源,單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)在6MW以?xún)?nèi)。不過(guò)隨著市場(chǎng)的發(fā)展和電力體制改革的深入,我認(rèn)為只要是在配網(wǎng)范疇內(nèi)實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用,就可以稱(chēng)其為分布式。

國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展歷史

1、發(fā)展早期

國(guó)內(nèi)的分布式事實(shí)上做的還是比較早,只是早期多以示范項(xiàng)目為主,比如科技方面示范的離網(wǎng)項(xiàng)目,或是一些小型的并網(wǎng)項(xiàng)目。真正發(fā)展可能還是09年,即金太陽(yáng)時(shí)期。從09年到12年,金太陽(yáng)加BIPV,一共批了6+GW,但只做了其中的一半甚至還不到。

從以上圖表也可以看到,自光伏發(fā)展伊始,我們竟然已經(jīng)做了有40+GW,超過(guò)了德國(guó)10年做的總量,其中分布式也不少,加起來(lái)有7+GW,占比粗算下來(lái)已超10%。

但事實(shí)上,分布式在進(jìn)入度電補(bǔ)貼時(shí)代以后的比例還是很小的,大部分都是在金太陽(yáng)時(shí)代。如上表所示,一共批了6.3GW,一部分是金太陽(yáng),一部分是光電建筑一體化,其中真正做的只有一半左右,且部分工程拖拉一直到2015年才做完。

2、2013年以后

從2013年有了國(guó)八條以后,2014、2015兩年開(kāi)始有度電補(bǔ)貼的分布式了,2015年一共做了15.28GW,創(chuàng)了新高,這已經(jīng)是連續(xù)第三年超過(guò)10GW的總量了,但是我們可以看到,其中真正的分布式只做了2GW左右,占比14%。

國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

1、自發(fā)自用余電上網(wǎng)

從406號(hào)文出了以后,分布式有兩種補(bǔ)貼方式,即自發(fā)自用余電上網(wǎng)和標(biāo)桿電價(jià)補(bǔ)貼,但是基本上以前者為主。根據(jù)當(dāng)年的國(guó)八條,包括能源局對(duì)分布式光伏發(fā)電按照電量補(bǔ)貼的政策通知文件,現(xiàn)在基本都是在自發(fā)自用的基礎(chǔ)上加上度電補(bǔ)貼,倘若你有用不掉的電要余電上網(wǎng),那就是余電上網(wǎng)的價(jià)格加上度電補(bǔ)貼。

而余電上網(wǎng)是按照當(dāng)?shù)氐拿摿蛎簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)付,東部地區(qū)基本在0.3-0.4元不等。以前還是有一些地區(qū),例如廣東地區(qū)還是在0.5元以上,但是在經(jīng)過(guò)這幾次火電上網(wǎng)價(jià)格的下調(diào),現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有0.5元的脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)了。也就是說(shuō)如果想獲得最大化的投資收益,應(yīng)該盡量讓自發(fā)自用比例接近100%,否則余電上網(wǎng)的比例越大,投資收益越低,因?yàn)槊摿蛎簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)遠(yuǎn)低于網(wǎng)購(gòu)電價(jià)水平。

2、全額上網(wǎng)

在2014年的9月份國(guó)家能源局出了406號(hào)文。除了自發(fā)自用余電上網(wǎng)以外,也鼓勵(lì)在自發(fā)自用非常低的項(xiàng)目上可以采用全額上網(wǎng)的方式享受光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

全額上網(wǎng)的上網(wǎng)電價(jià)其實(shí)是一刀切,跟集中式地面電站是一樣的上網(wǎng)電價(jià),是按照我們的光照輻照度進(jìn)行分區(qū)。國(guó)家分成了一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)3個(gè)區(qū)。我們的東部地區(qū)絕大部分是0.95元和1元/kwh的價(jià)格,在2016年1月1日以后就進(jìn)行了上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整,現(xiàn)在東部地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)一般是0.88元或0.98元/kwh。

>>>>地面分布式

從那時(shí)起,有了地面分布式:即使是在荒山荒坡,魚(yú)塘大棚這樣的地方,也可以分布式的形式備案。最終給一個(gè)上網(wǎng)電價(jià),電在當(dāng)?shù)嘏渚W(wǎng)臺(tái)區(qū)內(nèi)可以消納掉,亦可稱(chēng)之為它分布式。

>>>>屋頂

而在屋頂部分,當(dāng)遇到用電負(fù)荷顯著減少的情況,也可以變更為全額上網(wǎng)的形式,這樣一來(lái)在理論上給了一個(gè)收益的兜底。不過(guò)改成全額上網(wǎng)后再想改回自發(fā)自用余電上網(wǎng),那就是不可能的事了……

全額上網(wǎng)收益雖然低于自發(fā)自用,但因其購(gòu)售電關(guān)系的簡(jiǎn)單、信譽(yù)度高,可以保證20年穩(wěn)定的收益現(xiàn)金流,我認(rèn)為這是分布式最終的發(fā)展必然趨勢(shì)。今后的光伏直供電、光伏電力交易等形式事實(shí)上都是一種全額上網(wǎng)的方式。

3、國(guó)網(wǎng)暫停墊付全額上網(wǎng)補(bǔ)貼

15年9月份,國(guó)家電網(wǎng)底下的地方公司紛紛收到總部傳來(lái)的通知,根據(jù)這個(gè)通知,全額上網(wǎng)的脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)以外的剩余補(bǔ)貼部分不再由電網(wǎng)墊付,全額上網(wǎng)的分布式項(xiàng)目也需要走集中式光伏電站的補(bǔ)貼申請(qǐng)目錄才可以拿到補(bǔ)貼,但由于補(bǔ)貼目錄的申請(qǐng)流程復(fù)雜,補(bǔ)貼到位滯后時(shí)間甚至超過(guò)2年,因此給分布式的發(fā)展帶來(lái)了致命的打擊。

但我認(rèn)為這個(gè)暫停只是階段性的微調(diào),大家對(duì)于全額上網(wǎng)并不是否定的,是認(rèn)可的,只是因?yàn)樯夏夸浀倪@個(gè)過(guò)程非常繁瑣。所以很多人認(rèn)為分布式受到了打擊。但是有關(guān)于分布式該不該上目錄,如何拿補(bǔ)貼,國(guó)家的各個(gè)部委都在積極地協(xié)商和協(xié)調(diào)。我相信不久以后就能恢復(fù)對(duì)于全額上網(wǎng)分布式的及時(shí)補(bǔ)貼。

當(dāng)然從能源局的角度,或者從補(bǔ)貼使用效率來(lái)講,還是更加鼓勵(lì)自發(fā)自用余電上網(wǎng)的。畢竟這一部分是鼓勵(lì)用電負(fù)荷比較大的用戶(hù)去采用新能源,對(duì)于補(bǔ)貼的需求是比較小的。而全額上網(wǎng)的話(huà),需要的補(bǔ)貼會(huì)更多,而且在配網(wǎng)改造還沒(méi)有完全成熟前,電網(wǎng)對(duì)于負(fù)荷消納還是有一定壓力的。

4、分布式政策補(bǔ)貼

一直以來(lái),大家說(shuō)分布式光伏的政策比較給力,主要是指的地方政府附加性的補(bǔ)貼政策。事實(shí)上每個(gè)省市縣、甚至是某些地方到了某些鎮(zhèn),對(duì)于度電補(bǔ)貼都是有相應(yīng)政策的。

這些省份更多是在一些有光伏產(chǎn)能的地方,第一是消化了光伏產(chǎn)能,第二也對(duì)當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉幢壤纳仙泻艽蠛锰帯_@里面更多的還是從GDP能耗比、清潔能源比例這些方面,政府認(rèn)為用一些補(bǔ)貼的杠桿可以鼓勵(lì)市場(chǎng)前進(jìn)的積極性。

5、分布式收益

>>>>自發(fā)自用比例

前文提到,從能源局的角度來(lái)講更多的還是關(guān)注自發(fā)自用。那么對(duì)于自發(fā)自用電站,最重要的還是關(guān)注自發(fā)自用比例。如果自發(fā)自用比例過(guò)低,就會(huì)導(dǎo)致更多收益來(lái)源于脫硫煤電價(jià),而脫硫煤的價(jià)格是遠(yuǎn)低于之前的網(wǎng)購(gòu)電價(jià)的。所以我們?cè)诜植际竭x址時(shí),更多的還是要看當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電功率曲線(xiàn)能否和用電負(fù)荷曲線(xiàn)匹配起來(lái),盡量減小中間的差異,這樣也就提高了我們的自發(fā)自用比例,提高了我們的收益率。

>>>>依托基礎(chǔ)的存續(xù)性

而收益其中的一個(gè)點(diǎn),就是依托基礎(chǔ)的存續(xù)性。這個(gè)可以分為兩個(gè)方面來(lái)說(shuō),一個(gè)是屋頂本身的存續(xù),也就是屋頂?shù)某兄睾筒疬w問(wèn)題,如果保證一個(gè)25年持續(xù)穩(wěn)定收益的話(huà),首先要保證屋頂能夠撐住25年,另一個(gè)就是業(yè)主能存續(xù)25年,不會(huì)跑掉。這樣起碼在一個(gè)20年的PPA里收益可以得到保證。

對(duì)于屋頂承重的要求一般在20公斤以上。事實(shí)上包括全民光伏在內(nèi),為了更加安全,在項(xiàng)目選址風(fēng)控選址中都是要每平方米35公斤以上才能達(dá)到要求的。水泥基礎(chǔ)的屋頂承重一般是沒(méi)有問(wèn)題的,但是如果是鋼結(jié)構(gòu)彩鋼板的話(huà),有很多承重上是有問(wèn)題的,需要我們?cè)陧?xiàng)目選址中注意。

而對(duì)于業(yè)主的存續(xù)性,我主要是關(guān)注業(yè)主所在的行業(yè)是否景氣,整體企業(yè)的信譽(yù)度和用電穩(wěn)定性、生產(chǎn)穩(wěn)定性、是不是訂單性生產(chǎn)。用以整體判斷他的自發(fā)自用比率。

>>>>其他因素

國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

問(wèn)問(wèn)·精選問(wèn)題

01、分布式光伏目前面臨的屋頂資源有限,項(xiàng)目融資難等問(wèn)題,您怎么看?

屋頂資源有限是一個(gè)很狹義的說(shuō)法,其實(shí)很大,全算下來(lái)有300GW。真正說(shuō)有限,現(xiàn)在政策環(huán)境下,能用非常好的屋頂確實(shí)有限,這取決于我們政策導(dǎo)向,取決整體市場(chǎng)受教育程度,包括度電成本,所有電價(jià)市場(chǎng)環(huán)境,屋頂本身一些歷史問(wèn)題都會(huì)影響到潛在資源鑒定。我們保守估計(jì)可能300GW不到100GW還是夠的。融資難是因?yàn)槲覀內(nèi)狈?shù)據(jù),缺乏信用,還有很多不良的歷史。我相信隨著分布式規(guī)模發(fā)展,包括數(shù)據(jù)健全,包括現(xiàn)在不再是由于產(chǎn)能沖動(dòng)而引起的光伏應(yīng)用,很多的因素集合起來(lái)會(huì)逐漸用數(shù)據(jù)征信形式來(lái)解決融資難。

02、現(xiàn)在城市地區(qū),屋頂資源一般都是由什么機(jī)構(gòu)或者個(gè)人整合呀?手頭有屋頂資源的人怎么找到意向投資者呢!

如果說(shuō)城市地區(qū)的話(huà),一般屋頂資源就是一些工商業(yè)屋頂,大面積話(huà)的是開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)廠(chǎng)房屋頂或則說(shuō)是一些大型物流,大型央企國(guó)企或事業(yè)單位屋頂。如果是一些特別小的單體,可能存在我們的住宅群現(xiàn)在可能更多是別墅群,和農(nóng)村獨(dú)立住宅群。隨著成本以及整體環(huán)境改良會(huì)逐漸走向城市的高層住宅群,這些屋頂事實(shí)上都可以運(yùn)用。手頭有屋頂資源的人分為這些:1.做光伏的人2.和做光伏的人打過(guò)商業(yè)交道3.通過(guò)B2C市場(chǎng)教育,包括廣告,口口相傳,經(jīng)銷(xiāo)商,很多信息傳播知道屋頂價(jià)值那些人。而如果這些有屋頂資源的人不具備專(zhuān)業(yè)能力話(huà)去找非常多的投資者事實(shí)上隔了非常多角色和產(chǎn)業(yè)鏈條,需要平臺(tái)的整合,現(xiàn)在有很多平臺(tái)如雨后春筍般出來(lái)了。我相信中國(guó)分布式市場(chǎng)會(huì)依靠這些平臺(tái)迅速崛起。

03、想請(qǐng)問(wèn)一下,在限風(fēng)限廣與大力推廣新能源并存的怪相中,您認(rèn)為如何才能讓分布式光伏突破瓶頸發(fā)展起來(lái)呢?

新能源限電問(wèn)題一段時(shí)間無(wú)法解決,主要是清潔能源發(fā)展速度太快包括建設(shè)和并網(wǎng)速度,而電網(wǎng)無(wú)論是交流還是直流建設(shè)調(diào)試需要非常長(zhǎng)的時(shí)間,中間時(shí)間上的不匹配導(dǎo)致更多新增加的應(yīng)用得不到送出能力的匹配,所以限電怪局一時(shí)半會(huì)解決不了。所以目前保持現(xiàn)狀把能解決的先解決,而更多的增量在東部。東部地區(qū)好處在于配網(wǎng)比較堅(jiān)強(qiáng),它是負(fù)荷中心,這些點(diǎn)是取勝西部,這些點(diǎn)持續(xù)的增量來(lái)源不在用電量上升,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不再這么強(qiáng)烈增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài),后面在于后面能源匹配效率,微網(wǎng)釋放,能源匹配、充電樁、電動(dòng)汽車(chē)、配網(wǎng)改造、能源互聯(lián)網(wǎng)推廣、自己成本下降都是分布式光伏突破瓶頸的要素。當(dāng)然除了這些我覺(jué)得更重要還是供給側(cè),就是上分布式源動(dòng)力包括政策導(dǎo)向,我不再需要什么政策了,而是需要現(xiàn)在政策落實(shí),我們就滿(mǎn)意了。這些其實(shí)并不是特別難,只需要國(guó)家統(tǒng)一戰(zhàn)略部署,包括政府整個(gè)信用體系與我們結(jié)合起來(lái),我想只要把現(xiàn)在政策能夠充分發(fā)揮起來(lái),分布式突破是很容易出現(xiàn)的。

04、2016年省市級(jí)補(bǔ)貼目前尚未明確,劉總是否可對(duì)省市補(bǔ)貼的趨勢(shì)和走向做一個(gè)預(yù)測(cè)?

補(bǔ)貼是為了以后不補(bǔ)貼,所以趨勢(shì)補(bǔ)貼一定會(huì)下降,前提是成本下降更快。我們省市附加補(bǔ)貼趨勢(shì)也會(huì)下降,但是如果我們整體規(guī)模并沒(méi)有因?yàn)檠a(bǔ)貼而增大很多,或則說(shuō)成本沒(méi)因補(bǔ)貼下降的很快,這個(gè)補(bǔ)貼不會(huì)太快速的下降。

05、很好奇目前PVPLUS上光伏屋頂項(xiàng)目的成功撮合量,整體的盈利思路和模式不知道是否方便做個(gè)分享

我們現(xiàn)在成功撮合量大概在300MW左右。那事實(shí)上也不能稱(chēng)為盈利模式,我們現(xiàn)在只是對(duì)投資方收取2分/千瓦時(shí)的傭金,只是用來(lái)覆蓋地推成本,我們只想盡快通過(guò)規(guī)模擴(kuò)大包括全流程的風(fēng)控把這些可信數(shù)據(jù)提供給金融機(jī)構(gòu),讓金融機(jī)構(gòu)能夠用更安全方式參與光伏進(jìn)程之中,所以現(xiàn)在我們的盈利商業(yè)思想不帶賺錢(qián)。

問(wèn)問(wèn)用戶(hù)·自由問(wèn)答

小型分布式,比如幾十千瓦的系統(tǒng),后期的運(yùn)維費(fèi)用每年要投入多少資金!北方和南方的差異大么?具體大概要多少?

運(yùn)維的費(fèi)用一年不會(huì)太多,具體不能現(xiàn)在給你,如果按照整個(gè)系統(tǒng)投資比例來(lái)講,應(yīng)該每年的投入不會(huì)在總投資的3%以上,當(dāng)然系統(tǒng)的大和小對(duì)運(yùn)維費(fèi)用比例會(huì)差很多。北方和南方會(huì)有些差異,因?yàn)楸狈娇赡軙?huì)更臟些,清洗的成本會(huì)更大一些,事實(shí)上運(yùn)維成本不光一個(gè)清洗,更多是一個(gè)電器檢修和設(shè)備更換。

現(xiàn)在投資“自發(fā)自用”電站,5年后也就是2021年,企業(yè)用電量大幅下滑,若改為“全額上網(wǎng)”模式,是按2016年的標(biāo)桿電價(jià)還是2021年的標(biāo)桿電價(jià)?

現(xiàn)在的補(bǔ)貼自發(fā)自用補(bǔ)貼4毛2,是20年不變的。5年后企業(yè)用電量大幅下滑再去更改備案改成“全額上網(wǎng)“,從原理來(lái)說(shuō)應(yīng)該還是按照今年上網(wǎng)電價(jià),因?yàn)樗谐杀径及l(fā)生在今年,后面是很少的。至于那個(gè)時(shí)候什么時(shí)候國(guó)家或則地方對(duì)這件事什么程度認(rèn)可,我不好說(shuō)。

你怎么看未來(lái)的光伏直供前景?

如果從形式來(lái)看的話(huà)一直都有,只不過(guò)通過(guò)EMC形式,我把我的電站建在你的屋頂上,然后我把電賣(mài)給了你。我想您說(shuō)的更多應(yīng)該是一個(gè)非用電的屋頂上建了一個(gè)光伏電站然后把電賣(mài)給了整個(gè)配網(wǎng)區(qū)的所有人。在這方面我覺(jué)得更多期待的全額上網(wǎng)的補(bǔ)貼政策,因?yàn)槿绻屛抑苯雍兔摿蛎罕葍r(jià)格的話(huà)肯定是比不過(guò)的。在配網(wǎng)內(nèi),更過(guò)還是做用戶(hù)側(cè)的響應(yīng)或者需求類(lèi)的事情,比如說(shuō)罰款,環(huán)境稅等非電的成本因素加到光伏價(jià)格里面,可能會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力。所以光伏直供不能只是很簡(jiǎn)單在沒(méi)有保護(hù)情況下和火電競(jìng)爭(zhēng)。前些天說(shuō)的假的配額制政策開(kāi)了一個(gè)好頭,隨著這些政策發(fā)酵,真正的配額制出現(xiàn)以后會(huì)對(duì)整個(gè)清潔能源有一個(gè)非常好的保護(hù),之后絕大多數(shù)比例應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)該是某種形式的光伏直供。




責(zé)任編輯: 李穎

標(biāo)簽:分布式光伏市場(chǎng)