作為我國唯一的半封閉內(nèi)海,渤海海水交換和自凈能力差，海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱，加之工業(yè)開發(fā)、陸源污染、漁業(yè)透支等因素，環(huán)渤海地區(qū)水域污染、生態(tài)破壞等問題已經(jīng)凸顯。民革中央認(rèn)為，目前，渤海海域處于污染排放和環(huán)境風(fēng)險的高峰期，近岸海域污染有加重趨勢，生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，整體形勢依然嚴(yán)峻。

民革中央建議，設(shè)立渤海綜合管理委員會，由國務(wù)院牽頭，國家有關(guān)部委和環(huán)渤海三省一市政府參加，由管委會統(tǒng)一安排環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展與保護(hù)規(guī)劃，對渤海的污染防治、資源可持續(xù)利用、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局、項目審批、環(huán)境監(jiān)測實施綜合管理。

完善渤海環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。制定專門的《渤海保護(hù)法》或由國務(wù)院出臺《渤海保護(hù)條例》，立法規(guī)范渤海污染防治、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)等。

設(shè)立長效生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制為抓手，加快生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償效益評估、生態(tài)服務(wù)價值評估、生態(tài)損害鑒定評估機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，逐步拓展跨地區(qū)、跨流域、上下游、近遠(yuǎn)海相銜接的生態(tài)補(bǔ)償。

完善經(jīng)費保障機(jī)制。設(shè)立渤海保護(hù)修復(fù)專項基金，同時建立“政府引導(dǎo)、地方為主、市場運作、社會參與”的多元化經(jīng)費籌集機(jī)制，拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會資本投入，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)渤海流域治理和保護(hù)工作。