3月5日，國務院總理李克強向全國人大作政府工作報告，全年減稅費成為最大亮點，那么稅收改革將對成品油行業以及消費者帶來何種影響。

2019年3月5日上午九點，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。政府工作任務指出，2019年繼續實施更大規模的減稅降費。深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%。

目前，成品油行業現行的增值稅稅率為16%，據政府工作報告所提出，年內將制造業增值稅稅率降至13%，直觀來看，首先獲利的即是國內成品油最高零售限價的降低。據卓創資訊統計，2018年5月1日，根據財稅部印發《關于調整增值稅稅率的通知》，成品油增值稅稅率由17%降至16%，國內汽、柴油最高零售價格每噸分別降低75元和65元。根據此次降稅幅度，卓創測算，國內汽、柴油最高零售價格每噸降低約230元左右。

其次，對于成品油行業而言，國內油品市場供需矛盾突出，尤其是獨立煉廠。在增值稅稅率的降低，能進一步的降低企業資金壓力，釋放流動資金，提高企業的市場活躍度。據卓創數據粗略測算，以2018年汽油全年產量及均價來計，增值稅降低3%，在銷項端大約將釋放340億的稅負。

同時，增值稅稅率的降低，也可以進一步降低產品售價，對于下游行業及終端消費者而言將獲得受益，減少用油成本。

提及稅改，消費稅是成品油行業不能規避的話題。據卓創獲悉，在今年全國政協會議中，民盟中央擬提交《關于推進柴油消費稅減稅改革，降低實體經濟運輸成本的提案》，建議將現行柴油消費稅單位稅額降低一半（減半后為每升0.6元），減稅規?？蛇_1100億元以上。

提案認為，柴油多用于物流運輸，過高的消費稅阻礙了經濟發展，因此，成品油消費稅制改革亟須深化，短時期內成品油消費稅降低并非易事。首先，國內能源結構調整，2018年12月，國家發改委明確規定，在汽車行業禁止新建獨立燃油車企，說明了國家在傳統能源汽車行業改革的決心。在新能源汽車的全面推進下，汽、柴油消費稅降低的難度較大。其次，降稅的前提需堵住稅收漏洞，目前成品油消費稅征管環境仍需完善，需繼續加強產、銷、用三方的稅票監管。

成品油行業增值稅降低對于行業、企業及終端用戶的利好顯而易見，政策紅利將持續影響成品油行業有序發展。而成品油行業消費稅的改革也仍將在規范行業健康發展中發揮主要作用。