3月5日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)向十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了一份重要的報(bào)告，即《關(guān)于2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。該報(bào)告深入概述了2024年社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向以及十大主要任務(wù)。其中，任務(wù)七“深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中國(guó)”與任務(wù)九“強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全”為我們揭示了新能源在2024年的發(fā)展方向以及重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域。

 

報(bào)告明確指出，要加快推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)和主要流域水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)。這不僅是對(duì)新能源發(fā)展的戰(zhàn)略部署，更是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展的堅(jiān)定承諾。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，蒙西—京津冀、大同—天津南等特高壓輸電工程的建設(shè)也被提上日程。同時(shí)，西部地區(qū)清潔能基地和電力外送通道建設(shè)也將加速推進(jìn)，煤電等支撐性調(diào)節(jié)性電源和輸電通道建設(shè)也將得到持續(xù)關(guān)注。

 

回顧過(guò)去，2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案曾積極推進(jìn)第二批風(fēng)光基地建設(shè)，并有序推進(jìn)第三批核準(zhǔn)開(kāi)工。而到了2024年，報(bào)告進(jìn)一步明確了要加快推進(jìn)大型風(fēng)光基地建設(shè)，這顯示出國(guó)家對(duì)新能源發(fā)展的堅(jiān)定決心和高度重視。

 

自2021年末下發(fā)第一批風(fēng)光大基地以來(lái)，前后三批的風(fēng)光大基地下發(fā)規(guī)模已超200GW。然而，根據(jù)國(guó)家能源局2023年11月底的最新數(shù)據(jù)，第一批風(fēng)光大基地并網(wǎng)規(guī)模僅約45GW左右，總體并網(wǎng)率不足1/4。這意味著，2024年已批復(fù)的風(fēng)光大基地并網(wǎng)將成為今年的重點(diǎn)推動(dòng)方向。此外，報(bào)告還明確提出加快推進(jìn)水風(fēng)光流域一體化基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量超過(guò)200萬(wàn)千瓦的流域（河段）超過(guò)30條，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量合計(jì)約5億千瓦。去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)已陸續(xù)啟動(dòng)了雅礱江流域、金沙江流域、大渡河流域等一體化基地論證、建設(shè)。這些都將為新能源的發(fā)展提供有力支撐。

 

為了配套新能源的快速推進(jìn)，特高壓通道的建設(shè)也在加速進(jìn)行。2022年，國(guó)家能源局啟動(dòng)了12條特高壓通道配套水風(fēng)光及調(diào)節(jié)電源進(jìn)行研究論證。目前，國(guó)網(wǎng)有隴東-山東、寧夏-湖南、哈密-重慶、金上-湖北四個(gè)在建的特高壓直流工程。這些特高壓通道的建設(shè)將進(jìn)一步提高我國(guó)特高壓綠電的輸送比例。同時(shí)，蒙西—京津冀、大同—天津南兩條特高壓也于去年10月完成可研論證，目前各項(xiàng)目正在陸續(xù)開(kāi)展前期服務(wù)、選址規(guī)劃、土地預(yù)審、配套工程等一系列招標(biāo)工作。實(shí)際配套新能源項(xiàng)目指標(biāo)將是今年的重點(diǎn)關(guān)注方向。

 

除了特高壓通道的建設(shè)外，煤電與新能源聯(lián)營(yíng)也成為新能源發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)草案便已提出加強(qiáng)煤電等可靠性電源建設(shè)，深入推進(jìn)煤電與可再生能源的兩個(gè)聯(lián)營(yíng)。而今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)草案則要求加快推進(jìn)煤電等支撐性調(diào)節(jié)性電源和輸電通道建設(shè)。這顯示出國(guó)家對(duì)于煤電與新能源聯(lián)營(yíng)的高度重視和堅(jiān)定決心。

 

近年來(lái)，安徽、江西、山西、內(nèi)蒙、貴州、湖北、河南等省份逐漸單獨(dú)給予煤電調(diào)峰配套新能源指標(biāo)。例如，山西已先后下發(fā)了超6GW的煤電調(diào)峰配套新能源指標(biāo)，江西則取消了新能源指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性?xún)?yōu)選，適時(shí)啟動(dòng)煤電聯(lián)營(yíng)優(yōu)選。這些措施使得煤電調(diào)峰與新能源配套更加緊密，為新能源的發(fā)展提供了有力保障。

 

此外，報(bào)告還提出要積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，扎實(shí)開(kāi)展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，制定節(jié)能降碳方案，完善碳定價(jià)方案等等。這些措施將有力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。