黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“加快完善中央銀行制度”，作為深化金融體制改革的重要舉措。

中國人民銀行黨委委員、副行長陶玲在日前出版的《〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表題為《加快完善中央銀行制度》的署名文章，進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。

陶玲指出，中央銀行制度是一國最重要的貨幣金融管理制度。與傳統(tǒng)中央銀行相比，現(xiàn)代中央銀行更加注重維護(hù)幣值穩(wěn)定，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化、價(jià)格型間接調(diào)控方式，更加注重財(cái)務(wù)獨(dú)立性和可持續(xù)性，更加注重預(yù)期管理，更加注重加強(qiáng)宏觀審慎管理，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融體系整體穩(wěn)定。

陶玲表示，我國于1948年成立了中國人民銀行，開啟了中央銀行制度的探索之路，經(jīng)過改革開放以來特別是黨的十八大以來的不斷實(shí)踐，構(gòu)建了一系列既符合經(jīng)濟(jì)金融普遍規(guī)律又具有鮮明中國特色的中央銀行制度。其中，以貨幣政策體系和宏觀審慎政策體系為核心，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸政策體系為著力點(diǎn)，以多層次金融市場(chǎng)體系為載體，以金融基礎(chǔ)設(shè)施體系為根基，以金融穩(wěn)定保障體系為防線，以中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制為支撐，以國際金融協(xié)調(diào)合作治理機(jī)制為平臺(tái)，統(tǒng)籌處理好短期任務(wù)與長期目標(biāo)、穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，在具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的中國特色現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

對(duì)于下一步加快完善中央銀行制度的改革舉措，陶玲提出將從構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系，創(chuàng)新精準(zhǔn)有力的信貸服務(wù)體系，建立覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，推進(jìn)結(jié)構(gòu)合理的多層次金融市場(chǎng)體系，建設(shè)自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，健全有力有效的金融穩(wěn)定保障體系，推動(dòng)協(xié)調(diào)合作的國際金融治理機(jī)制，實(shí)行與中央銀行履職相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系等八個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)。

加快完善中央銀行制度遵循五項(xiàng)基本原則

談及加快完善中央銀行制度的基本原則，陶玲指出，完善中央銀行制度，要以習(xí)近平總書記擘畫的推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖為目標(biāo)，不斷加深對(duì)中國特色社會(huì)主義金融本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，借鑒吸收各國中央銀行發(fā)展有益經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

具體來看，一是堅(jiān)定方向，堅(jiān)持黨中央對(duì)中央銀行工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國金融業(yè)發(fā)展最大的政治優(yōu)勢(shì)和底氣。中央銀行是黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的關(guān)鍵部門，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融安全，事關(guān)人民手中的“錢袋子”。必須堅(jiān)持中央銀行工作的政治性、人民性，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，踐行金融為民理念，確保中央銀行工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

二是找準(zhǔn)定位，確立維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標(biāo)。中國中央銀行的根本職責(zé)是維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，既包括國內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定，不能讓老百姓手中的錢變“毛”，也包括人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。要健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架，從更長期視角出發(fā)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，維持合理的正的實(shí)際利率，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供正向激勵(lì)。同時(shí)，重視就業(yè)目標(biāo)，適當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格變化，建立有效的溝通機(jī)制，增加政策透明度。

三是強(qiáng)化功能，提升中央銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。中央銀行是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者和踐行者，要強(qiáng)化中央銀行履職功能，豐富市場(chǎng)化法治化手段和工具，引導(dǎo)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，健全金融機(jī)構(gòu)體系、產(chǎn)品體系和市場(chǎng)體系，建設(shè)自主可控、安全高效的金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融支持。

四是夯實(shí)保障，堅(jiān)守最后貸款人職責(zé)。經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是經(jīng)濟(jì)的鏡像，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)相互交織和影響。要健全以中央銀行為最后貸款人的金融安全網(wǎng)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

五是筑牢根基，落實(shí)中央銀行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。中央銀行的特點(diǎn)在于既是行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)金融管理;也是市場(chǎng)中的主體，本質(zhì)上作為“銀行”，通過市場(chǎng)化手段，運(yùn)用資產(chǎn)負(fù)債表的擴(kuò)張或收縮，吞吐基礎(chǔ)貨幣，調(diào)控金融活動(dòng)。由于宏觀經(jīng)濟(jì)金融變量實(shí)時(shí)更新，金融市場(chǎng)變化和金融風(fēng)險(xiǎn)不可能完全“預(yù)算”，中央銀行普遍實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，從而確保有能力、有財(cái)力實(shí)現(xiàn)任務(wù)和目標(biāo)。

八方面舉措加快完善中央銀行制度

談及下一步加快完善中央銀行制度的舉措，陶玲表示，完善中央銀行制度要以進(jìn)一步深化改革為根本動(dòng)力，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上加快推進(jìn)。

具體來看，一是構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系。完善基礎(chǔ)貨幣投放和貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，管好貨幣總閘門，保持社會(huì)融資規(guī)模和貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，把握好金融資源存量和增量的關(guān)系，促進(jìn)提高資金使用效率。健全市場(chǎng)化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，以短期操作利率為主要政策利率，理順由短期操作利率向長期利率的傳導(dǎo)，明確利率走廊上下限，形成分工明確、合理聯(lián)動(dòng)的中央銀行利率體系。增強(qiáng)人民幣匯率彈性，堅(jiān)持人民幣匯率主要由市場(chǎng)決定，同時(shí)對(duì)順周期行為進(jìn)行糾偏，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二是創(chuàng)新精準(zhǔn)有力的信貸服務(wù)體系。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加力做好金融五篇大文章，精準(zhǔn)滴灌重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。大力發(fā)展科技金融，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的金融支持，構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系。加快發(fā)展綠色金融，持續(xù)豐富和完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、綠色金融市場(chǎng)和綠色金融產(chǎn)品。進(jìn)一步發(fā)展普惠金融，健全金融服務(wù)民營和小微企業(yè)政策體系和長效機(jī)制。積極推進(jìn)養(yǎng)老金融，更好滿足老齡社會(huì)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)需求。不斷深化數(shù)字金融，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)實(shí)融合領(lǐng)域的數(shù)字金融服務(wù)。

三是建立覆蓋全面的宏觀審慎管理體系。適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化需要，加強(qiáng)跨周期、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)和跨境風(fēng)險(xiǎn)分析，制定宏觀審慎政策，健全政策工具箱，維護(hù)金融活動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施的整體穩(wěn)健運(yùn)行。完善房地產(chǎn)宏觀審慎金融政策，推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)外溢影響監(jiān)測(cè)，健全全口徑跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)宏觀審慎政策與貨幣政策、信貸政策、微觀監(jiān)管政策等的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)。

四是推進(jìn)結(jié)構(gòu)合理的多層次金融市場(chǎng)體系。支持發(fā)展多元化股權(quán)融資，提高直接融資比重，培育和引導(dǎo)耐心資本。健全多層次債券市場(chǎng)體系，加快制定公司債券管理?xiàng)l例，完善債券承銷、估值、做市等制度，健全市場(chǎng)化法治化違約處置機(jī)制。穩(wěn)步發(fā)展資產(chǎn)支持證券，盤活存量資產(chǎn)。推動(dòng)貨幣市場(chǎng)發(fā)展，完善同業(yè)拆借、債券回購等貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)則。健全外匯市場(chǎng)產(chǎn)品體系，豐富外匯市場(chǎng)參與主體，擴(kuò)大外匯市場(chǎng)開放。規(guī)范發(fā)展黃金市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)，穩(wěn)慎有序發(fā)展期貨和衍生品市場(chǎng)。

五是建設(shè)自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)金融市場(chǎng)登記托管、清算結(jié)算、征信等體系，健全監(jiān)管框架和準(zhǔn)入制度，推進(jìn)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升自主水平和安全可靠性。推動(dòng)移動(dòng)支付互聯(lián)互通，拓展支付服務(wù)便利性、普惠性和包容性。穩(wěn)步推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)為本”反洗錢監(jiān)管。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)和應(yīng)用。完善金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度。

六是健全有力有效的金融穩(wěn)定保障體系。堅(jiān)持中央銀行的最后貸款人職責(zé)定位，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和源頭防控，健全具有硬約束的風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。推動(dòng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，依法將所有金融活動(dòng)納入金融監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制建設(shè)，豐富完善風(fēng)險(xiǎn)處置策略方法制度，完善金融穩(wěn)定保障基金管理制度，發(fā)揮存款保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)處置平臺(tái)作用，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

七是推動(dòng)協(xié)調(diào)合作的國際金融治理機(jī)制。擴(kuò)大金融業(yè)制度型開放，完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，提升金融服務(wù)跨境貿(mào)易和投融資水平。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，優(yōu)化基礎(chǔ)性制度安排，推動(dòng)人民幣離岸市場(chǎng)建設(shè)，豐富離岸人民幣金融產(chǎn)品，優(yōu)化人民幣清算行布局，發(fā)揮好貨幣互換機(jī)制作用。深入?yún)⑴c全球金融治理，提升在重大國際金融規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和影響力。健全適應(yīng)高水平開放的金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升開放條件下的金融安全。

八是實(shí)行與中央銀行履職相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。加快推進(jìn)中國人民銀行法、金融穩(wěn)定法、反洗錢法等法律修訂和制定，以中央銀行法律制度為基礎(chǔ)，健全中央銀行內(nèi)部治理，落實(shí)中央銀行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，完善總準(zhǔn)備金、專項(xiàng)準(zhǔn)備金、損失核銷和資本補(bǔ)充機(jī)制，充實(shí)中央銀行國家資本，使中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表更加強(qiáng)健可持續(xù)，確保能夠主動(dòng)開展金融調(diào)控、及時(shí)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定目標(biāo)，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

財(cái)政部召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題會(huì)議

7月29日，財(cái)政部召開專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神。財(cái)政部黨組書記、部長藍(lán)佛安出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，黨的二十屆三中全會(huì)深入分析推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨的新形勢(shì)新要求，系統(tǒng)部署了十四個(gè)方面300多項(xiàng)重大改革舉措，為推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍發(fā)出總動(dòng)員、作出總部署，對(duì)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)《決定》對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出全面部署。全國財(cái)政系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化財(cái)稅體制改革，加快建立健全與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的財(cái)政制度。

會(huì)議要求，堅(jiān)定不移把深化財(cái)稅體制改革向縱深推進(jìn)，要聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，著眼完善宏觀調(diào)控制度體系，堅(jiān)持以人民為中心，全面推進(jìn)建設(shè)美麗中國等五個(gè)方面，全力貫徹落實(shí)全會(huì)決策部署。

一是健全預(yù)算制度，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，提升系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平。收入上要加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，支出上要深化零基預(yù)算改革，管理上要更加突出績效導(dǎo)向，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障，做到“小錢小氣、大錢大方”，把寶貴的財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

二是健全稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一。研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營所得、資本所得、財(cái)產(chǎn)所得稅收政策，實(shí)行勞動(dòng)性所得統(tǒng)一征稅，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，深化稅收征管改革。

三是建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，增加地方自主財(cái)力，更好調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性。

會(huì)議要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效的改革工作格局。要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)力，注重“開門搞改革”，廣泛聽取各方面意見和建議。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，加強(qiáng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，增強(qiáng)改革取向的一致性。各級(jí)財(cái)政部門要心往一處想、勁往一處使，全力以赴抓好全會(huì)《決定》各項(xiàng)部署落實(shí)。

會(huì)議還對(duì)下半年加大財(cái)政政策實(shí)施力度等重點(diǎn)工作作出部署。

財(cái)政部黨組成員出席會(huì)議。駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳(局)長，財(cái)政部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

國家金融監(jiān)督管理總局召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神暨2024年年中工作會(huì)議

7月29日，金融監(jiān)管總局召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神暨2024年年中工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，研究部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。金融監(jiān)管總局黨委書記、局長李云澤主持會(huì)議，宣講三中全會(huì)精神并作總結(jié)講話。黨委委員、副局長周亮、肖遠(yuǎn)企、叢林、付萬軍出席會(huì)議并安排分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融監(jiān)管總局系統(tǒng)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推動(dòng)全會(huì)精神入腦入心、落地落實(shí)。系統(tǒng)各級(jí)黨委要結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為理論學(xué)習(xí)中心組的重點(diǎn)內(nèi)容，原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，推動(dòng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮。

會(huì)議要求，要按照黨中央部署的重點(diǎn)改革任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，圍繞發(fā)展所需，細(xì)化總局改革方案，明確各項(xiàng)改革舉措的時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序和責(zé)任人。系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，建立健全鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)機(jī)制，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各單位探索創(chuàng)新可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)在全系統(tǒng)總結(jié)推廣。要強(qiáng)化重大改革落實(shí)情況督查督辦和跟蹤問效，以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革成果。

會(huì)議指出，今年以來，系統(tǒng)上下深入貫徹中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署，事不避難、務(wù)實(shí)篤行，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得明顯成效?？偩窒到y(tǒng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施，“四級(jí)垂管”監(jiān)管架構(gòu)正式形成。中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序推進(jìn)。強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管初見成效，監(jiān)管制度建設(shè)全面提速，監(jiān)管執(zhí)法力量得到加強(qiáng)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提高，保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平穩(wěn)步提升。全面從嚴(yán)治黨不斷深入，“四新”工程實(shí)施有聲有色。

會(huì)議要求，系統(tǒng)上下要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于下半年工作的決策部署，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展各項(xiàng)工作。

一是著力防控重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，把握好時(shí)度效，穩(wěn)妥有序防范化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善定位和治理，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制更好發(fā)揮作用。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極配合化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管要求。立足監(jiān)管實(shí)踐，緊盯實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，健全金融法制，提升執(zhí)法效能。加快形成“上下貫通、責(zé)任清晰、執(zhí)行有力、高效有序”的監(jiān)管體系，切實(shí)將“四級(jí)垂管”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融監(jiān)管效能。積極主動(dòng)加強(qiáng)央地協(xié)同，合力防范打擊非法金融活動(dòng)，配合做好地方金融組織監(jiān)管，更好實(shí)現(xiàn)同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力。

三是全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好“五篇大文章”。助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善民營企業(yè)融資支持政策。聚焦養(yǎng)老健康、長期護(hù)理、意外傷害、災(zāi)害應(yīng)對(duì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等民生領(lǐng)域，豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。緊盯人民群眾關(guān)切，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化有效投資的融資保障，支持傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)智改造、綠色改造，加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放，推動(dòng)金融高水平開放，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用。堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，前瞻謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視整改。堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，集中開展作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)定不移查處腐敗案件，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。樹立鮮明用人導(dǎo)向，落實(shí)好新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“四新”工程，力求務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，真正以思想大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作大變樣、監(jiān)管大提升。

會(huì)議還對(duì)當(dāng)前應(yīng)急防汛、安全生產(chǎn)等工作作出部署。

中央金融辦有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。祝樹民同志，駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位、金融工會(huì)副局級(jí)及以上干部，各在京總局管理單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。各金融監(jiān)管局黨委班子成員、副處級(jí)及以上干部，各京外總局管理單位主要負(fù)責(zé)同志，各金融監(jiān)管分局黨委班子成員、副科級(jí)及以上干部，各金融監(jiān)管支局籌備組成員在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。