01

“儲能的規(guī)模化發(fā)展，是新型電力系統(tǒng)建設(shè)最重要的標(biāo)志。” 9月17日-18日舉辦的2025世界儲能大會上，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院黨委書記胡明如此說道，，在電力系統(tǒng)“源網(wǎng)荷儲”(電源、電網(wǎng)、用電負(fù)荷、儲能)四大組成部分中，“儲”的規(guī)模將決定“十五五”時(shí)期新能源發(fā)展質(zhì)量，影響電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，同時(shí)關(guān)系著消費(fèi)側(cè)用能質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。

所謂新型儲能一般是指除抽水蓄能外的新型電儲能技術(shù)，包括電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、熔融鹽儲能等。“十四五”以來，新型儲能裝機(jī)規(guī)模呈現(xiàn)連年翻倍增長的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)能力大幅增強(qiáng)，新型儲能項(xiàng)目帶動(dòng)直接投資不斷增長，投資規(guī)模超三千億。

從累計(jì)規(guī)模來看，中國目前的新型儲能絕大部分是電化學(xué)儲能，即通過電池完成能量儲存、釋放與管理的過程。寧德時(shí)代創(chuàng)始人、董事長曾毓群介紹，中國已成為全球最大的新型儲能市場。新型儲能以鋰離子電池為主，占比達(dá)95%～99%，累計(jì)規(guī)模五年增加20倍。目前，中國擁有全球最完整、規(guī)模最大、最先進(jìn)的儲能產(chǎn)業(yè)鏈，儲能電池和系統(tǒng)出貨量分別占全球市場的90%和70%以上。

今年是“雙碳”目標(biāo)提出5周年。能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，也是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的主戰(zhàn)場。

在“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)下中國電力系統(tǒng)向以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，儲能是其中靈活調(diào)節(jié)電源的關(guān)鍵一環(huán)。

事實(shí)上，伴隨著新能源裝機(jī)快速攀升，電力系統(tǒng)平衡挑戰(zhàn)愈發(fā)巨大，儲能被視為平抑新能源波動(dòng)性的最主要途徑之一。

當(dāng)前，隨著中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，風(fēng)電、光伏等非化石能源發(fā)電在電力結(jié)構(gòu)中的占比逐年上升，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去4年，全國新增發(fā)電裝機(jī)的84%為非化石能源發(fā)電裝機(jī)，截至今年7月，非化石能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到22.3億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)的60.8%。

但新能源“看天吃飯”帶來的波動(dòng)性、間歇性等特征，也為電力安全穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。由此，可在新能源大發(fā)時(shí)充電、出力小時(shí)放電的儲能電站，需求也日益緊迫。

“目前看我國的新能源裝機(jī)已經(jīng)超過系統(tǒng)最大負(fù)荷。”胡明表示，未來五年，風(fēng)光能源的裝機(jī)規(guī)模達(dá)到28-30億千瓦，年均新增裝機(jī)在2.5億千瓦左右，裝機(jī)占比將進(jìn)一步提高到50%以上。同時(shí)，負(fù)荷裝機(jī)占比進(jìn)一步降低，由此帶來的系統(tǒng)低于能量密度的趨勢將進(jìn)一步凸顯，系統(tǒng)的調(diào)整能力不足的問題更為突出，“僅靠傳統(tǒng)電源讓路不夠了，還需要額外的電能量儲存，系統(tǒng)調(diào)節(jié)要以電量、電力調(diào)節(jié)并重，滿足重要調(diào)節(jié)需要”。

當(dāng)前，全球能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，我國電力系統(tǒng)也正經(jīng)歷從化石能源主導(dǎo)向新能源為主體的歷史性跨越的時(shí)期，這其中，儲能無疑將站上了“C”位。

“儲能將與新型電力系統(tǒng)建設(shè)更緊密耦合，并將在零碳園區(qū)、綠電直連等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元應(yīng)用，拓展新的商業(yè)模式。”中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長、中國科學(xué)院工程熱物理研究所所長陳海生此前在相關(guān)會上也認(rèn)為，合理評估新型儲能的容量價(jià)值、折算方法，并與抽蓄、火電等調(diào)節(jié)資源協(xié)同發(fā)展將是“十五五”的研究重點(diǎn)。

據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟預(yù)測，至2030年，中國新型儲能累計(jì)裝機(jī)在保守場景下，有望達(dá)到236.1吉瓦，理想場景下超291吉瓦，未來五年復(fù)合增長率超20%。隨著沙戈荒大基地、零碳園區(qū)、虛擬電廠等新場景拓展，以及材料、結(jié)構(gòu)與智能化技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，新型儲能將在保障電力安全、推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮更核心作用。

“我們認(rèn)為，后續(xù)在業(yè)界的不懈努力下，各類新型儲能技術(shù)的發(fā)展將會全面有效地支撐我國新型儲能制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”在前述世界儲能大會上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心黨委書記柳新巖同樣表示道。據(jù)其預(yù)測，到2030年新型儲能產(chǎn)業(yè)全面成熟，裝機(jī)將超2.4億千瓦，預(yù)計(jì)到2035年裝機(jī)超3億千瓦。

02

電力市場改革是“十五五”能源領(lǐng)域的另一個(gè)熱點(diǎn)，也是儲能發(fā)展的又一個(gè)機(jī)遇。

“‘十五五’是加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)加速期，國家能源局去年在頒布了《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案》基礎(chǔ)上今年又圍繞大規(guī)模高比例新能源外送，虛擬電廠等7個(gè)方面開展了新型電力系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)示范工作，以期進(jìn)一步加快新型電力系統(tǒng)的建設(shè)步伐。”胡明在前述儲能大會上表示。

新能源全面入市后，儲能裝機(jī)需求點(diǎn)在哪?

“今年136號文帶了一個(gè)轉(zhuǎn)折，從過去我們的重視建設(shè)、到重視應(yīng)用，發(fā)揮作用起來，這個(gè)時(shí)候就要涉及到一系列的政策體制機(jī)制的變化，這里面最重要的核心的變化就是如何解決我們的儲能的應(yīng)用的商業(yè)模式問題。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長兼標(biāo)準(zhǔn)化管理中心主任、電動(dòng)交通與儲能分會會長劉永東指出，

“現(xiàn)在來看的話，希望新型儲能全電量馬上進(jìn)入電力市場解決商業(yè)模式，我們認(rèn)為還不到那個(gè)時(shí)候，同時(shí)國家的統(tǒng)一的電力市場建設(shè)還沒有形成，可能十五五期間還是要通過適當(dāng)?shù)娜萘垦a(bǔ)償這樣的機(jī)制，加上電力市場的機(jī)制，共同配合才可以促進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”劉永東表示，可以看到，最近一些相關(guān)的政策，已經(jīng)向著這個(gè)方面發(fā)展的，也就是說我們新型儲能的調(diào)度、運(yùn)行以及建設(shè)過程中帶來的可持續(xù)的發(fā)展的問題，應(yīng)該說相關(guān)政策已經(jīng)做了一個(gè)頂層的設(shè)計(jì)。

事實(shí)上，政策層面正在發(fā)力。

今年2月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出不得將儲能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)以及上網(wǎng)時(shí)的前置條件，強(qiáng)制配儲政策取消，儲能正式進(jìn)入市場。

9月12日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《新型儲能規(guī)模化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》，為新型儲能未來三年的發(fā)展規(guī)劃了具體發(fā)展路徑。

行動(dòng)方案提出，2027年，全國新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.8億千瓦(即180吉瓦)以上，帶動(dòng)項(xiàng)目直接投資約2500億元。多名分析人士表示，該目標(biāo)在預(yù)期之內(nèi)。

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)日記者會上表示，此次政策出臺的背景是，“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，新能源快速發(fā)展，系統(tǒng)調(diào)峰、電力保供壓力不斷增大，作為重要的靈活性調(diào)節(jié)資源，新型儲能成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的客觀需要。新形勢下，為推動(dòng)新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟須進(jìn)一步明確新型儲能應(yīng)用拓展、創(chuàng)新融合及市場機(jī)制等方面舉措要求。

國家能源局負(fù)責(zé)人指出，電源側(cè)主要考慮大基地配儲、新能源配建儲能和煤電機(jī)組配套儲能，進(jìn)一步促進(jìn)新能源上網(wǎng)和提高煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力;電網(wǎng)側(cè)主要考慮在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和配電網(wǎng)應(yīng)用，創(chuàng)新性提出探索電網(wǎng)替代型儲能設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)構(gòu)網(wǎng)型儲能應(yīng)用。與此同時(shí)，應(yīng)考慮目前應(yīng)用較多的工業(yè)園區(qū)、算力設(shè)施、分布式光伏、通信基站等場景，創(chuàng)新應(yīng)用模式促進(jìn)用能效率提升。

實(shí)際上，未來五年，中國電力系統(tǒng)將面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，“十五五”可再生能源發(fā)電量占比將逼近25%，繼續(xù)提升將顯著影響系統(tǒng)穩(wěn)定性，推高對系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的需求和系統(tǒng)運(yùn)行成本。另一方面，源、網(wǎng)、荷、儲各環(huán)節(jié)都有多元化市場主體涌入，利益格局亟待重構(gòu)。

“儲能作為新型電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲四要素中的重要構(gòu)成，其規(guī)模化的發(fā)展是新型電力系統(tǒng)建設(shè)最為重要的標(biāo)志，儲能的規(guī)模決定‘十五五’新能源發(fā)展質(zhì)量，影響電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，同時(shí)關(guān)系著消費(fèi)側(cè)用能質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。”胡明表示，十五五期間新型儲能將與源網(wǎng)荷各環(huán)節(jié)進(jìn)一步融合，促進(jìn)大規(guī)模新能源開發(fā)消納，在提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和支撐用戶靈活低碳用能等方面發(fā)揮比十四五更為重要、更為關(guān)鍵的作用。

不過，新型儲能長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，還需完善政策機(jī)制和市場化機(jī)制。

“儲能成本已經(jīng)很低了，未來怎么去做，我個(gè)人覺得，一個(gè)還是需要一些政策的引領(lǐng)，我們新型儲能和傳統(tǒng)儲能不一樣的，抽水蓄能你解決的是過去電網(wǎng)的調(diào)頻、備用，現(xiàn)在新型儲能更多解決風(fēng)光波動(dòng)性，特別是解決光伏的波動(dòng)性，一定要和光伏的特性很好地結(jié)合，所以我覺得未來一定是，最好和光伏電站或者光伏的終端利用很好地結(jié)合。”中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會副會長兼儲能分會會長史立山在前述儲能大會上表示。

事實(shí)上，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的行動(dòng)方案也指出，鼓勵(lì)新型儲能全面參與電能量市場，推動(dòng)“新能源+儲能”作為聯(lián)合報(bào)價(jià)主體，一體化參與電能量市場交易。有序推動(dòng)新型儲能參與中長期市場。

同時(shí)，加快新型儲能價(jià)格機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)完善新型儲能等調(diào)節(jié)資源容量電價(jià)機(jī)制，有序建立可靠容量補(bǔ)償機(jī)制，對電力系統(tǒng)可靠容量給予合理補(bǔ)償。各地要加快推進(jìn)電力中長期、現(xiàn)貨市場建設(shè)，完善市場價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)合理形成新型儲能充放電價(jià)格。

“整個(gè)行業(yè)的發(fā)展其實(shí)除了規(guī)劃之后，還有年度的任務(wù)的把控。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師郭雁珩建議，在十五五期間，希望國家要用好消納監(jiān)測和市場環(huán)境監(jiān)測這個(gè)工具，對省里面提出剛性要求，“把控省里面的發(fā)展，包括市場化，包括儲能，如果不好的話，那么及時(shí)亮紅燈或者黃燈，省里面現(xiàn)在作為新能源參與市場化的主要責(zé)任主體，也要優(yōu)化好自己的整個(gè)的實(shí)施方案，對企業(yè)進(jìn)入市場提供非常好的市場保障。”

03

“十四五”期間，我國儲能產(chǎn)業(yè)一方面爆發(fā)式增長，另一方面也積聚了不少風(fēng)險(xiǎn)問題。為支撐“十五五”時(shí)期建設(shè)需要，儲能產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)亟待破題。

寧德時(shí)代創(chuàng)始人、董事長曾毓群在上述儲能大會上表示，在儲能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對產(chǎn)業(yè)的形勢也要有客觀的認(rèn)識。既要充分肯定行業(yè)取得的成就，也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前面臨的一些挑戰(zhàn)，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

曾毓群認(rèn)為，行業(yè)安全隱患需要引起高度重視。價(jià)格競爭異常激烈，低價(jià)必然帶來減量、減配，進(jìn)一步為行業(yè)埋下了質(zhì)量安全隱患。部分產(chǎn)品參數(shù)虛標(biāo)，部分項(xiàng)目的運(yùn)行壽命遠(yuǎn)低于承諾。此外，技術(shù)同質(zhì)化問題顯現(xiàn)，在資本的加持下，不少企業(yè)選擇走抄襲和復(fù)制的捷徑。無序擴(kuò)張“后遺癥”顯現(xiàn)，大批企業(yè)將被淘汰，無人管理的“孤兒電站”將會出現(xiàn)。

曾毓群表示，存在的問題反映出產(chǎn)業(yè)生態(tài)仍需完善。要實(shí)現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須構(gòu)建“創(chuàng)新型”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。他從四方面進(jìn)行了闡述：

第一，要堅(jiān)守儲能安全的底線。安全是儲能發(fā)展的根基，一旦發(fā)生安全事故，將沖擊整個(gè)行業(yè)的投資邏輯與社會信任。“我們必須將安全置于一切決策的首位”。

第二，構(gòu)建實(shí)證、可信的市場環(huán)境。真實(shí)是儲能行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，也是對市場參與者的基本要求。

第三，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，儲能行業(yè)就沒有未來。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。

第四，儲能的創(chuàng)新發(fā)展要面向零碳未來。零碳電力系統(tǒng)與千行百業(yè)的脫碳過程正在催生更多元的儲能要求，也對儲能創(chuàng)新技術(shù)提出了更高的要求。

曾毓群透露，為滿足儲能發(fā)展需要，寧德時(shí)代正在推動(dòng)跨學(xué)科跨領(lǐng)域的技術(shù)融合，深度布局了人工智能、構(gòu)網(wǎng)型儲能，柔性控制、虛擬電廠等前沿儲能領(lǐng)域。

“‘十五五’期間，統(tǒng)一電力市場將建成，全面覆蓋能量、容量、五個(gè)服務(wù)、綠電、綠證、電力期貨等非常完備的市場體系，新型儲能成為重要的電力市場新型主體，其自身更為重要的是與其他相關(guān)行業(yè)協(xié)同作用發(fā)揮是未來激發(fā)市場活力，培育新業(yè)態(tài)、新模式極其重要的途徑。”胡明最后指出。