我國擁有極其豐富的煤層氣資源，但由于多年來各種關(guān)系沒能理順，一直無法實現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)。去年，國家專門出臺相關(guān)政策為煤層氣產(chǎn)業(yè)“清障提速”。但記者日前在煤炭大省山西采訪發(fā)現(xiàn)，由于相關(guān)政策遲遲未得到落實，導(dǎo)致許多煤層氣企業(yè)悲觀情緒加重，大規(guī)模抽采的積極性不高，抽采目標難以完成。

開發(fā)速度緩慢 “氣荒”短期難緩解

我國是世界第三大煤層氣儲量國，煤層氣儲量為36.8萬億立方米，與我國陸上常規(guī)天然氣儲量38萬億立方米基本相當(dāng)。然而，目前我國煤層氣開發(fā)規(guī)模相當(dāng)有限，開發(fā)進度也十分緩慢。記者了解到，無論是從國家層面，還是從企業(yè)層面來講，近年來均無法完成煤層氣抽采目標。

根據(jù)我國煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2015年煤層氣產(chǎn)量為300億立方米，其中地面開發(fā)為160億立方米，煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率60%以上；我國能源規(guī)劃則提出，2015年煤層氣商品量達到200億立方米，但實際推進效果卻差強人意。一些業(yè)內(nèi)人士表示，近年來我國煤層氣地面抽采僅以每年5億立方米的速度增長，井下抽采以每年10億立方米的速度增長，以這樣的增長速度，要完成“十二五”規(guī)劃目標不太現(xiàn)實。

山西藍焰煤層氣集團總經(jīng)理田永東表示，目前利用率比較高的是地面抽采煤層氣，但去年全國地面煤層氣抽采量僅為30億立方米，不到“十二五”規(guī)劃目標的20%。

記者了解到，不僅全國煤層氣抽采目標無法完成，中石油、中聯(lián)煤、晉煤集團等煤層氣抽采企業(yè)也都無法完成既定目標。晉煤集團煤層氣產(chǎn)業(yè)局副局長何輝說，煤層氣開發(fā)年年定目標，但沒有哪一年完成過，如果政策不加快落實和發(fā)力，這種局面很難改觀，煤層氣大規(guī)模抽采更是空談。

近年來，我國對天然氣的需求量迅速增加，屢屢遭遇“氣荒”。為了緩解這種局面，我國每年都要花費大量資金從國外進口天然氣，目前對外依存度已經(jīng)超過30%。但據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2013年我國煤層氣產(chǎn)量為30億立方米，僅占天然氣表觀消費量1692億立方米的1.77%，對緩解全國“氣荒”貢獻不大。相比之下，盡管美國的煤層氣儲量大大低于我國，但開發(fā)速度卻遠超我們，美國煤層氣年產(chǎn)量早在2004年就已經(jīng)達到500億立方米，且已經(jīng)穩(wěn)定了10年，目前約占其天然氣比重達到10%，天然氣已處于供過于求狀態(tài)。專家表示，如果不加快煤層氣大規(guī)模開發(fā)的步伐，我國短期內(nèi)很難緩解“氣荒”局面。