國家發改委、環保部、財政部、工信部、國家質檢總局、國管局、國家能源局七部門日前印發《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》。

方案明確，到2018年，推廣高效鍋爐50萬蒸噸，高效燃煤鍋爐市場占有率由目前的不足5%提高到40%；淘汰落后燃煤鍋爐40萬蒸噸；完成40萬蒸噸燃煤鍋爐的節能改造；推動建成若干個高效鍋爐制造基地，培育一批大型高效鍋爐骨干企業；燃煤工業鍋爐平均運行效率在2013年的基礎上提高6個百分點，形成年4000萬噸標煤的節能能力；減排100萬噸煙塵、128萬噸二氧化硫、24萬噸氮氧化物。

據悉，截至2012年年底，我國在用燃煤工業鍋爐達46.7萬臺，總容量達178萬蒸噸，年消耗原煤約7億噸，占全國煤炭消耗總量的18%以上。我國燃煤工業鍋爐整體能效水平較低，其實際運行效率比國際先進水平低15個百分點左右。同時，燃煤工業鍋爐污染物排放強度較大，年排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別約占全國排放總量的33%、27%、9%。

方案明確提出，要加快推廣高效燃煤鍋爐。新改擴建固定資產投資項目和政府采購項目應優先選用列入高效燃煤鍋爐推廣目錄或能效等級達到1級的產品。

加速淘汰落后鍋爐。到2017年，地級及以上城市建成區基本淘汰10噸/時及以下的燃煤鍋爐，天津市、河北省地級及以上城市建成區基本淘汰35噸/時及以下燃煤鍋爐。

加大節能改造力度。到2017年年底前，基本完成能效不達標的在用鍋爐節能改造。

提升鍋爐系統運行水平，2017年年底前完成對10噸/時及以上的在用燃煤工業鍋爐能效普查，將鍋爐能效數據納入現有鍋爐動態監管系統，實現信息共享。

提升鍋爐污染治理水平。按照全面整治小型燃煤鍋爐的要求，地級及以上城市建成區禁止新建20噸/時以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不得新建10噸/時及以下的燃煤鍋爐。

推動高效鍋爐產業化，加大鍋爐節能環保基礎性、前沿性和共性關鍵技術研發力度，攻克高效燃燒、高效余熱利用、自動控制、污染控制等關鍵技術。

推進燃料結構優化調整。落實《商品煤質量管理暫行辦法》，加強煤炭質量管理，實現煤炭分質分級利用。加快制定鍋爐燃煤技術條件，提高燃煤品質及使用等級，推進煤炭清潔化燃燒。推廣使用洗選煤，燃煤鍋爐不得直接燃用高硫高灰的原煤。在主要煤炭消費地、沿海沿江主要港口和重要鐵路樞紐，建設大型煤炭儲配基地和煤炭物流園區，開展集中配煤、物流供應試點示范，提高煤炭洗選加工能力，推廣符合細分市場要求的專用煤炭產品，到2018年，配煤中心示范地區50%以上的工業鍋爐燃用專用煤。