分布式光伏被認為是利用太陽能最佳的方式之一,上述三國光伏市場結構中,分布式光伏都占有很高的比例。截至2014年三季度,美國光伏發電裝機總量達1750萬千瓦,其中1610萬千瓦為分布式光伏;日本雖然在福島核事故之后加大了對集中式光伏發電促進力度,但其光伏發展主方向仍然是分布式光伏;德國對于分布式光伏的支持一如既往。
建設系統性的發展環境
政策層面上,對于分布式光伏發展而言,美德日三國在啟動之初都不約而同進行了初裝補貼。德國是首先對光伏發電采用“上網電價法”的國家,政府規定電網公司必須無條件地高價優先收購光伏發電,再由財政對全國電網進行分攤補貼,即強制光伏上網電價(Feed-In-Tariff:FIT)。其法案的基本原則是強制入網、全部收購、規定電價、逐年遞減。這一法案徹底解決了困擾可再生能源發電的入網問題,為光伏用戶提供了有保障的投資回報,極大地推動德國光伏市場的擴大。日本民眾對于分布式光伏的接受度極高,這同樣源自于日本對于分布式光伏發展設定健全的前中后期政策和有吸引力的FIT價格。日本大約80%的分布式光伏安裝在個人住宅上,這一概率全球領先。美國的分布式光伏安裝比較平均,個人住宅、公用事業、包括廠房在內的非住宅等比例相差不大。
社會層面上,提高民眾對光伏的了解程度和支持程度十分重要。雖然分布式光伏不同于集中式光伏只需要拿到土地和相關手續就可以很快發展,但仍需要面臨眾多的社會問題。美德日三國民眾對于光伏發電的了解程度和支持程度都很高,這也是三國分布式光伏快速發展的重要因素。
解決發展融資問題
根據德、美、日光伏市場的情況來看,解決光伏融資問題是各國發展分布式光伏首先需要考慮的問題。德國和日本主要是放寬個人信貸條件,并通過低利率進行鼓勵。這兩個國家的公眾個人購買光伏組件進行安裝的過程十分便捷,廠商——住戶模式較為明顯。美國的分布式光伏融資主要依托于企業,該國光伏政策中稅收抵免政策是很關鍵的,因此大型的稅務基金樂于投資分布式光伏安裝和租賃的企業。美國的分布式光伏一般是廠商——企業——用戶的模式。
SolarCity是美國一家向用戶出售電力的能源公司。它在美國的光伏扶持政策大背景下,通過吸引大量稅務投資基金投資屋頂光伏發電系統,一方面使得投資人實現稅收減免紅利,另一方面通過出租或出售電力實現收入。這種有別于傳統的用戶持有發電系統的商業模式在美國市場獲得了空前的成功。
美德日三國光伏未來發展展望
美國:2020年前,該國光伏發展將迎來更多機遇,美國總統奧巴馬在他的2015年度國情咨文演講中表示,“我們每三個禮拜新增加的光伏裝機容量,是2008年一整年的新增裝機容量。”據美國國家可再生能源研究所報道,2008年,美國光伏新增裝機約為33.8萬千瓦,其中只有29.3萬千瓦最終并網。2014年,美國新增光伏裝機容量約為720萬千瓦,這意味著每三個禮拜光伏新增裝機容量就有41.5萬千瓦。2014年美國新增光伏裝機量僅低于天然氣,占全美新增發電裝機總量的36%。
德國:該國政府計劃到2020年碳排放降低40%,2050年碳排放降低80%;新能源在用電量中的占比到2020年提升至35%,2050年提升至80%。其中,光伏發電將與其他清潔能源共同完成德國能源結構調整。
日本:目前該國已經制定了到2020年光伏發電安裝量達2800萬千瓦、2030年達5300萬千瓦的遠大目標。此外,該國光伏技術已經奠定了堅實基礎并且廣泛應用于建筑環境中,未來發展形勢向好。
責任編輯: 李穎