何富成插圖

核心提示

隨著寧夏回族自治區農村經濟快速發展，戶用沼氣逐漸淡出歷史舞臺，轉而通過規模化生產，使用沼氣成為政府重點扶持的產業。依照國家扶持政策，在中央配套資金扶持的基礎上，規定西部地區地方政府投資不得低于項目總投資的5%，至今無論是自治區級配套資金還是縣級配套資金，都僅僅停留在規劃和工作報告中，很難落實到位。因發展理念和支持力度的局限性無法打破，全區百余家沼氣生產企業連年虧損。這不僅不利于產業發展，也讓產業轉型升級無從談起。

農戶用沼氣喜憂參半

“我家種植的水果不用農藥，歡迎來品嘗。”近日，吳忠市利通區郭家橋鄉山水溝生態園種植戶董松濤說，他家經營著15棟水果溫棚，種有草莓、木瓜、香蕉等，有了沼氣池，生糞放入池中發酵，產生的沼液稀釋后是很好的葉面肥，不但可以殺菌，種出來的水果色澤也更好。

農戶使用沼氣后，秸桿得到有效利用，糞料不再亂堆亂放，農村環境大為改善。“現在做飯用沼氣，省錢、方便、干凈，再沒用過柴火。”利通區五里坡生態移民安置區移民馬成燕說，她一次買50元的沼氣，能用三四個月。據寧夏農村能源站統計，自治區已累計推廣和建設戶用沼氣24萬多戶，大中型沼氣工程達100余處，聯戶沼氣工程達240處。

但是，自治區農村戶用沼氣發展正面臨一些亟待解決的問題：已建成的戶用沼氣池使用率較低，已下達的項目未能完全實施，專項資金“滯留”。另外，沼氣項目“重數量輕質量、重建設輕管理”的現象比較突出，尤其管理跟不上。國家要求每個沼氣服務網點要按照“六個一”的標準建設，做到服務有人員、有場所、有設備、有配件、有原料。但是，全區各地都不同程度出現了持證專業技工短缺、網點不健全等情況。

究其原因，主要有農村居住、養殖、勞動力等客觀條件發生新變化，拆遷區戶用沼氣池廢棄;畜牧業由過去的一家一戶向園區化、規模化發展，戶用沼氣失去了自有原料;青壯年勞動力大多外出打工，留守農村的老弱婦孺不具備沼氣使用的技能和體力;部分戶用沼氣建設只注重沼氣的利用，沼渣、沼液的資源利用程度不高。對于已顯露的突出問題，自治區農牧系統去年開展了專項整改，全年完成整改4230戶。

寧夏沼氣產業患“腸梗阻”

去年8月份，在“全區沼液復合微生物肥料加工應用現場觀摩會”上，施用沼液復合微生物肥料可以改良土壤、抑制土壤中病原菌的繁殖、預防土傳病害、克服連作障礙、改善作物品質，延長采果期、增產效果顯著、減少化學農藥用量70%等等良好效果，得到區內外30多名專家學者、企業代表的見證。

數據顯示：2012年至今，自治區6家沼肥生產企業共生產銷售沼液復合微生物肥料約2.4萬噸，使用面積約4.8萬畝，節約化肥2000多噸，節約用水2000萬立方米，減少了化學農藥的用量，農民節支增收約3000多萬元。但是，沼肥的生產和利用在自治區仍尚未形成氣候，原因是：國家為確保糧食安全，對全國化肥實行統一指導價，并對生產企業進行補貼，致使化肥價格較低，而自治區對于沼肥也無任何補貼政策;項目經費支持少;在沼氣站的建設過程中，寧夏目前的重心都放在給周邊農戶供沼氣上，追求供氣的用戶量，并以此作為項目的驗收標準，而忽視對沼液、沼渣的管理，從而造成二次污染。

沼肥推廣利用遇阻，意味著自治區整個沼氣產業遇上了“腸梗阻”，如何暢通沼氣產業發展之路?寧夏五豐農業科技公司負責人王明建議，沼液復合微生物肥是沼氣延長產業鏈上的高品質產品，需要有專用生產設備，而沼肥加工成套設備投入較大，如果能列入政府采購目錄，可以減輕沼肥生產企業負擔，降低沼肥生產成本。寧夏農村能源站等相關部門及企業建議，延伸沼氣產業鏈，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率，建設參照化肥補貼的形式，出臺農民使用沼肥補貼政策，促進有機肥的生產施用和有機農產品的生產，盡快出臺沼肥生產標準，協調環保、農業等部門專項支持沼肥生產。

生產企業面臨全線虧損

據有關數據顯示，自治區100余家生產沼氣的企業中，98%以上處于虧損經營狀態。

經了解，在100多家沼氣企業中，大多都是基于規模養殖場自建的小型沼氣工程，主要用于處理自產牲畜糞便，及為養殖場供暖供電等。但這些設計之初就局限于“自產自用”的項目，未形成完整的產業鏈，除嚴重虧損外，有的甚至產生二次污染。

目前，自治區數量不多的大中型沼氣企業還停留在“賣氣為生”的“初級階段”，這樣的日子還有多長?企業的老總們搖頭不語。

吳忠市利通區五里坡生態移民安置區集中供氣站覆蓋周邊用氣農戶1680戶，按照一立方米沼氣1.4元計算，企業每天賣沼氣的收入僅幾百元，僅靠供氣收入明顯入不敷出，甚至持續虧損。“要想過上好日子，就必須走延伸沼氣產業鏈發展道路，把沼氣吃干榨盡。”寧夏匯達能源環境工程公司董事長何仲存告訴記者，其公司每年可消化周邊成規模養殖場畜禽糞便4.68萬噸，除制成沼氣外，還產出沼液廢渣，年產沼液肥4.9萬噸，沼渣肥9200噸，將沼渣沼液進行科學配比，可生成優質生態肥，有償提供給當地規模種植場、種植大戶，這樣才能保證企業有所盈利。

顯然，僅靠賣沼氣無法實現贏利，拓寬產業鏈才是必要之舉。目前，個別大型沼氣企業已經躍躍欲試，著手第一次突圍。

中衛市東寧沃華有機肥制造公司結合中衛農業產業特色，將沼氣液配比成不同的有機肥料，送至田間地頭試點，效果良好。

寧夏沼能生物環保工程公司有一個特大型沼氣項目正在推進之中，該項目建成后惠及農戶近1000戶，可以保證黃河金岸通伏小區587戶和周邊5個村400多戶的農戶長年供氣。董事長張海洋介紹，目前公司已與周邊農戶達成初步協議，約定沼氣工程投用后，農戶可用秸稈來換氣。

企業急盼轉型升級

“要想改變目前沼氣企業的虧損狀態，一定要對產業鏈進行轉型升級。”這是近日記者在采訪中聽到的沼氣企業老總們的共同心聲。

轉型升級已刻不容緩。將沼渣沼液進行深加工，發揮高校及研究機構的作用，對企業生產的有機肥進行科學配比，生產出高效高質的有機肥，再通過政府的政策扶持，使寧夏的有機肥高度商品化。這是轉型升級路徑之一。

“我的重點不是賣沼氣，重點是對沼氣進行再提純、沼渣沼液進行深加工、對產業進行再延伸，只有轉型，才有出路。”寧夏沼能生物環保工程公司董事長張海洋說。他建議，應將沼氣高度提純，使其能夠接入市政燃氣管網、供應(汽車)加氣站，并網發電及熱電聯產。這是轉型升級路徑之二。

“只有達到這樣的目標，企業才真正‘有利可圖’”。目前，中衛東寧沃華公司已開始嘗試轉型升級，計劃投資700萬元將沼氣轉化為生物天然氣，直接并入天然氣管網入戶。目前，該公司已與中衛市深中天然氣公司達成初步協議。

轉型路并不是一帆風順，需要有相關部門的“保駕護航”。自治區農村能源站站長賈向峰建議，在全國搶先打破城鄉能源二元結構“藩籬”，出臺沼氣價格補貼政策，鼓勵農戶使用沼氣;參照化肥補貼的形式，出臺農村使用沼肥補貼政策，促進有機肥的生產施用和有機農產品的生產;盡快開展生物天然氣的試點、示范，給予生物天然氣生產企業特許經營權，允許其產品并入城鄉供氣管網及建設加氣站等。

沼氣不止是能源問題

農村沼氣促成了“養殖業-沼氣池-種植業-養殖業”循環發展的農業經濟模式。同時，自治區把農村沼氣工程建設與農村改廁、改廚、改圈相結合，把秸稈、糞便、垃圾農村三廢轉化為生物質能源和有機肥料，在推進農業發展、農村節能減排、保護生態、消滅病原傳染源等方面發揮了積極的作用。

但是，近日記者調查發現，主導這一公益事業的政府部門在發展理念和支持力度上仍有局限。

一些地方政府片面認為，農村沼氣項目僅僅是個能源問題，就是解決農村吃飯、燒水的，致使一舉多得的沼能項目多邊緣化。吳忠市利通區農村能源工作站站長路學花告訴記者，為推動沼肥生產應用，2012年該能源站積極爭取政府特色優勢產業以獎代補優惠政策，推動了轄區4個沼肥應用示范點，落實補貼資金十幾萬元。正當他們打算進一步推廣時，該優惠政策在2013年被“拿”掉了。去年，利通區政府討論政府購買公共服務，能源站建議設置沼氣物管員崗位，由政府買單，但是又被否決。

從2009年開始，國家適當提高了農村戶用沼氣建設中央補助標準。西部地區每戶補助1500元，同時，要求地方政府加大對大中型沼汽工程建設的支持力度，原則上對于申請國家補助的項目，地方要配套補貼。其中，西部地區地方政府投資不得低于項目總投資的5%;國家對每個鄉村沼氣服務網點的補助標準中，西部地區為1.9萬元，用于購置進出料設備、檢測設備和維修工具，其余由地方配套或服務網點單位或個人承擔。

然而，自治區農牧廳農村能源站站長賈向峰告訴記者，自治區無論是自治區級配套資金還是縣級配套資金，都僅僅停留在規劃中和工作報告中，很難落實到位。

賈向峰表示，沼氣建設是一項公益性很強的事業，建后管理要經歷初期由政府主導，鼓勵企業和社會力量參與后期運營管理，最終走向市場化之路。對于農村沼氣產業化發展之路，銀川市科技局副局長吳建龍建議，加快形成以種植業為基礎，以養殖業為骨干，以沼氣為紐帶，種養業相互配套，農林牧副漁協調發展的農業發展格局，把農業引向一個高效、低耗的良性循環軌道上。(錦陶濤劉惠媛馬欽麟李衛東楊陽)