作為海上絲綢之路的橋頭堡和重要戰略支點，在國家“一帶一路”戰略下，海南正迎來自國際旅游島建設啟動后的又一次升級。在新一輪央地戰略合作中，一大批重大項目的落地，將促進海南電力需求的增長。南方電網公司作為電力供應商，以先行官角色介入為海南發展充當動力引擎。

有數據顯示，自2008年以來，南方電網公司共計在海南投資電網建設資金145.6億元。“十三五”期間，還將投資200億元為海南“一帶一路”建設保駕護航。

“一帶一路”助推經濟爬坡過坎

中國經濟正經歷增速換擋的攻堅期，同時迎來貨幣寬松、財政加碼、改革提速等多項重磅政策。而“一帶一路”恰是中國經濟新常態下爬坡過坎的一大助推器，對各地發展而言是一場機遇。

海南，沒有制造業產能過剩的包袱，海洋經濟空間巨大，加上海上絲綢之路戰略支點的區位優勢，可以輕裝上陣。從這個意義上講，海南大力推動央地合作是務實之舉。

5 月15 日，海南省政府與國務院國資委在海口召開深化海南省與中央企業戰略合作座談會，54 家央企組團到海南共商發展大計，南方電網公司應邀參加。央地雙方簽署了29 個重點項目的合作協議、合作意向書，這是繼3 年前海南省政府與央企簽訂51 個項目之后，央企在“一帶一路”建設的重大機遇面前再度大手筆布局海南。

此輪央地合作將圍繞四個方面展開：一是重大基礎設施建設，構建現代化的交通、能源、水利、通信等基礎設施體系;二是優勢產業發展，如旅游、健康醫療、海洋、“互聯網+”和信息、熱帶現代農業、新型工業等;三是社會事業，推進城鄉基本公共服務均等化;四是生態環境建設。其中，基礎設施建設是重頭戲。

可以預見，這將在提升海南基礎設施水平、夯實產業基礎、促進經濟社會全面發展中發揮重要作用。項目的陸續開工建設將大幅促進海南電力需求的增長，對海南的電源、電網建設提出新的要求。

能源短缺矛盾正在緩解

經濟發展，電力先行。但多年以來，海南的發展沒有躲開三大矛盾：經濟發展與環境保護之間的此消彼長，能源需求與供給之間的缺口，電源建設與電網發展之間的協調難題，這是海南在“十二五”期間面臨的能源經濟難題。

近兩年，海南遭遇的嚴重缺電不可回避。2014 年，海南全島全年累計錯避峰限電191 天，缺電形勢延續至今。據預測，今年5-7 月夏季高峰負荷期，最大電力缺口將達87 萬千瓦以上，占全省用電負荷的20%以上。

海南電力投資力度每年都在加大，為何還會缺電?有數據顯示，2004 年海南電網正式加入南方電網以來，海南電網建設駛入了快車道。2004 年至2011 年，海南電網公司累計完成投資111.98 億元，超過了1988 年建省至2004 年投資的總和。自國際旅游島建設以來，海南電網公司共計在海南投資電網建設資金145.6 億元。與電網建設相比，電源建設相對滯后。“十二五”初期，海南因為環保及排放約束等原因,新建燃煤機組、氣電機組非常困難。天然氣產量逐年遞減，“氣緊”信號頻現，而水能的技術可開發程度已超過80%。選擇何種電源、建設多大規模、布局在何處，這些問題曾一度困擾著當地政府和電力專家。

“十二五”后期，面對缺電帶來的全局性影響，海南推遲了火電機組脫硝改造計劃,并加快對西南部火電和昌江核電的建設。海南省委書記、省人大常委會主任羅保銘多次指示省發改委、林業等部門和項目所在地縣政府要“一路暢通”，并現場調研督進建設滯后的西南部電廠項目。同時，南方電網公司也加快推進電廠送出線路配套工程及瓊中抽水蓄能電站的建設工作。目前，工程進度可控在控。6 月中旬后，西南部電廠的3 條送出線路將全部投運，為7 月并網提供支撐。9月，昌江核電也將并網發電。屆時，海南省電力供需將趨于基本平衡。

打基礎、謀升級“兩條腿”走路

緩急可共、危機可托，方可稱友。央企與海南的新一輪戰略合作，再一次詮釋了這個樸素的道理。南方電網公司董事長、黨組書記趙建國在接受《海南日報》記者專訪時表示，要積極響應國家“一帶一路”戰略的決策部署，主動承擔央企責任，“十三五”期間，南方電網公司至少將投入200 億元用于加強海南電網基礎設施建設。

據了解，這筆資金將重點投向以下三方面：一是加快電源項目配套送出工程的建設，確保西南部電廠、昌江核電、瓊中抽水蓄能電站等主力電源能夠盡快投產和并網發電，徹底解決海南省目前的缺電問題;二是加強海南省各電壓等級電網改造和建設，進一步提高電網供電可靠性和電能質量;三是確保省一批重點工業項目以及政府扶持產業的用電需求，如華信洋浦石油儲備基地項目、300萬噸LNG站線項目、航天發射城等一批重點項目以及老城經濟開發區、海口國家高新技術產業開發區、國際旅游島先行試驗區等16個省級以上重點園區及開發區項目，同時投向海口美蘭機場二期擴建項目、三亞鳳凰機場三期擴建項目、西環高速鐵路等。

值得注意的是，其中總投資32.83 億元的跨海聯網二回工程是連接海南電網與南方電網主網的“生命線”。二回項目建成后，將在聯網一回工程的基礎上增加600 兆瓦的聯網輸送能力，解決海南電網“ 大機小網”問題，提高昌江核電機組運行安全經濟性，保障國家實施經略南海戰略。

如此看來,海南電力發展正處于打基礎與謀升級“兩條腿”走路階段。海南電網公司董事長、黨組書記金戈鳴表示，要認清經濟新常態下海南的特殊發展階段，既要夯實主網架,又要堅強配網。要進一步加強與地方黨委政府溝通協調，提高投資的科學性和有效性。