近來，在歐美針對中國光伏產品展開“雙反”制裁、歐洲光伏裝機補貼下降的打擊下，中國光伏行業進入了前所未有的寒冬，一些曾經風光的光伏巨頭面臨著生死考驗的消息在坊間流傳。江西賽維已經接受具有地方政府背景的恒瑞新能源有限公司提出的收購條件，無錫尚德也正在上演生死時速。

在巨大的債務壓力面前，光伏企業正在想盡辦法為生存努力，而政府也在伸出援手，防止行業崩盤。

從資金方面，周四，接近國家開發銀行、中國銀行等的權威人士向媒體透露，先期集中發放2億元人民幣貸款以救尚德燃眉之急后，國開行近期將與尚德電力簽署新的戰略授信協議。而這只是國開行等政策性金融機構介入光伏產業的計劃之一。

從政策方面，近期國家扶持光伏產業的政策頻頻出臺：9月14日，國家能源局發布《關于申報分布式光伏發電規?；瘧檬痉秴^的通知》，分布式并網容量在2015年從10GW提高到15GW;近期又發布了《分布式光伏發電示范區實施方案編制大綱》。申銀萬國認為，政策將持續出臺，接下來的政策還包括補貼細則和電網并網的的接入管理辦法。

入網政策方面，國家電網也在周五召開發布會，正式發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》。主要內容有分布式光伏發電分散接入低壓配電網，允許富余電力上網，電網企業按國家政策全額收購富余電力;由分布式光伏接入引起的公共電網改造，以及接入公共電網的接網工程全部由電網企業投資等。

據悉，國家電網公司總經理劉振亞在近期的一次內部會議上對分布式光伏發電并網的表態是“歡迎、支持、服務”。這一表態被光伏行業稱為“六字真言”。

從A股市場上光伏相關個股來看，股價并沒有“聞雞起舞”，表現依然相對疲弱。分析人士認為，由于目前托市政策主要集中針對在一些行業影響力較大的企業，規模較小的企業還是需要自求多福。

例如近期媒體公布的2012版國開行12家光伏企業授信名單中，只有海潤光伏一家是A股上市公司，另外英利屬于天威保變參股公司，其他均為海外上市公司或未上市企業。

同時，光伏行業產能過剩非常嚴重，投資者對于國內托市政策的效力還心存疑慮。據報道，目前全球已經有約54GW的光伏組件產能，以此數值，即使應對2015年的全球新增光伏安裝量仍會綽綽有余。

因此，光伏產業不僅需要國內政策的扶持，還需要一段殘酷而漫長的“去產能”之路，把那些一哄而上、技術落后、能耗偏高的產能徹底淘汰出市場，才能迎來市場的轉機。

但是作為國家戰略的新能源產業，必將受到政策的大力扶持，在走過一段兩頭在外(市場在外、核心技術在外)的歷程后，更多地立足國內，將成為包括光伏在內的新能源發展的必然選擇。

《十二五規劃綱要》提出，到2015年，中國非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，單位國內生產總值能源消耗比2010年降低16%，到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達到15%左右。本周國務院常務會議討論通過的《能源發展“十二五”規劃》也提出，要積極有序發展水電和風能、太陽能等可再生能源;大力發展分布式能源。

在政策的引導和扶持下，前期也面臨產能過剩壓力的風電行業，也將逐步走出困境。據統計，2011年中國風電整機供應商共有29家，比2010年的38家、2009年的43家均明顯減少。

中國新能源產業，未來將立足國際國內兩個市場，越來越多地掌握核心技術，成為化石能源的有力補充，對此我們有信心。