編者按：本文是根據(jù)鄭克棪在近斯召開的2015年第七屆中國地源熱泵行業(yè)高層論壇上的演講稿所進(jìn)行的整理。

今天的演講主要涉及三個(gè)方面，一是地源熱泵行業(yè)的屬性；二是地源熱泵國際現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；三是“十三五”規(guī)劃對(duì)地源熱泵的期望。

一、地源熱泵行業(yè)的屬性

有人說地源熱泵行業(yè)找不到主管部門，好像既歸建設(shè)部管，又歸國土資源部管，但是我們分析一下它的技術(shù)屬性，就知道地源熱泵的主管部門。

地源熱泵的技術(shù)屬性就屬于建筑空調(diào)類系統(tǒng)，各項(xiàng)政策優(yōu)惠都是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與財(cái)政部聯(lián)合支持的。從2006年開始的建筑節(jié)能示范項(xiàng)目到2010年開始的可再生能源示范縣到2012年開始的可再生能源示范智慧城市，在建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合政策的支持下，目前已經(jīng)完成了291個(gè)項(xiàng)目、52個(gè)縣、3個(gè)區(qū)、10個(gè)城鎮(zhèn)和21個(gè)城市。

資源屬性屬于淺層地?zé)崮埽玫闹饕芰渴菍儆跍\層地?zé)崮堋０凑漳壳捌骄降哪苄禂?shù)COP=3.5計(jì)，則意味著地源熱泵每供出3.5kW能量中是依靠1kW的驅(qū)動(dòng)能（電力）帶出2.5kW的淺層地?zé)崮埽吹卦礋岜玫呢暙I(xiàn)是71.4%淺層地?zé)崮芎?8.6%電能。

國土資源部已經(jīng)讓中國地質(zhì)調(diào)查局安排，完成了全國287個(gè)地級(jí)以上城市淺層地?zé)崮苷{(diào)查評(píng)價(jià)，在大中城市給熱泵施工提供技術(shù)的條件。

地源熱泵在能源中的角色是節(jié)能產(chǎn)業(yè)。因?yàn)槟苄禂?shù)達(dá)到COP3.5，節(jié)能效率高于其他技術(shù)手段。從我國目前建筑能耗占總能量消耗的27.6%（發(fā)達(dá)國家達(dá)到40%），在建筑總能耗里面，北方供暖占建筑能耗的36%，如果再加上空調(diào)，就占了建筑能耗的60%。地源熱泵在建筑能耗里面，也是重要的一塊。它作為一個(gè)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)起著很重要的作用。

二、地源熱泵國際現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

國際地?zé)釁f(xié)會(huì)五年舉辦一次，今年的已經(jīng)在4月19日-24日在澳大利亞舉行，來自世界82個(gè)國家1500多位代表參加，平常這個(gè)世界地?zé)岷偷卦礋岜谩⒌責(zé)岚l(fā)電這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)雖然在國際地?zé)峋W(wǎng)站上有，但是不全，這次大會(huì)強(qiáng)制要求每個(gè)國家都提供一個(gè)新的數(shù)據(jù)，因而此次世界地?zé)岽髸?huì)提供了最新的數(shù)據(jù)。地源熱泵提交了56篇論文，分了7場(chǎng)分會(huì)，交流了其中的43篇。從這些地?zé)岬臄?shù)據(jù)里面分析一下，2015年全世界地源熱泵年利用能量比五年前增長(zhǎng)1.62倍，年平均累進(jìn)增長(zhǎng)率10.3%。從設(shè)備的總?cè)萘縼碚f是49898MWt（兆瓦熱量），5年間增長(zhǎng)了1.51倍，平均增長(zhǎng)8.65%。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從1995年到2015年20年間，與其他方式的地?zé)崂孟啾龋l(fā)展最快的是地源熱泵，年利用能量也是地源熱泵增長(zhǎng)最快，地源熱泵容量逐年上升。

近5年地源熱泵的世界發(fā)展速度略有放緩。比較起來它是什么原因？有可能是分母加大的影響，以前都是超過10%以上的發(fā)展速度。再就是國際原油價(jià)格的跌價(jià)，現(xiàn)在原油跌到了40美元/桶。但是世界上仍然還有許多積極的方面，一是設(shè)備容量增長(zhǎng)率最快的國家包括泰國、埃及、印度、韓國和蒙古。年利用能量增長(zhǎng)率最快的國家是泰國、埃及、菲律賓、阿爾巴尼亞和白俄羅斯。地源熱泵在絕對(duì)增長(zhǎng)數(shù)量的減少中卻增長(zhǎng)了。

中國地源熱泵年利用能量超過了美國。2015年世界有48個(gè)國家在利用地源熱泵，比5年前增加了5個(gè)。設(shè)備容量的世界前5名是美國、中國、瑞典、德國和法國，中國居第二名。5年前也基本上是這么個(gè)排名。年利用能量的前5名變了，第一名是中國，第二名是美國，然后是瑞典、芬蘭和加拿大，與2010年相比中國和美國對(duì)換了位置。2015年地源熱泵年利用能量已經(jīng)超過美國，居世界第一，但地源熱泵的設(shè)備容量中國仍落后于美國。

國際地源熱泵發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)：國際地源熱泵權(quán)威基于技術(shù)和市場(chǎng)的預(yù)測(cè)是這么一條紅線，現(xiàn)在出來一個(gè)新的IPCC（政府間氣候變化協(xié)調(diào)組織）從減排和政策的角度來說，它的預(yù)測(cè)就更大，大概是國際權(quán)威專家的預(yù)測(cè)的1.8倍，這個(gè)可以看出世界上對(duì)地源熱泵的發(fā)展是上升的曲線。

三、“十三五”規(guī)劃對(duì)地源熱泵的期望

國家能源局為編制“十三五”國家能源發(fā)展規(guī)劃，新能源和可再生能源司于2015年1月委托中國能源研究會(huì)地?zé)釋I(yè)委員會(huì)進(jìn)行淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。在5月份完成討論稿，專家評(píng)議后6月份完成任務(wù)并提交報(bào)告。據(jù)專業(yè)委員會(huì)的預(yù)測(cè)，2014年我國完成地源熱泵應(yīng)用面積3.5億平方米，到2020年“十三五”結(jié)束完成全國地源熱泵應(yīng)用總面積7億平方米，這個(gè)數(shù)字比較穩(wěn)妥，但是偏保守。這個(gè)數(shù)字拿到國家能源局新能源和可再生能源司，他們對(duì)這個(gè)數(shù)字進(jìn)行了修訂，又把這個(gè)數(shù)字提高了一些。談到認(rèn)為在2013年的時(shí)候有一個(gè)四部委關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮艿闹笇?dǎo)意見，當(dāng)時(shí)認(rèn)為2015年完成5億平方米，“十二五”基本上可以完成，要求在“十三五”新增加地?zé)峁┡娣e9.5億平方米。9.5億平方米中，地源熱泵新增7億平方米，常規(guī)地?zé)峁┡黾?.5億平方米，連同“十二五”5億平方米，至2020年可實(shí)現(xiàn)全國地?zé)峁┡娣e14.5億平方米。

7月9日國家能源局新能源和可再生能源司主持了《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》（初稿）的專家討論，主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)透露：“十二五”國家能源局推了太陽能光伏，“十三五”想推地?zé)崮埽虼讼Ｍ責(zé)峥梢阅贸鲂└咧笜?biāo)來。地?zé)釋I(yè)委員會(huì)在討論會(huì)上表達(dá)了對(duì)國家支持的感激，同時(shí)表示只要國家政策切實(shí)支持，地?zé)崮芸梢杂写蟮陌l(fā)展。討論會(huì)上對(duì)7億平方米的指標(biāo)沒變，但常規(guī)地?zé)峁┡桶l(fā)電指標(biāo)更提高了。

“十三五”新增7億平方米是個(gè)什么概念？向國家能源局領(lǐng)導(dǎo)闡述了土耳其地?zé)嵬伙w猛進(jìn)的原由：議會(huì)支持樹立信譽(yù)，緊跟立法保障開發(fā)者權(quán)益。5年以前，土耳其的地?zé)岚l(fā)電和中國的地?zé)岚l(fā)電一樣，每年老是二十幾個(gè)兆瓦，但是這次這個(gè)5年，土耳其的地?zé)岚l(fā)電突然發(fā)展到397個(gè)兆瓦，增長(zhǎng)了幾十倍。我在這個(gè)會(huì)上就問土耳其是怎么達(dá)到的？他說有兩條：一是議會(huì)支持。二是立法，保障開發(fā)者權(quán)益。搞地?zé)峋秃蛧鴥?nèi)說的風(fēng)能、太陽能一樣，有優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼給你。所以土耳其的地?zé)岚l(fā)電就在5年的時(shí)間飛速發(fā)展。我在開會(huì)的時(shí)候說，像土耳其一樣政策支持了，“十三五”要求中國地?zé)岚l(fā)展、要求中國地源熱泵增加7億平方米可以完成，就是要求國家的政策支持。7億平方米的含義是什么？近幾年我們完成數(shù)的雙倍。全國每年完成新建建筑面積18億-20億平方米，如果政策落實(shí)，地?zé)衢_發(fā)者能像現(xiàn)在的太陽能光伏開發(fā)商一樣容易拿到補(bǔ)助，這個(gè)“十三五”指標(biāo)是可以完成的。

（作者系中國能源研究會(huì)地?zé)釋I(yè)委員會(huì)專家委員會(huì)主任）