10月14日，北京市發(fā)改委就8月份公布的《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》招開了媒體通氣會，在會上，北京市發(fā)改委能源處處長鄧岷山就《獎勵辦法》作了詳細(xì)的解讀并簡要地介紹了一下北京市新能源利用及發(fā)展情況，其中市電力公司功一飛經(jīng)理還就介紹了一下經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和并網(wǎng)情況。

據(jù)鄧處長介紹，北京市的太陽能資源條件好，即有建筑面積達(dá)7億多平方米，可安裝的分布式光伏規(guī)模超過2000兆瓦。為鼓勵分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用，解決目前分布式光伏項(xiàng)目成本較高的問題，北京市財(cái)政局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》，規(guī)定對2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照實(shí)際發(fā)電量給予每千瓦時0.3元(含稅)的獎勵，連續(xù)獎勵5年，加上國家對分布式光伏項(xiàng)目每千瓦時0.42元的補(bǔ)貼，北京市的分布式光伏項(xiàng)目能夠拿到每千瓦時0.72元的資金支持。

總體來說，此次《獎勵辦法》有三個特點(diǎn)：

一是補(bǔ)貼力度大。《獎勵辦法》實(shí)施后，市財(cái)政平均每年獎勵資金的規(guī)模達(dá)到1.2億元左右。在企業(yè)層面，《獎勵辦法》以0.3元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)5年對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行獎勵，相當(dāng)于補(bǔ)助了企業(yè)16%的投資建設(shè)成本，可將投資回收期縮短至8年內(nèi)。

二是政策程序簡化，可操作性強(qiáng)。《獎勵辦法》明確了獎勵項(xiàng)目的適用范圍、獎勵對象、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序，對各部門的職責(zé)和具體工作時限做了明確規(guī)定，簡化了申報(bào)流程。分布式光伏發(fā)電企業(yè)僅需要申請項(xiàng)目列入《分布式光伏補(bǔ)貼項(xiàng)目獎勵名單》，列入《獎勵名單》后，電量審核、資金撥付等相關(guān)程序均由北京市發(fā)展改革委、財(cái)政局、電力公司辦理，獎勵的申報(bào)流程基本實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)，提高了辦事效率。

三是獎勵資金及時到位。《獎勵辦法》縮短了獎勵的時間間隔，每年分兩次發(fā)放獎勵資金。北京市電力公司每年9月30日和次年3月31日前，將半年度應(yīng)享受獎勵的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量上報(bào)北京市發(fā)展改革委，經(jīng)北京市發(fā)展改革委出具審核意見后報(bào)北京市財(cái)政局。北京市財(cái)政局依據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)核定獎勵資金并撥付到北京市電力公司。北京市電力公司在收到財(cái)政獎勵資金后15個工作日內(nèi)將獎勵資金撥付到分布式光伏發(fā)電企業(yè)或自然人。

此次《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》的出臺引起了極大的反響，把鄧處長透露，《獎勵辦法》于今年8月20日發(fā)布實(shí)施，到現(xiàn)在不足兩個月的時間，在這短短的兩個月時間里，政策已經(jīng)取得了明顯的效果，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，《獎勵辦法》實(shí)施后，北京市新增備案分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目9個，裝機(jī)規(guī)模48.3兆瓦，這個數(shù)字還不包括個人準(zhǔn)備建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目。這兩個月備案的分布式光伏項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)于以往半年備案的裝機(jī)規(guī)模。根據(jù)初步測算，在政策影響下，到2017年，北京市光伏發(fā)電裝機(jī)將超過300兆瓦，到2019年，有望超過900兆瓦。

長遠(yuǎn)來看，《獎勵辦法》的實(shí)施還將帶來深遠(yuǎn)的影響，第一，社會和經(jīng)濟(jì)效益顯著。初步測算，到2019年，新增分布式光伏規(guī)模750兆瓦，直接帶動社會投資70億元，可吸引多元化的社會資本投資光伏產(chǎn)業(yè)，形成健康、持續(xù)、穩(wěn)定、良性發(fā)展的光伏市場，進(jìn)一步釋放光伏市場潛力。第二，環(huán)境效益顯著。預(yù)計(jì)到2019年，北京市分布式光伏項(xiàng)目每年可以產(chǎn)生約10億度的綠色電力，相當(dāng)于每年替代45萬噸煤炭，減少二氧化碳排放80萬噸，減少二氧化硫排放2.4萬噸，減少氮氧化物排放1.2萬噸，減少粉塵排放21.8萬噸，對節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善具有重要意義。第三，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高配套服務(wù)水平。《獎勵辦法》的發(fā)布實(shí)施，將有力推動分布式光伏市場和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。激發(fā)光伏企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新與提高配套服務(wù)水平的積極性，加大對光電轉(zhuǎn)換效率、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入力度，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力。