韓愈先生說:大凡物不得其平則鳴,所以太陽是圓的,光伏也是圓的。
國內愿意投資分布式的光伏已不足五家。
本文中的分布式指的真正的屋頂光伏項目,20MW左右的類分布式實際上仍然是集中式地面電站的變種,在此不做討論。日前電網停止墊付補貼的全額上網項目大多數也是類分布式。
目前國內市場,無論是從輸配能力、土地還是能源調節等方面,地面光伏電站都受到質疑,但恰恰是地面項目受到企業追捧。而一直被認為是解決光伏可持續發展,被視為未來之路且衍生出多種商業概念,炒作了很多話題的分布式光伏,卻陷入找不到投資者的尷尬。
分布式光伏就像高冷的文藝片,叫好但不叫座;而地面光伏電站則是爆米花式的商業片,惡評頗多但投資人卻樂此不疲。
筆者曾經問過一位娛樂公司高層:“什么時候能停止抗日神劇,拍點好片子?”他苦笑:“《士兵突擊》不錯吧,2006年開播,2013年才收回成本……”這或許可以解釋為何分布式光伏不受人待見的原因:回本太難。
雖然國家和各級政府都不斷出臺傾斜于分布式的利好政策,但兩年過去,分布式光伏仍然進展緩慢。2014年分布式指標沒有完成后,能源局也意識到問題,在2015年17.8GW的目標中沒有對分布式目標有硬性規定。
這也從側面反映了分布式光伏的困境。
“要我們投資分布式,至少要20萬平米以上的混凝土屋頂。”一位并不看好分布式的國內光伏企業老總說,“分布式從理論上收益會更高,但實際上不可控的因素太多。”
筆者粗略總結了分布式的幾點問題:
1、屋頂業主不懂,也不愿意投資光伏。很多業主對電費打折還算感興趣,但跟他說曬著太陽就能賺錢,很多人“一開始就是拒絕的。”solarbe索比光伏網網站此前也曾發文指出:“光伏產業的低利潤率注定光伏企業單方面推廣分布式光伏會遭遇失敗。”給客戶推銷非必需品的成本遠高于用戶有需求后找到供應商,光伏發電不是腦白金,也不是鱉精、面膜和千奇百怪的維生素X,李克強總理提出互聯網+的概念,是希望通過互聯網拓展渠道,降低成本和邊際效應,不是讓企業學互聯網公司燒錢玩的。
內需不足是分布式的最大問題。面對越來越重的霧霾污染,專家建議政府通過各種激勵措施促進企業降低污染治理成本投入,加大對企業污染的處罰力度,允許達標企業通過碳交易獲取更多收益,促進加重對污染企業對于改善環境治理并非有效之策,但能迫使企業主動進行節能減排和結構調整。不過在經濟下行的壓力下,減排目標的執行可能會使一些企業倒閉。因此一些專家呼吁,政府可以再貸款、引進新技術等方面給企業提供優惠政策,鼓勵企業調整能耗結構。筆者認為,如果能將光伏發電做為企業節能減排措施的證明,給企業提供相應的優惠,相信企業積極性會高很多。
2、電站生命周期中存在過多不確定因素。屋頂結構與壽命、企業生命周期與生存狀態、企業履行合同意愿與能力等因素都會給分布式帶來不可預知的風險。集中式光伏電站項目中,履行承諾一方為中國政府,穆迪對中國政府的信用評級是2A;而在分布式光伏項目中,履行承諾即買電客戶或屋頂提供方為企業,中國銀行、國開行、進出口銀行以及各大商業銀行都有相應的企業評級系統和數據,但即使評價為3A的企業的信用也遠不如政府可靠,更何況很多企業的信用資料,光伏公司是拿不到的。據筆者了解,目前遠景能源在推行光伏行業的“穆迪評級”,通過對屋頂以及電站全生命周期建立評估體系,讓投資者能夠更直觀的看到投資的回報與風險。但以目前國內市場形勢看,評級工作仍然任重道遠。
3、由于這些不確定因素,導致分布式項目融資困難,企業投資分布式,大多數要全部自掏腰包。全投資的模式對企業資金壓力過大且性價比不高。
4、不專業的建設與運維存在風險。實際上,不專業的情況不止存在于分布式項目。十一科技副院長徐湘華和曠達科技陳維東就曾先后指出:許多做光伏EPC的公司以前根本沒有從事過電力建設,不僅缺乏資質,對于電力建設的質量、安全等標準更是不成體系。在“大部隊”都缺少經驗的情況下,分布式EPC這樣的“游擊隊”質量就更難以保證。即使是大企業建設的項目,在提供運維服務時也頗有難度。
在項目開發過程中同樣存在著混亂甚至欺騙等行為。在采訪過程中,筆者就聽到諸如“光伏行業是高科技行業,這個技術在國內只有我公司掌握。”“只有用我們的渠道才能并到電網。”等讓人驚掉下巴的言論,而同業之間過度競爭,過分壓低價格現象也時有發生。
5、地面電站只是涉及林業和土地就讓光伏行業焦頭爛額,分布式項目又要物業、城管打交道,而且由于分布式項目都較小,同樣的事情要重復N遍。
正因為這些問題,業內才更傾向選擇做EPC而非成為業主。企業愿意建,客戶愿意用,但雙方都不愿意投資。項目缺少出口,是分布式最大的癥結所在。
值得引起注意的是,現在行業的幾大問題:資金補貼、土地、并網以及分布式,都是行業與外界協調不暢或是社會普遍存在的問題,而光伏行業內部之間的分工協作,技術升級已經頗為完善。光伏行業發展的速度超過了其它行業、部門的響應速度。新產業與傳統產業的對接碰撞在此體現,或許解決了這些問題,光伏行業就不再被認為是一個新興行業,邁向成熟。我們一方面欣喜光伏行業的快速發展,也要為它的稚嫩給予更多耐心。
責任編輯: 李穎