近日,生態文明建設首次被寫入“十三五”規劃,把環保和全面建設小康社會的目標相結合,從戰略的高度顯示了國家對環境生態保護的重視和執行決心。“既要金山銀山,也要綠水青山”“既要為當代發展著想,更要為子孫后代著想”,生態文明被提到了前所未有的高度。
今年9月,國務院發布《生態文明體制改革總體方案》以及6個配套文件,從頂層設計的高度進行了一系列基礎制度的建立,比如自然資產有價使用、損害賠償、審計、監測,以及地方政府黨政同責、終身追責等。此次將生態文明列入“十三五”規劃的十個目標之一,是對該系列政策的進一步貫徹和落實。
曾有人這樣總結:30年前人們求溫飽,現在要環保;30多年前人們重生活,現在重生態。我們要看到這種發展中的期望,并且順應這種期望。食物豐足了,但吃得不安全了;城市繁華了,但空氣污染了。今天的人民群眾,不是不滿足GDP增速不快,而是對生態環境提出了更高的要求。
今后,除了原有的四項常規污染物的總量控制以外,為了提高環境質量,還要引入工業煙粉塵、VOCs、總氮、總磷等指標,這有利于具有技術優勢的環保企業。此外,環境質量提高的判斷標準還要引入感官指標,以老百姓的感受為主要出發點,相關領域如霧霾、城市黑臭水體治理、農村污水和垃圾處理等的治理目標有望被率先落實到位。
生態文明是世界倫理社會化的文明形態,具有共生、共通、共一、共榮、共演的上升特性。生態文明的崛起是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的世界性革命,是不可逆轉的世界潮流。
人既不是自然界的奴隸,也不是自然界的主宰,而是自然界的朋友,人與自然界應各得其所、和諧共存。文明的興起、興盛不應以人類需求超出周圍地區的承載能力而消失,這些都在賈德·戴蒙的著作 《大崩壞》和羅納德·賴特的《發展簡史》中有詳盡記述。
生態文明并不是指游牧采集時代原始的生態文明,而是現代文明的升華與演進,是一種在充分利用現代先進科學技術成果,適應現代人口規模需求條件下全新的生態文明。從縱向方面看,生態文明是指人類發展的第四個歷史階段,即從原始文明到農業文明,再到工業文明,再到生態文明;從橫向方面看,是指當代社會文明的第四個組成部分——與物質文明、精神文明與政治文明相提并論的一種文明。二戰以來,人們一度把經濟增長等同于進步。但是經濟增長了,我們就更加幸福嗎?增長多少才算夠?我們沒有問這些問題,而是掉進了一個陷阱,認為經濟永遠增長是可能的和必要的。
經濟學(Economics)和生態學(e-cology)來自同一個詞根——“生態(e-co)”——源自希臘詞匯“oikos”,意思是“家”。生態學是家的學問,經濟學是家的管理。生態學家所要做的是確定生命能夠旺盛和生存的條件和法則。把“生態”重新引入經濟學,穩增長、轉方式、調結構,實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展,成為中國經濟第一位的追求。
中華民族的復興可以啟動中華民族生態文明發展模式,主要走人權生活化、新型城鎮化、產業自優化的發展道路。人權生活化、新型城鎮化、產業自優化分別是上升人格、生態、產業的幸福寶庫。只有不去顧此失彼、協調開發才會走向巨大發展,否則將成為巨大的災難。總體上需要把握人學精神:人權立國,憲行中國;人權立世,憲行世界,走世界倫理社會化的生態文明發展之路。人權生活化、新型城鎮化、產業自優化是中國夢的發展軌跡。
如果說走人權生活化、新型城鎮化、產業自優化的道路是建設生態文明的“目”,那么,制度護航是建設生態文明的“綱”,綱舉目張才能保證生態文明變為現實。生態環境是人類的生存之本、發展之基。向環境污染宣戰,打贏環保攻堅戰,必須深化生態文明體制改革,建立系統完整的生態文明制度體系,用最嚴密的法律、最嚴格的制度護航“美麗中國”。
放眼世界,全球文明的塑造將在生態文明發展的趨勢中發展出縱橫交錯的全球經濟完全交融的一體化運作模式;發展出全新的世界政治、經濟、生態、軍事力量的均衡較量模式;發展出人類文明總體力量與生態系統再均衡的關系;發展出一整套具有革命性的科學新技術。隨著地球公司的增多和金融集團的博弈,全球意識持續擴散,面對過度發展,權力再均衡不可避免,樂觀地說,人類將重塑人的生與死、重塑人的信仰與歸宿。
一代人有一代人的責任。解決問題確實需要時間,也必須有個過程。我們用幾十年的時間走完了西方發達國家幾百年的路,快速發展起來之后面臨的環境問題必然更加突出。但這不是可以坐等無為的借口。“利用倒逼機制,順勢而為”,這是中央提出的明確要求。“同呼吸,共奮斗”,為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境,是13億中國人的共同追求。莫讓生態環境成為集體“焦慮”,美麗中國,正孕育在每個人的努力之中。(作者:朱玥穎,為中國社會科學院經濟學博士研究生)
責任編輯: 中國能源網